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区税务局扎实推进大规模留抵退税政策落地落实经验材料
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  xx区税务局不断深化落实“四个有人管”“四个共享”理念,围绕以留抵退税为主的新的组合式税费支持政策,强化担当、狠抓落实,确保优惠政策落地见效,助力营商环境持续向好。截至目前,成功为x户纳税人办理增值税留抵退税xx亿元。

  一、强化组织领导聚合力,做到工作“有目的、有方向”

  一是夯实责任,强化组织保障。凝聚合力,主动作为,将留抵退税工作列为“一把手”工程,组织精兵强将,成立增值税留抵退税专项工作组,做好全局工作整体规划,统筹推进各项工作有序开展。召开留抵退税业务专题会议,明确任务、解读政策、商讨问题,压实压紧责任,形成统一意见,促进业务顺畅办理。组建专业服务队伍,各相关科室、各税务所确定1至2名业务联络员,层层传导压力,形成系统合力,切实提升留抵退税工作效能。

  二是积极汇报,争取地方支持。向区委区政府主要领导做好汇报,与财政部门对接组合式税费支持政策对税费收入影响,充分争取党委政府支持,凝聚税收精诚共治合力;开展人大代表、政协委员走访联络,及时宣传成效做法,努力营造政策落实浓厚氛围。

  三是横纵联动,形成协同机制。内部打破科室横向壁垒,建立“一审一销号”工作联络机制,把退税审核流程压缩至0.5小时以内。外部召开部门联席会议,与区财政局、人行xx中心支行与会协商,做好退税数据测算,稳妥安排退库资金,构建退库问题传递渠道。与市局建立顺畅沟通机制,通过工作日报、微信交流群及电话反馈等形式,反映退税流程各类问题,以便及时发现、及时解决。

  二、深化宣传辅导优服务,做到措施“有广度、有温度”

  一是坚持“实”字,做好政策辅导。建立新政策研讨交流机制,吃透留抵退税新政,明晰新旧政策变化,弄懂企业划型标准,理顺阶段推行要求。梳理编制留抵退税新政一览表,积极组织内部政策培训,做好各科所政策解答与辅导,实现政策信息上下协同、互联互通,确保人人懂操作,人人能解答。

  二是立足“广”字,做好宣传服务。不断拓宽宣传渠道,通过钉钉税企交流群、电话辅导、办税服务厅业务提醒、线上“云课堂”等多途径开展政策宣传,利用“码上办”针对微型企业逐户推送预填数据,纳税人足不出户便可了解政策、办理业务。提供“5+2不打烊”延时服务,实行分企业、分类型政策“点对点”推送,针对退税情况复杂企业开展“一对一”辅导,让符合条件的纳税人懂政策,会操作。积极服务xx医药产业发展,为山东珅诺基药业有限公司办理存量留抵退税x万元,为企业下一步研发投产送去“及时雨”。

  三是突出“细”字,做好精准推送。逐户分析,精准施策,整理可享受多种政策纳税人可退税清册,区分整理同时享受出口退税与留抵退税“双退税”辅导名单、享受过即征即退与先征后返“选退税”提醒名单,实现“效应分析+退税提醒+精准退税”一体式退税服务。辅导出口退税企业享受“双退税”红利,实现优惠政策的“叠加”效应,提醒享受过即征即退与先征后返企业根据自身需求选择享受,合理规避税收风险。

  三、细化审核排查严管理,做到风险“有人防、有人管”

  一是在“防”上下功夫。逐户排查,筑牢防线,整理符合条件但未申请退税的纳税人清册,聚焦企业虚增进项、违规抵扣、敏感货物、关联风险、进销不符等风险点,加大数据分析力度,防患于未然,织密留抵退税落实工作“保护网”。

  二是在“审”上严把关。强化审核管理,建立风险识别基础指标模板,紧盯留抵退税申报受理情况,借助系统风险判定模块,实现“人工+机审”双保险,对于条件不符的及时阻断,对于发现系统强制疑点,立即发起风险应对,确保退税有抓手、跟得上、管得住。

  三是在“打”上出重拳。不断强化事后监管,持续监控留抵退税适用有误和违规享受等情形,密切关注退税后办理注销与长期留抵无税款实现的情况,及时追回违规享受的已退税款,对涉嫌骗税的及时移交稽查部门查处,形成有力震慑,避免“落袋为安”“一退了之”。在退税企业风险案头分析过程中,发现xx某房地产开发企业存在项目拆迁与新老项目划分不清等问题,责令其将对应进项做转出处理,共计补缴税款xx万元,进一步规范了房地产企业市场秩序,维护了税法尊严。

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