为有效解决屡查屡犯问题，xx市税务局坚持“边查、边改、边建”，将“当下改”与“长久立”紧密结合，排查风险隐患的同时，强化源头治理和系统治理，加强防范风险长效机制建设，努力实现纠建并举、标本兼治。
　　一、突出问题导向，补齐短板防风险
　　审计关注的“风险点”同时也是税务工作的“关键点”。xx市税务局认真落实省局党委对解决屡查屡犯问题的要求，召开党委会研究部署开展风险排查工作。针对各种监督检查暴露的问题，要求全市税务系统对照总局、省局最新要求，不仅要“跳出xx看xx”，还要“跳出税务看税务”，学会用审计的视角去观察、审视税务工作。
　　（一）梳理各种监督检查发现的问题。组织专人对税务系统机构改革以来内外部监督检查发现的问题进行全面梳理归纳。一是梳理机构合并以来总局、省局巡视巡察反馈的问题，形成巡视巡察“错题本”；二是梳理机构合并以来外部审计和内部督察审计发现问题，形成督察审计“错题本”，涵盖税收业务、政务、队伍、事务等9大类73项365个问题（税费优惠政策贯彻执行47个、组织收入质量19个、税收征管职责履行106个、税务稽查6个、发票管理和使用17个、财务管理和资产管理132个、队伍管理7个、内外部监督检查25个、风险管理6个）；三是梳理机构合并以来受理或上级移交的各类信访举报投诉问题线索，形成举报投诉“问题台账”；四是梳理2020年以来各级检查发现的其他各类问题，建立各级检查“问题台账”；五是以省局xx书记与各市局视频连线时指出的问题为主体，建立上级调研“问题台账”。同时，“错题本”和“台账”充实了纠正问题正确做法、建章立制相关要求、法律政策依据等内容，为各级针对发现的问题开展“查”“纠”“建”提供指导和借鉴。
　　（二）集中力量抓好各类问题整改。一是按照“四个共享”工作理念，将“两个错题本”“三个问题台账”下发各县（市、区）局和基层分局。同时及时总结汇报反馈以查促改、以案促治工作中的好经验、好做法，在全市税务系统共享；二是遵循上下联动、左右协同工作原则，通过开展“错题本”集中解读、制作典型案例和案例模板、组织召开风险防控分析会等形式面向全系统加强风险防范教育，分析问题产生的原因，对风险点相关政策及防控措施进行解读，对开展自查自纠进行部署，指导基层税务人员学会识别风险、防控风险，在全市税务系统形成解决屡查屡犯问题的高度共识和浓厚氛围；三是研究制定《审计案件线索移交办法》《审计查出问题整改办法》，集中利用2个月时间在全系统逐条逐项开展自查自纠和整改落实，做到早发现、早核实、早纠正，确保所有问题在5月底前彻底整改到位，问题全部纳入“台账式”管理，整改不到位的不予销号。
　　（三）以问责倒逼问题真整改、责任真落地。将问责作为最后一道“防线”，坚决不能出现不整改、假整改、整改不彻底的问题，以严肃追责问责倒逼履职尽责。虽然本次审计署审计报告只反映了xx市局3条问题且都是共性问题，但还存在6条已确认但未上报告的问题。针对审计署发现的问题，按照干部管理权限，依纪依规严肃追责问责，已对36名责任人进行了责任追究。目前，正组织对总局上海办层级审计发现问题责任人追责。
　　二、建立长效机制，夯实基础促管理
　　要发挥好督察内审“查错纠弊、促进管理、防范风险、服务大局”的职能，必须要有善于发现风险隐患的“火眼金睛”，提示风险隐患的“苦口婆心”，扎牢制度笼子、消除风险隐患的“匠心巧手”。
　　（一）以审计为师，快速提升督审效能。加强和审计部门的协作，经常性地向审计署、审计厅领导汇报xx税收工作开展情况，取得他们的理解和支持。落实好《xx市审计局国家税务总局xx市税务局关于在打击涉税违法行为工作中加强协作的意见》，按季召开联席会议，和市审计局联合组织培训班，采取互派讲师、集中培训、联合办案、专题研讨、挂职锻炼等多种形式，密切沟通，学习审计部门的风险分析方法、指标和风险模型，快速提高审计专业化工作水平。目前，已召开联席会议5次、专题研讨会3次，办理市审计局转交的涉税案件11起，追缴税款及滞纳金x万元。
　　（二）强化“以数治税”，提高风险应对质量。成立了20余人的大数据算法精英团队，团队成员包括市局各业务科室和区县局精通税收业务、掌握一定的数据应用处理能力的业务骨干。针对内外部监督发现的问题，以税收风险管理为导向，发挥好大数据算法精英团队的作用，深入研究三方数据与税收的关联关系，深挖数据内在价值，建立健全税费风险指标体系，设置77个监控指标，定期开展多税种关联数据比对，筛查疑点数据，提升风险分析精准性，防范重点行业、重点区域和特定事项的涉税风险，对税收执法和行政管理监督更加严密全面。
