市稽查局局长学习习近平经济思想推进“学查改”走深走实经验材料
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习近平经济思想科学运用马克思主义基本原理,不断推进马克思主义中国化时代化,聚焦新时代新形势新情况,系统回答了我国经济发展怎么看、怎么干等一系列重大理论和实践问题。按照市局党委专题学习研讨“坚持以理论学习廓清思想迷雾,以目标导向倒逼问题查摆,以监督问效促进整改提高”的部署要求,结合工作实际,从“学、查、改”三个方面做以汇报交流。
一、在“学”字上下功夫,深刻领悟习近平经济思想内涵
2017年12月召开的中央经济工作会议,首次总结并阐述了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。党的十九届六中全会《决议》在十九大报告基础上,用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了新的概括,新增第7条“明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,把握新发展阶段,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动高质量发展,统筹发展和安全”,是对习近平经济思想的高度概括。
深入学习贯彻习近平经济思想,既是理论要求,也是实践要求,更是政治要求。只有坚持以习近平经济思想武装头脑,及时跟进学习习近平总书记重要指示批示精神和党中央经济工作决策部署,自觉从政治角度看待经济问题,自觉按经济规律办事,才能不断提高税收工作的能力。马克思说“问题就是时代的口号”。今年,受国际形势和疫情冲击影响,我国经济运行面临巨大下行压力,4月份制造业PMI采购经理人指数大幅下滑至x%,较前月大幅下滑x个百分点,全国城镇调查失业率上升至x%,16-24岁人口调查失业率高达x%,创有历史数据以来最高。税务系统正全力贯彻落实组合式税费支持政策,服务经济社会发展大局,助力稳住经济大盘。对此,税务干部首先要有全局观,对各种矛盾做到心中有数,同时又要紧紧围绕主要矛盾和中心任务去努力解决问题,优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决。当前,重中之重就是“快、准、稳、好”落实留抵退税政策,正确认识“退得快”与“打得狠”辩证关系,对违法行为做到“露头就打、打早打小”,形成打击骗取留抵退税的压倒性态势,确保留抵退税政策落准落好。
二、在“查”字上见真章,精准发力找问题
围绕“六对照六看六查”要求,进一步发扬自我革命精神,运用“三张表”理念,认真查摆工作中存在的问题和不足,努力把问题找准、原因研透、责任压实,扎实推进“学查改”专项工作走深走实。
(一)对照坚持党中央集中统一领导要求方面,是否存在自由主义、本位主义、保护主义,缺乏大局意识、全局观念问题。深入思考、长远谋划工作还有欠缺。比如:在注重具体工作落实和短期急需工作时关注得多,静下心来长远发展谋划工作相对不够,统筹短期利益和长远利益的关系不够,站到全局深入研判促进工作整体推进思考得不够。
(二)对照学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想方面,是否存在理论联系实际不够、专业能力不强、学用脱节问题。理论学习的系统性不够,学习上浅尝辄止。比如:从学习的深度上看,只是习惯于浏览时政文章,没有静下心来系统地研读理论书籍,没有静下心来结合工作实际去研究分析。从学习的效果上看,运用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想指导实践的能力还不够,对新时代税收工作的新定位、新要求把握不深,方向性的问题还不够清晰。特别是,稽查工作办案还惯用老经验、老做法,在整合税收数据、挖掘大数据潜力、精准分析等方面做的不够,“以数治税”“以查促管”成效不明显。
(三)对照践行以人民为中心的发展思想方面,是否存在损害纳税人缴费人合法权益,加重基层负担问题。服务民生的理念还不够。工作多是从监管和稽查角度考虑问题,服务纳税人缴费人的意识不足,存在对纳税人缴费人“急难愁盼”问题不上心、不到位的问题。比如,在处理涉税举报案件时,不能站在群众立场思考问题,化解矛盾,个别案件举报人重复举报、多头举报。
(四)对照把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展方面,是否存在不按经济规律办事,一刀切、乱作为问题。增强忧患意识和树牢底线思维方面还有短板。特别是在打击虚开骗税、骗取留抵退税、积案清理等工作,运用党应对风险挑战的丰富经验还不够。比如,省局交办的“一号特派办案件”“二号农产品案件”从一定程度说明发票虚开仍面临较大区域性行业性风险。客观上是历史遗留的“存量”问题,但主观上存在对风险认识不清晰、对潜在风险不敏感问题。
(五)对照加强调查研究和“三严三实”方面,是否存在形式主义、官僚主义,不担当、不作为问题。党性修养不够高,工作上党性原则还不够强。对照优秀共产党员标准,或多或少存在着好人主义思想,对个别事务把握原则性不够,对个别工作标准要求不高,对个别不良倾向不能及时作斗争。在安排部署工作时,求稳思想重,求快思想多,习惯“少部分骨干干大部分活”的局面,传帮带作用发挥不够。
(六)对照严格遵守党的各项纪律规定方面,是否存在妄议党中央大政方针,违反有关规定干预和插手市场经济活动问题。全面从严治党压力传导不够到位,廉政风险防控主动性不足。分管的稽查部门处于与纳税人缴费人打交道的最前沿,人员多、构成复杂,管理难度大,容易出现政治站位不高、执法程序不规范、执法标准不统一、为税不廉等问题。从稽查党委到各党支部、各党小组,压力传导不充分,还未能完全传至“稽查末梢”。
三、在“改”字上求时效,贯穿始终促提升
(一)持续强化党性锤炼,在砥砺忠诚政治品格上下功夫。深刻认识“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与省市局党委的决策部署保持高度一致。坚决有力贯彻落实党中央决策部署,不折不扣落实好新的组合式税费支持政策,大力倡树“严真细实快”工作作风,努力做好分管各项工作,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
(二)持续强化理论修养,在真学真懂真用习近平经济思想上下功夫。重点围绕习近平总书记阐述的四条规律性认识、七个方面政策取向、五个重大理论等内容进行学习,并结合实践问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更好按经济规律办事,自觉从政治角度看待税收工作,确保习近平总书记重要指示批示和党中央经济决策部署在**税务不折不扣落地见效。
(三)持续践行根本宗旨,在强化责任担当上下功夫。践行以人民为中心的发展思想,将优化纳税服务的精神和要求落实到税收具体工作中。一方面积极推进柔性执法,坚持把服务放在重要位置,扎实推进企业自查及辅导,辅导企业自查自纠,努力将稽查执法的“严”与主动服务的“暖”有机结合。另一方面积极开展国际税收政策宣传服务,针对“走出去”企业在税务处理中的“个性问题”深度剖析,有效反馈,确保递延纳税优惠政策、税收协定待遇等落实到位,为企业的资金周转注入了新活力。
(四)持续发扬自我革命精神,在落实全面从严治党上下功夫。深入落实从严治党政治责任和党风廉政建设“一岗双责”,强化政治机关意识教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持自重、自警、自省,充分发挥党员干部先锋模范作用,管好自己,带好队伍。目前派出机构纪律作风问题专项整治工作已进入巩固提升阶段,要坚持加强整改措施的系统集成,进一步健全稽查机构正风肃纪机制、制约监督机制、素质能力提升机制,扎实推进全市税务稽查机构正规化、专业化建设,以实际行动共同维护好、宣传好、发展好**税务来之不易的良好局面,为实现**税务争先进位高质量发展做出新贡献。
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