同志们：
　　这次党组理论学习中心组围绕学习省第十三次党代会精神这个主题进行研讨，是学习贯彻省第十三次党代会精神的具体行动，是进一步明方向、理思路、强措施的需要。通过相互学习研讨，大家在思想上碰出火花，智慧上闪出思路，尽而形成推动下一步工作的措施。
　　近段时间，认真学习了省委书记所作的报告以及省领导在各个小组讨论讲话精神，并结合学习近期中央、省委决策部署特别是新国发二号文件精神，收获比较多，启迪比较深，思考比较多。现在作交流发言，不当之处，敬请各位党组成员与列席的同志批评指正。
　　一，学习之“心得”
　　（一）这次党代会的意义重大。省第十三次党代会，是在党的二十大即将召开，我省如期拓赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会审议批准了省委书记所作的常委会工作报告，批准了省纪委工作报告，选举产生了新一届省委班子和省纪委班子，选举产生了我省出席党的二十大代表。大会始终站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治立场，科学谋划今后五年乃至更长一个时期全省的战略目标，全面擘画我省高质量发展的宏伟蓝图。是一次举旗定向、维护核心、承前启后的大会，是一次凝聚力量、催人奋进的大会，是一次团结民主、风清气正的大会。这次大会对于动员全省上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，勇于敢于闯新路，努力谱写我省现代化建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，具有十分重大的意义。
　　（二）这次党代会的主旨灵魂鲜明。衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”是这次省党代会的主旨灵魂。大会主题将“高举伟大旗帜、牢记领袖嘱托”放在首位，报告开篇就调强这个主题，充分说明省委坚决爱戴核心、拥护核心、维护核心。党代会报告通篇始终闪耀着习近平新时代中国特色社会主义思想光芒，通篇始终贯穿衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的鲜明政治态度，通篇始终表达着全省党员干部群众感恩习近平总书记对我省的特殊关心厚爱。所以，我们在学习会议精神时，要深刻把握领悟好总书记对我省的殷殷嘱托，真正把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现在贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在忠诚履行工作职责上。
　　（三）过去五年发展成就喜人。省委工作报告从政治、经济、民生、生态文明、民主法治、文化、社会治理、党的建设等八个方面对过去五年发展成就进行了全面总结。每一份成绩单，都是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省各族人民接续奋斗取得的，办成了一系列大事、难事、喜事，900多万贫困人口全部脱贫，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，继续保持了赶超进位的强劲势头。今日xx，忠诚核心成为党员干部最鲜明的政治品格，成为政治生态最鲜明的政治底色；今日xx，人民群众生活越来越安逸、日子越来越幸福；今日xx，发展动力十足、活力迸发，正日益成为投资热土、兴业沃土、创业乐土；今日xx，天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好，绿水青山正成为xx人民的“幸福不动产”“绿色提款机”；今日xx，政通人和、同心同德，呈现出团结一致向前进、心齐劲足向未来的良好局面；今日xx，知名度更高、美誉度更佳，干部群众精气神更足、自信心更强；今日xx，社会安全稳定状况多年来最好，人民群众安全感多年来最高；今日xx，风清气正的政治生态持续向好、整体向好、越来越好。
　　（四）过去五年奋斗经验珍贵。报告认真总结了我省五年来积累的宝贵经验：必须把“两个维护”作为最高政治原则，必须把坚持党的全面领导作为最根本保证，必须把造福人民作为最重要的政绩，必须把团结奋斗作为最显著的精神标尺，必须把集中攻坚作为最关键的工作方法，必须把改革创新作为最强的动力。这六个必须的经验，弥足珍贵，既是过去工作的经验总结，也是今后工作的重要遵循，在现代化建设新征程中要倍加珍、继续坚持，并与时俱进丰富发展。这些经验是在中国共产党领导下形成的，是在以习近平同志为核心的党中央领导下形成的，是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下形成的，是省委团结带领全省人民努力奋斗形成的，是全省广大党员干部群众在实践中不断努力形成的。
