大规模增值税留抵退税政策实施以来，**市局坚持“快享”“严防”“狠打”，进一步强化风险管控，压实稽查职能，推动留抵退税工作平稳有序开展。
　　一、统筹集成，确保部署“快”
　　（一）高位推动提站位。市局党委高度重视，坚持“四能四不能”理念，落实好总局、省局留抵退税风险要“管理跟得上、风险防得住、案件查得准”的工作要求，按照事前防控阻断+事后打骗追缴“两手抓、同步走”的总基调，进一步明确了5大项部门职责、2大类任务分工和工作推进时限，始终把留抵退税风险防控与政策落实工作同时研究、同步部署、同向推进，凝聚对骗取留抵退税违法行为“露头就打、打早打小”的思想共识。
　　（二）一体应对聚合力。提前谋划，成立市局打击骗取留抵退税稽查工作组，分成8个检查小组，统筹市局稽查局和跨区域局稽查局在打击骗取留抵退税违法行为工作中的职责分工，对数额较大的案件由稽查局集中查处，对其他的风险疑点和小额案件由跨区域稽查局跟进，明确了工作安排、举措及要求，在稽查内部形成对外严查防骗税的工作氛围。同时，抽调稽查部门青年骨干力量组建留抵退税专项检查攻坚团队，专攻急、重、难、大案件，用铁军之勇，聚护航之力。
　　二、数据赋能，确保选案“准”
　　（一）开展疑点识别。一方面，初步建立选案分析指标，将涉及留抵退税企业分成三种类型，对*户“4月1日前已退税企业”，在分析排查高风险企业的同时，分行业归纳增值税留抵企业特征和关键指标；对“4月1日后新办理留抵退税企业”，以进销匹配度为重点，开展分析排查；对*户“尚未退税但存有大额留抵税额企业”，开展区域团伙关联分析，提前排查批量注册、批量变更经营类型、批量“囤票”等“潜伏”式留抵企业。另一方面，对省局下发的两批次*户涉嫌骗取留抵退税的企业风险疑点，依托金税三期、资金查控平台、进销项发票信息和《部分行业骗取留抵退税违法行为检查要点》等，逐户研判骗取留抵退税的可能性。4月份以来，稽查对退税*万元以上的*户企业逐日逐户进行风险分析，查找高风险企业，通过精准识别，共对其中*户高风险企业立案检查。
　　（二）理清违法手段。按照“快查、快办”的原则，对相关企业采取突击检查，快速对企业进行解剖式分析查处，对企业控制人变更、资金往来、货物流及库存商品结存、上下游关联交易等信息开展重点检查，总结出不满足“小微”相关标准的企业以“小微企业”类型申请退税、不计或少记增值税销售额隐匿收入或推迟确认增值税销售额、取得虚开增值税专用发票或异常抵扣凭证虚增进项、关联交易向符合退税条件企业转移留抵税款等4种常见违法手段，为后期检查工作提供参考借鉴。
　　三、严查快打，确保秩序“严”
　　（一）迅速组织开展检查。突出重点严打，发挥青年攻坚队的作用，对省局下发的案源第一时间迅速行动，两天时间就查实全省第一起骗税案件；实行“说理性”执法，对非主观故意违规取得留抵退税企业开展约谈提醒，追回2户不符合“小微”标准的企业留抵退税款*亿元；分类延伸检查，对*户涉嫌骗取留抵退税的企业开展立案检查、从严查办，对恶意造假骗取留抵退税的企业采取进一步措施，依法对近3年各项税收缴纳情况进行全面检查并延伸检查其上下游企业。目前，已查结5户企业并移送审理，拟追回税款*万元，并处1倍罚款。
　　（二）迅速曝光骗税行为。对典型案例进行收集整理，并及时报送省局，对违法犯罪行为予以公开曝光，净化税收环境，维护良好的税收秩序。如，查处**国际贸易有限公司案后，立即撰写案例，在4月26日被省局作为全省第一批案例予以曝光，有力警示震慑不法分子，目前，还有两户待曝光案件，正在处理过程中。
　　（三）迅速总结工作经验。为起到“检查一个企业、规范一个行业”的促进效果，在做好打击工作的同时，稽查部门还及时将检查发现的违法手段、行业特征等整理形成打击经验和示范指引，形成《小微企业留抵退税存在问题和建议》等调研报告2篇，发挥以文咨政作用；同时，梳理总结打击经验并研究提出完善政策和加强监管的建议12条，如，针对经检查不符合小微企业标准但按小微企业退税的，提出退税前要重点核实相关小微企业实际的资产、人员、收入等建议，及时传递给征管信息化组、统计分析组和宣传舆情组等退税减税工作组，检查成果共享，协助做好留抵退税的后续风控管理。

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