为落实一体化综合监督“1+6”和纪检改革“1+7”要求,加强“严真细实快”作风建设,做到“三个再强化”,**区税务局主动开展纪律作风整治“回头看”,确立“以纪正风、以案促廉”工作目标,明确“四个有人管”“四个共享”要求,保持自我革命的精神、求真务实的态度、刀刃向内的勇气,坚决打赢纪律作风“翻身仗”。
一、严格履行主体责任,自筑“防火墙”
深入学习贯彻各级全面从严治党会议精神,将纪律作风建设作为一项常态化工作,严密部署工作,全面推开整改,大力整饬作风,表明“正风肃纪”的决心和“严管厚爱”的态度。
一是标本兼治谋思路。召开专题党委会,确立“以案促廉、以纪正风”工作目标。“以案促廉”即当前目标,通过开展纪律作风专项整治“回头看”,第一时间内督外查、立整立改,严控内外风险“存量”抬头、严防“增量”发生;“以纪正风”即长远目标,通过狠促党员“六大纪律”落地,从小、从细、从严执行各项纪律,不断正向激励,持续提振全员干事创业精神状态。双向目标相辅相成、互为支撑,为全面营造风清气正、积极作为的良好政治生态指明方向。
二是严谨细致定方案。科学统筹“两个目标”,严谨制定《纪律作风专项整治“回头看”暨建立长效工作机制实施方案》。分别通过学习教育、风险排查、建章立制以及制度执行4个方面、10项举措、33条针对性措施落实“回头看”;区分动员教育、自查自纠、总结提升三个阶段组织实施;附学习内容、整改清单、计划配档和长效机制。以全面明确整改内容、标准、时限及责任的方式挂图作战、稳步实施。
三是统一思想作动员。狠抓理论武装,严格落实一把手“百篇”学习要求,并将学习范围扩大到中层以上干部,切实提升“关键少数”的政治素质。组织全局18名局领导及市管干部、27名单位负责人召开纪律作风专项整治“回头看”动员部署会议。就严肃政治责任、强化问题导向、坚持纠建并举三个方面向全局提出统一思想、深度整改、确保实效的工作要求。
二、从严从实推进整改,自念“禁锢咒”
聚焦目标导向,切实凸显严、真、细、实、快,通过内外兼控、严查严办、立整立改,第一时间封堵漏洞、确保实效。
一是问题整改常抓不懈。召开专题民主生活会,征求全局5类10项意见建议,班子查摆问题13项、20条,各成员共计查摆问题43项、147条,集体与个人累计制定针对性整改措施62项、183条。组织专题警示会议,围绕当前4类问题,对如何实现“回头看”目标明确13项整改措施。针对发票虚开严峻形势,各支部共计运用监督执纪“第一种形态”12人,初步实现了重点风险单位的廉政、业务双向强化。
二是风险排查落实落细。着眼异常凭证清零,科学制定工作方案,每月召开防控会议,实时部署防控措施。提前发现并打跑、打掉跨省流窜虚开机动车销售统一发票作案团伙1个,涉及企业15户,预计挽回国家税款损失700余万元。紧密结合当前留抵退税工作要求,组织开展留抵退税工作专项监督执纪,将相关风险线索全部纳入“一案双查”范围,并定期开展“税企连线”,主动防范“吃拿卡要”、不作为、慢作为等廉政风险。
三是重点工作全程跟进。召开“一案双查”任务部署会,深查重点工作落实中失职失责、内外勾结线索。对市局留抵退税自查清单坚持每周跟进、嵌入监督,先后查摆并整改问题4项。在落实总局巡视巡察自查整改任务中,督导机关党委2次部署全方位自查,通过反馈监督意见与回馈,周密实施监督的再监督,共计新查摆问题15项。在疫情防控任务中,监督有关单位查摆整改问题6项。全程跟进监督“一户式”管理机制落实质量,查摆整改问题3项。
三、持续优化政治生态,自设“高压线”
进一步扎紧篱笆,加强党的作风建设,全面消除风险隐患,保障事业平稳健康发展。
一是自我革命出实招。坚持纪律作风整顿常态化,突出严管厚爱,保持高压态势,对违规违纪等问题再检查、再警示、再整改。针对可能尚存的内外勾结问题,采取“企业连线”方式,定期拨打纳税人电话,主动询问税务人员廉洁从税情况,确保整治成果不断巩固。着力破解“躺平”心理、“坐堂”管理等消极现象,对推诿扯皮、敷衍塞责、疏于管理、淡化责任等行为进行严厉查处,全面整治有令不行、有禁不止的不良风气。
二是常态警示见真招。充分利用**区红色资源,进一步创新教育方式、擦亮廉洁品牌,真正把住脑、把住心、把住行。提升党务工作规范性,软件上用好“党支部书记工作室”,着力解决“书记意识”淡化问题;硬件上规划建设区局党建及廉政教育主阵地,综合提升党建“软硬”实力。创建“凤桥凭栏”品牌,通过引、教、管、惩系列措施,真正保障全员安全成长、安全发展、安全着陆。
三是严防风险下狠招。持续关注发票增版增量、异常凭证抵扣等易发廉政问题业务,由纪检、督审、风控、征管、税政等部门联手,建立全岗位“纪律风险数据库”,深入排查线索,精准实施“一案双查”。进一步密切与税务稽查、公安经侦等部门合作联动,探索组建税务“110”,严厉快速打击增值税发票违法行为。