　　（五）今后五年主战略主定位是科学的。主战略主定位是一个地方发展的主方向和主指引。大会明确了我省未来高质量发展的主战略是围绕“四新”主攻“四化”，主定位是“四区一高地”。习近平总书记在视察xx时，为xx经济发展把脉开方，要求我省在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩，要推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化四个轮子一起转。因此省党代会把围绕“四新”主攻“四化”作为我省发展的主战略，是贯彻习近平总书记对xx新要求的具体行动，是着眼全国大局赋予xx的重大使命，是我省高质量发展的主目标，为我省高质量发展指明了方法路径，是我省高质量发展的主抓手。大会明确，我省推动高质量发展的主定位是“四区一高地”（建设西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、内陆开放型经济新高地、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区），是党中央、国务院在新起点上赋予我省的全新战略定位。这一主定位更加注重改革推动、开放带动、创新驱动，体现发展思路、理念、方式、路径的重大转变。作为基层的干部，要大胆试、大胆闯、大胆干，努力闯出一条高质量发展的“xx新路”。
　　（六）今后五年发展任务务实可行。大会从构建现代产业体系、深化改革扩大开放、践行以人民为中心的思想、厚植高质量发展的生态优势、大力发展社会主义民主、繁荣多彩文化、营造良好环境等七个方面入手，重点安排了今后五年的目标任务，既有目标安排，又有任务要求，符合全省实际。作为基层的同志，要结合本单位本部门实际，在把握整个面上工作要求的同时，要把涉及本单位本部门的工作细化实化，形成工作任务清单，进一步明确推动任务落实的措施。要按照会议提出的全方位推动高质量发展的目标要求，做到定期调度，定期分析研判问题，持续推动各项工作落地落细。
　　二，当前之“任务”
　　当前，学习宣传贯彻省党代会精神，是全省上下的重大政治任务。我们要按照省委的统一部署，把学习宣传好党代会精神掀起一个新高潮。
　　（一）原原本本学报告。省委工作报主题鲜明、思路清晰、内涵丰富、重点突出,具有很强的思想性、政治性、实践性。作为基层的同志，要原原本本研读党代会报告，切实把会议精神学深悟透。一是在深刻领会精神实质上下功夫。全面深刻领会党代会的丰富内涵和精神实质，突出领会衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”是本次大会的主旨灵魂，突出领会我省过去五年的历史性成就和积累经验启示，突出领会我省今后五年工作的总体要求和未来发展的奋斗目标，突出领会我省推动高质量发展的主战略和主定位，突出领会我省推动高质量发展的重点任务，突出领会毫不动摇加强党的建设的部署要求。二是在丰富学习方式方法上功夫。采取召开党组理论学习中心组集中学习会、学习研讨会、党员大会等方式，原原本本学习报告、学习领导讲话。采取请进来的方式，邀请上级宣讲团成员到单位开展面对面宣讲，提高学习针对性。三是在增强学习效果上功夫。要通过各种方式检验党员干部学习效果，在每次学习会上，随机抽取部分同志作交流发言，谈体会、谈收获、谈打算。开展学习测试活动，定期对党员干部学习情况作测试，使其真学、实学，防止学习走过场、搞形式。
　　（二）真真实实搞培训。党代会精神内容丰富，涉及内容多，不是一朝一夕都能学得深学得透，要持续开展相关培训。各级党委（党组）、党支部要把学习党代会精神作为党员干部培训内容纳入计划，作为理论学习中心组学习、专题讨论等的重点内容。党校、领导干部讲堂等阵地要把党代会精神作为党员干部教育培训的必修课，组织开展多种形式的专题学习、研讨培训等。采取集中轮训、举办报告会等形式，集中一段时间对各级各领域党员干部轮训一遍。单位人数较少的，可以采取读书会、研讨会、微党课等形式，开展形式多样的培训。对离退休人员，要灵活送教上门，对企业党员干部要送教进车间进班主等，对流动党员要个性化采取送资料等方式开展学习，确保学习培训覆盖各个领域各个群体。
　　（三）扎扎实实搞宣传。如何把党代会精神宣传到千家万户，让广大党员干部了解党代会精神，加强宣传工作非常必要。充分利用宣传栏、网站网页、手机短信等平台，大力宣传省党代会精神,宣传各级党组织和党员干部学习贯彻省党代会精神的体会、做法和成效，营造深入学习、认真贯彻的浓厚氛围。充分利用党报、党刊、电视台等，开设一批专栏、专题，推出一比重点社论、评论，撰写一批重点文章，大力宣传党代会精神，反映基层干部群众学习贯彻的精神风貌。采取各种行之有效的方式开展宣传，用事实说话、用数据说话、事例说话，推动党代会精神进企业、进机关、进学校、进社区、进军营，做到家喻户晓、人人皆知。通过扎扎实实的宣传，把广大党员干部的积极性和注意力引导到高质量发展上来，引导到完成十四五规划目标上来，引导到完成全年工作目标任务上来，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