　　（三）紧盯重点领域，加大风险隐患消除力度。牢固树立“严管就是厚爱、监督就是支持、批评就是关心帮助”的理念，通过揭示问题、整改落实和责任追究，发挥震慑和预防作用，切实把内部控制、内部监督挺在外部监督的前面。一是加强打击骗取留抵退税违法案件中稽审联动。从严从快从实开展内部核查工作，严查税务机关和税务人员存在的不作为、慢作为、乱作为现象；二是加强多税种关联数据分析。主动配合各业务部门和部分区县局识别增值税发票快反、异常凭证、炼化企业管理、减税退税、非正常户监管、政策优惠落实等方面的风险点，加强多税种关联数据分析，精确防范税收风险。今年以来，全市通过事前防范、事中监控、事后复核共防范留抵退税风险，涉及金额xx万元；三是协调处理涉税公益诉讼。畅通涉税违法信息共享渠道，建立涉税公益案违法信息预警共享机制和涉税案件诉前磋商机制，加强和检察机关沟通，协调处理《检察建议书》反映的问题，提前化解风险。
　　（四）加强长效机制建设，实现标本兼治。一是通过建章立制固化风险防控措施。坚持“边查、边改、边建”，将“当下改”与“长久立”紧密结合。排查风险隐患的同时，强化源头治理和系统治理，抓紧完善风险防控措施，堵塞管理漏洞，努力实现纠建并举、标本兼治。制定《关于进一步加强财务管理工作的意见》《信息化项目财务评审管理办法》《内外风险防控协作办法》《增值税发票管理监督及责任追究办法》等配套制度办法13项，一系列风险防控长效机制初步建立；二是完善问题分析研判工作机制。坚持以问题为导向，本着不回避、不掩饰的态度，逐条分析问题产生的原因，形成了《2018-2022年审计发现问题分析报告》；三是完善内控工作机制。要求主责部门在政策制定、流程设计和业务推进中严格落实内控要求，对关键环节、重要岗位进行风险研判分析，制定完善防控措施，实现内部风险源头防范、及时阻断、全程监控。
　　三、推进巡审一体，健全机制强监督
　　认真落实总局党委关于构建一体化综合监督“1+6”体系的要求和构建“四个有人管”监督格局的有关部署，围绕“党建引领、依法治税、规范管理、监督问效”四线并进要求，以“错题本”风险排查整改为契机，推动巡察监督与督审监督有机贯通、深度融合，努力实现监督任务一体谋划、巡察督审一体开展、问题整改一体推动、成果运用一体强化。
　　（一）推进巡审一体化，完善一体化综合监督体系。整合巡察、纪检监察、督察内审、人事等监督资源，工作计划共同商定、监督检查共同实施、业务培训共同开展、信息资源共同享用，推动各类监督有机贯通、协同配合，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。市局把各县（市、区）局“错题本”风险排查整改情况作为督查和巡察“回头看”的重要内容，成果应用与系统内绩效考核挂钩，出现屡查屡犯问题的严肃问责。
　　（二）压实工作责任，建立健全完整的责任体系。建立健全“党委负主体责任、主责部门负直接责任、监督部门负监督责任”的责任体系，形成从发现问题、分解推送、处置整改、结果反馈到完善提升等环节有人抓有人管的责任链条，进一步健全协作联动、督促整改、成果应用、考评问责等闭环管理工作机制，压实工作责任，防止屡查屡犯。对整改不力或者隐瞒、虚报整改情况，以及屡查屡犯的，既追究当事人的责任，又倒查追责问责主要负责人、分管领导的责任。
　　（三）强化监督成果共享应用，健全考核考评体系。成立市局主要负责人任组长的内部监督委员会，建立部门联席会议制度和协作配合机制，协商监督内容和监督重点，统筹开展巡察、督察审计等工作。加强考核督导强化成果应用，将巡察和督察审计结果、问题整改落实以及解决屡查屡犯等情况作为考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据。将巡察、督察审计整改落实情况纳入领导班子年度考核的重要内容。

没有找到想要的文档没关系，可以——原创定制

如果不想充值，也可以——以稿换稿

温馨提示：
1、本站立足于原创，非会员单篇售价50元起，是本站注册会员，有足够的积分，作品会员价多少就扣减多少；
2、充值起点50元，多充不限；本着自愿的原则，充值不可退款或提现；如不想充值，可拿自己的最新原创作品交换；
3、无忧只搭建平台，制定稿件上传和下载规则，其他由上传人和下载人自愿进行，无忧不对稿件内容和质量负责；
4、无忧不保证平台稿件永久留存，请下载用户自行及时保留；
5、本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，拒绝任何形式转载，侵权必究。