某国企党委书记对如何加强党委决策的几点思考
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国企党委对企业的领导,主要是通过正确的决策来实现的。新形势下,党委议事范围越来越宽,面临的情况越来越复杂,对贯彻民主集中制的要求越来越高,要始终把坚持集体领导作为提高党委领导水平的关键来抓,确保从思想上、政治上、组织上牢牢把握公司正确发展方向。为此,结合国企建设实际,浅谈几点思考。
要坚持依法决策,牢牢把握正确方向。国企党委决策,是坚持党对企业坚强领导的具体实践活动,带有很强的政治性、政策性、方向性,必须以对党领导企业建设全局高度负责的精神来思考、谋划和决定问题。一是要严格执行政策,不搞变通。党委决策要把住方向,必须以党的路线、方针、政策为准则,以上级的指示为依据,做到先学政策后议事,先定原则后定事。即:在研究讨论问题时,首先要认真学习上级有关指示要求,以此作为思考、讨论问题的依据;其次要结合实际确定议事的具体原则,然后再研究决定事项。要自觉做到“三个不走样、三个不借口”,即:准确掌握政策规定不走样,不借口所谓创造性落实上级指示搞随意变通;认真落实决策程序不走样,不借口所谓要改革创新提高效率搞随意简化;严格坚持党性原则不走样,不借口所谓情况特殊要照顾关系搞随意决策,防止集体“闯红灯”现象的发生。二是要紧贴企业实际,不偏重心。一个企业要全面发展,最根本的问题是要抓好固本强基工程。为此,党委决策中要始终保持清醒头脑,正确看待企业建设形势,注重在平衡中找不平衡的方面,在落实中找不落实的差距,在发展中找制约发展的薄弱环节,做到不提不切实际的高指标,不搞追风逐浪的花架子,扎扎实实地抓好企业经常性基础性工作落实;要牢固树立职责意识,按照XXXXX对党委职责的要求,紧紧围绕有利于加强企业全面建设,把对上负责和对下负责统一起来,既严格落实上级指示要求,又充分发挥本级主观能动性,在继承的基础上突出创新,在创新的推动下全面发展,通过一届届班子的努力、一茬茬企业员工的奋斗,真正把基础夯实、后劲攒足,以确保企业建设的长远发展。三是要及时修正决议,不留遗憾。党委决策是一个动态的过程,不能搞一劳永逸,更不能一成不变。一方面,制定的决策是否正确、能否行得通,需要经过实践的检验;另一方面,任何事物都是发展变化的,企业党委既定的决策在实施过程中,也要随着事物的发展变化而及时调整。为此,企业党委不仅要重视做好正确决策的上篇文章,还要注重规范执行决策的下篇文章。特别是要注意跟踪掌握决议的落实情况,根据企业员工反映和实际效果,适时开会复议,及时研究解决遇到的矛盾和问题,对决议进行补充修正和完善,力求使企业党委决策更加适应形势任务需要,更加符合企业建设实际,更加有利于企业建设全面发展,使党委领导更加体现时代性、把握规律性、富于创造性,取得领导工作的主动权。
要实行民主决策,广泛吸纳群众智慧。随着企业数字化的建设发展,国企党委议事范围不断扩大,决策涉及领域更加广泛,仅靠班子中的几人、十来人是不够的,需要凝聚方方面面的智慧,以保证国企党委决策的正确和有效实施。一是要深入搞好调研,不主观臆断。不打无准备之仗,不打无把握之仗。国企党委开会研究重大问题也应如此,有了调查权才有发言权和表决权。要始终站在引领企业的第一线,坚持把调查研究作为获取真实情况、研究决策问题的重要途径和必经步骤,只要时间允许,都要有计划地组织党委成员到基层企业调查研究,掌握第一手资料;在时间紧急的情况下,可以依据企业网络进行调研,及时将广大企业员工的意见与建议收集上来,在搞好分析鉴别的基础上综合归纳,充实决策方案;对事关企业建设全局的重大问题,党委书记要亲自调查,自觉沉到底端,主动深入员工,积极寻求对策,拿出举措办法,为党委决策提供科学依据。