　　第三，今后之“思考”
　　学习省党代会精神，关键在于谋划今后工作思路，在于推动各项目标任务的落实。下面，结合实际，谈几点思考。
　　（一）在推动高质量发展上着力。高质量发展是我们全部工作的主题。党员干部要牢牢把握以高质量发展统揽全局的深刻内涵、根本要求，加强实现从总量扩张为主向总量与质量协同提升转变。我省要实现高质量发展，推动“四化”是主引挚。一是新型工业化是经济发展的火车头，工业兴则经济兴。因此，我们要围绕省委提出的工业倍增计划，集中力量攻坚十大工业产业加快发展，实现工业倍增目标。认真落实市委关于服务工业企业专项行动要求，主动深入企业、服务企业，帮助企业解决实实在在困难，当前特别要认真落实好党中央、国务院关于减税降费的决策部署，持续帮助企业渡过难关，帮助重点企业复工复产和扩大产能。二是新型城镇化，是现代化建设的必由之路，城镇兴则带动力强。推动城镇化发展，必须走以人为核心的新型城镇化道路，做强中心、带动周边、辐射乡村，不断增强城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力。我市要在城市更新、深化产城融合上下功夫，形成更多实物项目，形成谋划一批、开工一批、建成一批项目的态势，不断做强城镇经济，增强城镇活力。三是农业现代化是农业发展最终的目标，农业兴则农民富。我们要把提高农业综合生产能力放在更加突出位置，努力建设山地特色高效农业强市。要按照规模化、标准化、特色化、市场化的要求，发展农业产业。我市要抓住明确的十二个农业特色优势产业，大力发展特色林业和林下经济，着力提高农产品加工转化率，建设“一县一业”示范县，推动农村一二三产业融合发展。四是旅游产业化是高质量发展的重要支柱，旅游兴则活力足。我省我市气候宜人，山地特色突出，民族内情各异，要按照省委确立的山地旅游目的地、度假康养目的地的定位，加快建设旅游强省强市战略。作为我市，要加快培育一批优强市场主体，盘活提升一批闲置低效项目，打造一批文化和旅游消费集聚区。对我市来说，还要大力推动旅游服务提质，维护良好的旅游消费环境，让旅客游得开心、放心、舒心、爽心。
　　（二）在推动乡村振兴上着力。党代会突出强调强扎实做好乡村振兴这篇大文章。党中央、省委已经对乡村振兴作出全面安排部署，现在关键是抓落实。我认为，在今后五年，我市重点要做好几个方面的工作。一是把产业发展作为重中之重。产业兴旺是乡村振兴的首位振兴目标。要持续推进农村一二三产业融合发展，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，支持农业大县聚焦农产品加工，推动建设一批农村产业整合发展示范园区。要大力发展富民产业，发展一批比较优势的剌梨、茶叶、水果、生猪等产业，推动形成“一县一业”发展格局，促进产业向园区集中、龙头企业做强做大。要大力促进农民就地就近就业创业，特别是当前疫情没有完全见底的情况下，要多渠道拓宽就业渠道，落实我市居民增收三年行动各项政策措施，拓宽农民增收渠道、补齐脱贫人口增收短板，逐级分解目标任务，压紧压实责任，确保农村居民、脱贫人口收入不断提高。二是抓实乡村建设这篇文章。落实乡村建设为农民而建的要求，因地制宜、有力有序推进。要认真制定我市“多规合一”实用性村庄规划便民手册，分类推进村庄规划编制。实施农村道路畅通工程，推动“四好农村路”高质量发展，特别要把建设项目向进村入户倾斜。实施农村基本公共服务提升工程，力争五年全市教育、卫生、文化、养老、社会兜底等社会事业全面发展，满足农村群众发展需要。实施农村人居环境整治提升行动，扎实开展厕所革命、农村生活垃圾治理、黑臭水体整治等，确保人居环境得到较大改善。三是不断改进乡村治理。强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，加强乡村班子换届后培训，不断提履职能力。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网络化管理、精细化服务。认真落实整治高价彩礼、大操大办等不良风俗清单制，发挥村规民约作用。深化“组管委”、“事管委”、村（寨）规民约等自治实践，有效推进司法确认、诉源治理、公共法律服务在体系、平台、组织、渠道上充分衔接，基层法治水平有效提升。四是分级分类推进乡村振兴。结合我市实际情况，按照引领示范县、重点推进县、夯实基础县三种类型，有计划有步骤推进，将1000多个村按照引领示范、重点推进、夯实基础、移民安置四个类型进行推进，特别要加大整合各方力量资源，加快补齐短板。按照集成示范点要求，打造一批精品型、示范型、普及型的村级示范。
