创新机制促改革 纪检监督保执行
x年x月底以来，xx局积极探索自动启动纪检监督机制，将纪检监督与政治建设、疫情防控、退税减税、绩效考核、征管改革、组织收入、税收执法、行政管理、作风建设等重点工作相结合，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为县局完成各项工作任务提供坚强保障。
一、坚持守正创新，建立监督机制
xx局贯彻总局王军局长2021年8月26日在总局党委理论学习中心组会议上，关于深化税务系统纪检监察体制改革、构建一体化综合监督体系讲话精神，结合xx局局内各部门运行、干部队伍特点、工作纪律作风等具体情况，探索实践监督与税收业务、与信息系统、与岗责体系深度融合举措。制定《国家税务总局xx彝族自治县税务局深化税收征管改革纪检监督方案（试行）》，明确“工作清单+自动启动监督”机制，即：县局党委会、局长办公会、局务会、重点工作推进会等会议作出的工作部署，会后由党委办公室和主责部门立即制定工作清单，并同步即时抄送党委纪检组，工作部署一经安排，党委纪检组直接进行监督。将工作任务分配、责任落实、推进情况、完成质效纳入监督范畴。形成清单抄送、监督发现问题、督导问题整改、整改情况“回头看”闭环机制。党委纪检组采取明察暗访、专项监督检查、走访问询、要求被监督部门或干部提供书面汇报材料等方式进行，不定期开展监督检查，并出具监督检查通报。x年x月底以来，xx局共制定工作清单x份，督导推进各项工作x项，出具监督检查通报x期，自动启动纪检监督保障了县局各项工作目标的完成。
二、加强专责监督，破解监督难题
xx局党委大力支持党委纪检组发挥专责监督作用。
（一）突出政治监督。党委纪检组既监督市局党委决策部署（如疫情防控、退税减税降费、绩效考核、个税汇算等）在县局贯彻落实情况，又监督县局党委决策部署在局内各部门推进完成情况，保障市局党委和县局党委决策落实落细。党委纪检组不定期将监督情况向党委书记进行汇报。
（二）破解同级监督难题。将自动启动纪检监督过程中发现的问题，责任追究上溯至领导班子成员。切实运用监督执纪第一种形态，通过党委会，党委书记带头开展批评与自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。采取“党委书记+纪检组长”约谈提醒领导班子成员方式，压实领导班子成员“一岗双责”，推动领导班子成员抓实抓细各自分管范围内的工作。x年x月底以来，，共约谈提醒领导班子成员x人次。
（三）工作推进落实全过程监督。事先，工作清单明确工作任务、责任部门、完成时限等内容，压实县局内设部门工作责任。事中，党委纪检组依据工作清单，开展监督检查，发现问题并提出整改建议，以检查促整改，倒逼责任落实不到位、工作推进力度不够的部门和干部纠正错误并提升执行力。事后，开展问题整改“回头看”，跟进督促存在问题的部门和干部按时保质完成整改，确保工作推进落到实处、取得实效。
（四）撬动部门发挥职能监督职责。发挥党委纪检组专责监督“撬动”作用，党委纪检组通过监督检查通报、工作推进情况评鉴表，向党委汇报监督过程中部门职能监督缺失（如工作安排部署不到位、工作推进跟踪问效不足等）情况，同时提出整改建议。党委履行全面监督职责，推动内设部门之间形成相辅相成的监督合力，避免工作推进出现监督“真空”；杜绝涉及多部门工作事项中，牵头职能部门虽有工作安排和任务推送但无跟踪质评，出现监督缺失的情况。x年x月底以来，党委纪检组点名通报部门x次，提出监督建议x条。
三、严肃追责问责，强化结果运用
（一）明确责任追究方式。对于工作部署责任落实不到位、工作推进力度不够的部门和干部，根据问题性质严重程度，由党委纪检组，采取责令做出书面检查、提醒谈话、警示谈话、批评教育、限期整改等方式，进行责任追究。x年x月底以来，责令做出书面检查x人次，提醒谈话x人次，批评教育x人次。因主观原因造成的工作推进出现重大过错并造成不良影响的，党委纪检组提请县局党委研究决定，采取党纪和政务处分的方式进行责任追究，目前暂无党纪和政务处分情况发生。
（二）强化监督结果运用。被责任追究或者监督检查点名通报的干部，扣减所在部门绩效得分，逗硬惩戒措施，2021年，扣减x个部门绩效分值，突出警醒警示作用。同时，数字人事个人考核、干部年度考核评优、职级晋升时，党委纪检组结合监督工作开展情况，向党委推荐政治素质过硬、工作作风扎实、工作实绩突出的干部，供党委参考研究决定适用人选，将监督结果运用到评先选优、选拔用人上。
（三）完善容错机制。成立由县局党委和相关职能部门组成的容错委员会，党委全面领导容错工作。制定正面清单x条、负面清单x条，在工作中主观上出于公心、不谋私利、服务纳税人缴费人等x种正面清单情况，经容错委员会研究，可纳入容错范围，不予追责问责。在工作中违反政治纪律和政治规矩、为自己或者他人谋取不正当利益等x种负面清单情况，严肃追责问责。
