今年，XX区坚持把深化“放管服”改革优化营商环境作为转变政府职能、激发市场活力的“牛鼻子”工程来抓，以“三个转变”“四化服务”“五项机制”为统领，推行“智慧政务”，从而让营商环境更加优越、便民体系更加完善、审批服务更加标准、平台功能更加全面，打响为民服务的“品牌”、擦亮优化营商环境的“名片”。经过不懈努力，获得全省人民满意公务员集体、全国最具创新力政务服务大厅、政务服务创新奖、优秀政务宣传片等殊荣。
　　一、坚定“三个转变”，推进政务环境再优化
　　（一）转变政府职能。推动政务服务适老化改造。深入研判老年人需求，推出“我要报销医保”等6个老年人“主题式”服务项目。完善基层代办，线上开发“代人办事”模块。线下设置代办窗口XX个，配备代办员600余人，年均代办量达9000余件。适老设施触手可及。在区市民服务中心设置“爱心专区”，配备老花镜、轮椅、医药箱等物品；60岁以上老年人和特殊群体可无需预约现场取号。
　　（二）转变服务理念。推出“一事一次办”，构建企业从准入到退出、公民从出生到死亡两个“全生命周期”标准体系。梳理XX项个人和企业全生命周期“一件事一次办”事项，涉及单事项共XX个，办理材料均减约40%，办理时限减少约40%，跑动次数减少约60%。“最多跑一次”彻底升级为“一件事最多跑一次”。其中“出生一件事”经省政府办公厅内刊刊发，经验全省推广。
　　（三）转变办事方式。全面升级建成多种操作系统，行政审批效率提升50%以上，助推电子政务到智慧政务的转变。建成协同办公系统，部门间资料流转更快捷；建成视频会诊系统，实现城乡联动更迅速；建成一件事系统，快速推出更多“一件事”套餐事项；建成智能导办系统，政务服务机器人“小彭”24小时在线智能导办，已提供咨询、办理等上万余件。被国办电子政务办列为全国一体化政务服务平台工作西部区县唯一联系点。全面对接省一体化政务服务平台，建成“XX通办”XX分站点。
　　二、创新“四化服务”，推动办事平台更智能
　　（一）智能化服务，推出“办事千里眼”。通过数据清洗搭建办事时长、排队人数和等待时长等3个模型，从距离、时间和服务3个维度，从大厅坐标、办件统计等8个过程数据，用AI演算出办事人当前所在位置离办事地点的距离、拥堵指数、出行时间、预计排队时长等，为办事人提供距离最近、效率最高、体验最优的服务。减少办事人在大厅94.94%的等待时间，统筹调度人、物、设备，政务服务资源利用率提升64.94%，群众满意度进一步提高。
　　（二）便捷化服务，推进“跨区域通办”。依托一体化政务服务平台，运用“窗口协助帮办、数据线上跑路、快递线下配送”工作模式，打破行政地域限制。全面梳理XX可办“跨省通办”事项XX项、“西南五省通办”事项XX项、“XX通办”事项XX项、“省内通办”事项XX项、“XXXX同城化”事项XX项，涵盖企业登记、社保医保等高频事项。申请人通过网络、窗口、邮寄等办理方式，可跨区域就近递交申请材料和领取证件，不需再“两地跑”。
　　（三）个性化服务，开发“创新小应用”。开通高中学费缴纳、幼儿园摇号通道、不动产缴费等应用。截至目前，高中学费缴纳XX万元，适龄儿童参与公立幼儿园摇号XX人，不动产办证收费约XX万元，占道施工堆码、挖掘城市道路等收费XX万元。以“用户体验至上”的网上特色应用让群众办事像“网购”一样方便。
　　（四）精准化服务，提供“管家式服务”。成立企业全能服务中心，设置X个企业专窗，为重点企业重点项目提供“七个一”管家服务。上线优惠政策“一键兑现”平台，上线涉及住建、科技、人社、财政等多个部门的首批惠企、惠民政策XX项，实现优惠政策精准查询、推送、申报。为新开办企业提供“免印章刻制费、免邮寄费、免收复印资料”的“三免服务”，2021年近2000个企业实现“零成本”开办。
　　三、实施“五项机制”，保障改革成果全落地
　　（一）三级无差别受理机制。对全区所有镇（街道）和村（社）便民服务阵地进行改造升级，投入资金XX万元，投放硬件设施XX台、远程会诊系统XX套，升级改造便民服务阵地XX个。明确镇街法定行政权力共计XX项，赋予镇（街道）区级行政权力事项XX项。“全部委托”至镇街办理的区级政务服务事项共计XX项。建成“1+7+51”区、镇街、村社三级政务服务无差别综合受理体系，实现简单事项“不出门”、复杂事项“不出镇”、投资事项“不跑路”。
　　（二）“好差评”机制。用“好差评”提升“满意度”。深化“好差评”国家试点，新增100台评价仪，将全区1200余项政务服务事项全部纳入评价范围，现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”，促使政务服务事项时限缩短比例提高6%，材料减免率提高4%，即办件比例提高4%。试点工作以来，累计主动评价数XX万余条，好评率100%。
　　（三）“告知承诺制”。实行“告知承诺制”后，申请人现场办理时，行政机关一次性告知相关办理条件，申请人自愿签署告知承诺书并按要求提交材料，行政机关应当场作出行政许可决定，实现快捷办证。从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，“承诺件”变“秒批件”，审批时限平均压缩100%。已公布第一批51项涉企经营类事项推行告知承诺制。
　　（四）“事项动态管理”机制。建立全区政务服务事项和行政权力清单动态管理体系，对依申请政务服务事项梳理优化，全区依申请类单个政务服务事项承诺时限在法定时限基础上提速80%以上，调整即办件比例50%以上。对100个高频事项重点优化，减时限、减材料、减环节，优化前材料总计886份，梳理后减少356份，平均减少46.57%，实现审批效率提升60%以上，为办事群众提供了清晰的办事指引。
　　（五）“政务服务信用”机制。建立个人信用积分体系，根据不同信用等级提供差异化服务，对每个办事主体授予60分的基准分，每办理1件政务服务事项加信用积分1分。对不诚信的行为，根据严重程度扣减信用分，90分以上的办事主体可申请绿色通道办事。同时将身份证号作为网上办事唯一标识，不断累计群众信息数据。梳理100项“零材料”办事事项，如食品“三小”备案由过去提交5个材料变为提交0个材料，群众只需“刷脸卡”即可办理备案。

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