xx区税务局认真落实推进纪检监察工作体制改革有关精神，积极构建一体化综合监督体系，与改革部署同频共振、与工作要求同向而行，以“派驻纪检监督员制度”“清单化监督”等管理办法为抓手，推动专责监督向派出机构延伸，激活基层监督神经末梢，有力推动xx税务基层纪检监督工作再上新台阶。
一、明确监督清单，增强基层监督“精准性”
坚持严的主基调不动摇，聚焦队伍内部问题多发、高发和频发的重点岗位、重要节点，在第一税务所试点制定个性化监督清单，聚焦风险实施个性化监督。
一是梳理廉政风险。在日常事项实时监督基础上，突出第一税务所重点岗位、重点人员、重点环节的监督，细化梳理在管理、服务、执法中的各类风险点，把高风险廉政事项纳入全生命周期管理。共计查找风险点26项，其中包括“日常管理”“办公用房”“疫情防控”等管理风险10项，“现金税费征缴系统外开具票证风险”“一般注销违规删减环节”“发票管理人为判定导致虚开风险”等执法风险12项，“新办纳税人认定不完备”“数据安全质量维护不过关”等服务风险4项。
二是制定个性清单。针对风险点内容，制定个性化监督事项清单，按照事项描述、风险描述、风险应对、监督实施的工作路径，创新细化包含26项责任内容的《xx区税务局第一税务所纪检监督清单》，从监督事项、监督方式、责任主体等方面入手，明晰监督职责，量化考评指标，织密一体化综合监督网。通过靶向治疗，精准解决目前存在的“两权”制约监督不够、重点人员如临聘人员执法风险存在隐患的问题，为提升基层监督质效提供工作指引和操作依据。
三是实施闭环管控。依托个性化监督清单提前预判风险，变被动监督为主动监督，党委纪检组对派驻纪检员上报的清单问题和平时掌握的其他信息线索进行综合分析评价，及时研判派出机构存在的苗头性问题，及时发出提醒通知、纪律检查建议书，督促各派出机构加强廉政教育、强化日常管理、堵塞制度漏洞、健全整改长效机制，切实发挥基层监督“发现、预警、提醒、教育”等功能。
二、拓宽监督渠道，延伸基层监督“新路径”
充分发挥内外监督合力，搭建起上下联动、内外结合的监督网络，确保内外部监督协同发力，共同营造xx税务风清气正的工作氛围。
一是充实内部监督力量。派驻纪检监督员与支部纪检员双向监督，推动监督触角向基层延伸。在派出机构设置派驻纪检监督员4人，各党支部配置纪检员共15人，围绕常态化疫情防控、减税降费、“一户式”管理机制、信息化专项整治、干部职级晋升等重点领域开展监督，对不规范履职行为随时提醒约谈，起到敲钟提醒、防范风险的作用。派驻纪检监督员和支部纪检员既完成党委纪检组以工作指引、专项工作、集中整治等形式要求的“规定动作”，又结合自身实际制定个性化监督清单，全方位架起保护税收事业和干部队伍的“防护网”。
二是发挥外部监督作用。从“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）及纳税人缴费人中聘任19名特邀监督员，为税务部门重大决策积极建言献策、提供外部支持。建立日常联络保障，开通电话、邮箱，及时收集有关问题建议，建立分级分类台账，对特邀监督员提出的问题认真梳理分析，并及时反馈至相关部门予以解决，积极回应纳税人缴费人的期待和合理诉求，以外部监督推动税收执法行为不断规范。
三是深化纪税联动机制。区局党委纪检组完善与地方纪委监委的常态沟通机制，强化与xx区纪委监委的日常联系互动协作，主动汇报工作、听取意见建议，在线索移交、以案促改等方面争取支持和配合。今年以来,区局党委纪检组共向区纪委监委请示、咨询问题3次，利用区纪委监委警示教育资源开展警示教育活动2次。区局党委纪检组关于2022年纪检重点工作的汇报材料得到xx区委常委、区纪委书记、监委主任xx同志的肯定性批示。在2021年度全区政风行风正风肃纪民主评议中，xx区局取得驻区单位总分第一名的好成绩。
三、织密防护网络，严把基层监督“成效关”
全面落实“四个有人管”要求，坚持以问题为导向、以跟踪问效为抓手、以督促检查为保障，建立发现问题、整改落实、结果反馈、跟踪问效闭环管控路径，有效提升监督工作实效性。
一是强化问题整改问效。针对发现的工作落实不到位、政策落实不精准以及党员干部一般性工作作风等问题，及时发送《纪检监察建议书》，把推动问题解决作为监督工作的落脚点，建立《监督问题台账》，对问题整改情况进行跟踪督查，推动边督边改、全面整改。
二是做好监督“后半篇文章”。通过发现的微观、具体的业务问题，分析查找部门及其党员干部政治站位、责任落实、工作作风等方面的问题，及时汇总整理分析，形成详尽的调研报告，向区局党委汇报，并采取约谈提醒、诫勉谈话等方式推动责任落实和问题解决。对所有问题实行“销号”管理，督促分批整改，既监督整改具体问题，又全面系统化解风险。
三是以案为鉴警示明纪。将区局违纪案件和xx、xx等违法违纪案件列入“三会一课”的警示学习内容，于4月20日至5月20日开展纪律作风整治月活动，组织“以案为鉴、明纪促廉”专题讨论，落实靶向式案件剖析机制、立体式警示教育机制、闭环式问题整改机制，以点带面解决突出问题。聚焦重点群体，在区局青年夜校培训中开展党风廉政教育，强化对年轻干部的政治思想引领，构建风清气正的成长环境。加强对退休、临退、临聘人员的管理监督，开展“点穴式”警示教育，通过腾讯会议组织全局185名临聘人员开展以案说法教育活动，增强全体人员遵纪守法的自觉性。