　　（三）在提高人民生活质量上着力。党代会报告提出，要践行以人民为中心的发展思想，让人民群众在高质量发展中共享高品质生活。我们要秉持为人民服务的思想，尽最大能力把民生事业发展好。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。持续开展防止返贫致贫动态监测帮扶，抓牢监测和帮扶“两个环节”，健全自上而下预警排查和自下而上申报机制，确保监测对象及早发现、应纳尽纳，坚决防止“体外循环”“快进快出”。巩固拓展“3+1”保障，持续做好控辍保学工作，确保控辍保学动态清零。继续加强医保政策宣传，确保脱贫人口、边缘易致贫人口、突发严重困难人口等困难群体及时动态参保，实现应保尽保、应资尽资。继续发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重医疗综合梯次减负功能，实现应助尽助、应享尽享。定期开展农村房屋安全隐患排查整治工作，对符合农村危房改造条件的要全部纳入改造范围，确保农户住房安全。动态开展农村饮水安全工程风险隐患排查，对发现问题的及时整改，实现动态清零，确保农村饮水安全。二是加快补齐基本公共服务短板。投入更多财力物力，加快补短板、强弱项。大力实施整体提升教育水平攻坚行动，提高学前教育普及普惠率，优质均衡发展义务教育，推进职业教育扩容提质，办好特殊教育。全面推进健康建设，实施整体提升卫生健康水平攻坚行动，推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，解决好群众看病难、看病贵问题。加快养老服务体系和托育服务体系建设，建立多渠道保障的住房制度，关注困难群众和特殊群体，强化关爱服务，确保肿类人员得到有效的服务。三是加强城乡基础设施建设。近些年来，我市基础设施得不断完善，但还有许多弱项短板。按照省委安排部署，要持续深入推进“六网会战”，构建现代化基础设施体系。水利建设上要着力在实施一批重大工程上努力，切实保障群众饮水安全。把交通建设作为持续推进的重点，与“五好乡村公路”建设结合起来，强化建设、管理、营运一体建设。实施农村电网巩固提升工程，按照县县通天然气的目标，加快建设一批工程项目。加快5G等新型基础设施建设，扩大物联网示范应用等。
　　（四）在营造二十大良好环境上下功夫。今年下半年，党的二十大将在北京召开，营造良好的环境至关重要。一是抓好生产安全。围绕重点行业领域，抓好煤矿、非煤矿山、建筑施工、危化品、森林火灾等领域隐患排查治理，坚决防范遏制重特大事故。抓好问题整改，特别是抓好国家安全生产督导组督导我市发现反馈的问题，要一项一项抓好整改，同时要举一反三，认真排查类似问题，发现一个整改一个，动态清零。二是抓好债务清理。以开展财经秩序专项整治为契机，严格落实相新化债措施，确保综合债务率只减不增。积极争取国家和省专项债券、省级投资基金、中央预算内投资等资金支持。用好金融支持政策，加快债务资产清理和要素完善，开展市场化金融化债产品合作，持续推进非标存量隐债务置换重组，不断降低债务成本。三是抓好社会治理。按照省社会治理现代化试点工作指导，开展全面梳理、查缺补漏。完善“一中心一张网十联户”多网合一运行体系，让治理能力成为乡村振兴的新生产力，确保乡村社会充满活力、安定有序，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。四是进一步完善应急处置机制。全面加强重点区域的巡防巡控，严密防范处置各类社会面突发事件。进一步完善网络舆情处置机制，加强线上线下排查，抓好各类网络舆情的收集处理，确保意识形态工作安全保障。
　　（五）在加强党的建设上下功夫。坚持党要管党，全面从严治党，不断提高党的建设工作水平。一是强化思想政治建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”刻进骨子里、融入血脉中、落到行动上。二是从严从实管理干部。坚持从严管理的鲜明导向，坚持把严肃党内政治生活作为推动全面从严治党向纵深发展的基础性工程，整治党内政治生活平淡化、交易化等问题。加强对“一把手”和领导干部的监督，运用明察暗访、履职评议、谈心谈话等方式，督促各级“一把手”和领导班子履职尽责。加强干部的培训，落实干部大培训要求，对全市干部轮训一遍。三是加强干部作风建设。要向慵懶散、敷衍了事、工作推诿等不良现象开刀，切实解决干部队伍作风。要加强调查研究，深入群众，了解干部作风在群众中的不良反应，整治群众身边的作风不实问题。对群众反映强烈的问题，坚持露头就打，发现一起整治一起，让干部的不良作风没有露头之日。四是深入开展反腐改斗争。纵深推进全面从严治党，坚持严的主基调不动摇，落实中央八项规定及其实施细则，保持反腐败斗争高压态势。切实把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的工作责任落实到每条战线、每个领域、每个环节。强化对权力运行的制约和监督，完善权力监督制度和执纪执法体系。加强警示教育，用身边人身边事教育干部，从思想源头上筑牢拒腐防变的堤坝。

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