二是要充分进行酝酿,不仓促上阵。要把个别酝酿作为提高决策质量的重要环节来抓,坚持走好“四步棋”,即:党委书记与主要领导首先沟通思想,达成基本共识;与分管领导和部门领导商量,形成初步预案;逐个征求委员意见,反复磋商;综合各方面意见,形成预案。要做到非特殊情况不经个别酝酿不得上会,酝酿不充分的不草率讨论,意见分歧较大的不急于决定。要坚持集体领导原则,防止把个别酝酿变成个别决定,把征求意见变成下达旨意;要坚持平等原则,防止把个别酝酿变成个别授意,把思想沟通变成硬性说服;坚持“五湖四海”原则,防止把个别酝酿变成“拉帮结派”,把会前准备变成“搞小圈子”,确保个别酝酿的效果。三是要发动各级参与,不脱离群众。实践证明,要保证党委决策科学、广大企业员工满意,还必须让各级组织参与进来。要强化主人主责的理念,把企业员工关注的敏感问题作为国企党委决策的重要内容,尊重企业员工的民主需求,拓宽官兵的民主渠道,扩大企业员工的民主范围,除涉及企业建设XXXX的问题需要保密之外,其它事项都要经常听取企业员工的意见建议。要形成一种制度,做到凡是事关企业全面建设、长远建设和企业员工切身利益的问题,没有下级组织和党员群众的意见,一律不得上会。切实把党委决策过程转变为统一认识、凝聚力量和调动积极性的过程,为党委正确决策和厚实群众基础营造良好氛围。
要保证科学决策,充分发挥书记作用。企业党委书记处在班子运转和决策的主导地位,其角色的最大特点是有限权力与无限责任的统一。党委决策水平如何,决策质量高低,书记作用的发挥至关重要。一要善于取长补短,不刚愎自用。企业党委班子成员由于素质各异,加之所处站立点不同、看问题视角不同、掌握情况深浅程度不同,得出的结论也难免有所差别。为此,党委书记不能先入为主、先声夺人,要善纳群言对正确的意见充分肯定、积极采纳,对有偏颇的意见吸取有益的成分,对不正确的意见心平气和地指出错处、耐心说服,特别是对少数人的意见要认真听取、慎重对待,不可随意否定;要善于在“一班人”充分发表意见的基础上,从个性中把握共性,把正确的意见集中好,把分歧的意见统一好,把不妥的意见说服好,听取各种意见中合理可行的部分,取长补短,求同存异,形成最佳方案,力求使决策更加完善。二是要勇于去伪存真,不霸道自负。企业党委书记既要有解放思想、实事求是的思想作风,还要有坚持真理、修正错误的勇气。这既是一种品德,更是一种能力。在实际工作中,企业党委书记的个人意见,不会每次都正确、每条都正确,书记的意见在党委内部也是一家之言。要敢于放弃自己不正确的意见,肯定和支持多数人的正确意见,不能因为怕丢面子、失威信而固执己见;要正确把握自己的角色特点,始终注意摆正位置,做到当“班长”不当“家长”,做“主持”不做“主宰”,不刻意用自己的意见统一大家的思想,更不把大家的意见统一到自己不正确的意见上来,防止把发扬民主变成个人做主,把实施集中变成个人集权,真正做到让缪误走开,让真理进来,确保决策更加科学。三是要敢于择机决断,不放任自流。企业党委正确决策不是简单的少数服从多数,而是正确意见的集中。在一般情况下,集中多数人的意见,就是集中正确的意见。但事物都有两面性,从实际看,往往有这样的情况:多数同志的意见大部分是正确的,但也有某些片面性;少数同志的意见大部分是不正确的,但也有其合理的成分。为此,企业党委书记要广开言路,对少数人的意见不搞简单否定,对议事决策不搞草率集中,要让他们把话说完,亮出理由,从中吸纳合理成分,使决策方案更完善,更具有群众性和科学性;要在大家的意见趋向一致、讨论的问题议得比较透彻、所研究的问题符合党的政策和上级指示精神时,择机而定,果断拍板,防止议而不决、决而不断,使集体领导流于形式。
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