为认真学习贯彻党中央的决策部署和总局、省局党委的工作要求，推动税务机关党的建设高质量发展，今年以来，**市税务局经过深入调查研究，认真制定工作方案，创新工作举措，着力发挥党建引领作用，促进党建工作和税收业务深度融合，取得了明显成效。
一、全面认识把握党建和业务深度融合的内在要求
2019年3月，中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，首次提出“坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进。”2020年1月，修订后的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，也将这一条确定为机关基层党组织工作应当遵循的主要原则之一。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上讲话指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。
习近平总书记的重要讲话，是对党的建设理论的丰富和发展，相关党内法规制度的修订完善，是党的建设制度创新的重大成果，我们要深入学习领会，认真贯彻执行。可以看出，围绕中心、建设队伍、服务群众是推进党建和业务深度融合的前提和关键，也是机关党建工作的根本职责和核心任务，必须全面理解、准确把握。推进党建和业务深度融合，要有实实在在的工作抓手和方法载体，防止形式上融合、实质上互不兼容，达到“1+1>2”的效果。只有落实好围绕中心、建设队伍、服务群众这三项核心任务，形成有力的工作支撑，才能扎实推进党建和业务深度融合，切实解决“两张皮”问题，才能充分发挥基层党组织的政治功能，有效提升机关党建工作质量。
二、围绕中心抓党建，找准党建和业务深度融合的结合点
基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织的首要任务是：宣传和执行党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，努力完成本单位所担负的任务。税务机关党支部要围绕税收中心工作，把握关键点，找准结合点，推动党建工作和税收业务相互贯通、相互促进。
（一）强化“一岗双责”制度，坚持党建和业务统筹谋划。坚持抓书记、书记抓，党支部书记要增强党的意识和角色意识，自觉履行党支部“第一责任人”职责，牢牢把握“一岗双责”要求，把主体责任扛在肩上。在谋划工作、研究思路、制定方案时，要紧密结合当期税收重点工作安排，有针对地开展党务活动。结合本支部业务特点，探索推行“党支部工作法”，强化载体创新，完善融合机制，确保党支部工作落细落地，最终落到促进税收业务的工作成效上。
（二）规范党支部会议制度，坚持党建和业务同步部署。坚持党的一切工作到支部的导向，发挥税务系统“支部建在科室上”的优势，将科室的重要业务工作提交党支部讨论，党支部委员会会议在学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织决议的基础上，研究讨论本单位税收业务，提出改进工作的意见，参与决定重要事项，协助和保障完成本单位的工作任务。这里需要注意的是，党支部不领导本单位的业务工作，因此党支部党员大会一般不对业务工作作出决定、决议等。
（三）严格组织生活制度，坚持党建和业务一体落实。将业务工作纳入党支部标准化规范化建设体系，结合实际安排“三会一课”等组织生活。政治理论学习要重点学深悟透习近平总书记关于税收工作的重要论述，用党的创新理论指导税收工作实践。党课要针对工作实际，注重身边人讲身边事，讲好税收故事，增强吸引力感染力。主题党日要融入税收改革发展任务，开展“主题党日+”活动，促进党员管理能力提升、重点工作加速、纳税人缴费人受益。组织生活会要查摆税收业务存在的问题，进行党性分析，明确整改方向。思想政治工作要针对税务干部在工作中的现实表现，经常开展谈心谈话，把思想谈通、把工作谈透，交流思想、帮助提高。
（四）完善评议考核制度，坚持党建和业务联动评价。党支部书记述职评议考核要与税收业务考核统筹开展，述职评议前，上级党组织应进行实地考核，深入了解党支部书记抓基层党建工作情况，同时要全面掌握税收业务工作完成情况，注重实绩实效。依据述职评议和实地考核结果，形成综合评价意见，体现党建和业务“两个成果”。民主评议党员要针对政治素质、思想作风、业务能力、工作表现等情况，组织党员进行评议，把职责摆进去，把工作摆进去，全面进行评定。
三、建设队伍固根基，夯实党建和业务深度融合的着力点
欲筑室者，先治其基。党支部是党组织开展工作的基本单元，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。税务机关党支部要把对党员进行教育、管理、监督作为日常重点工作，守正笃实，久久为功，不断提高党员素质，建设忠诚干净担当的税务干部队伍，引导大家奋斗新征程、建功新时代，推动税收事业高质量发展。
（一）抓好理论武装，做到政治过硬。坚持旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，运用“三会一课”、主题党日和“灯塔-党建在线”“旗帜在线”“学习强国”等平台，形成常态化学习机制，做到学思用贯通、知信行统一。加强对党忠诚教育，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强政治机关意识教育，树牢税务机关首先是政治机关的意识，彰显政治属性，牢牢把握税收改革发展的正确方向，创建精致模范机关。
（二）抓好岗位练兵，做到业务过硬。税务工作政策业务性强、社会关注度高，没有一支业务精湛的专业化干部队伍，不可能完成日益繁重的税收工作任务。党支部要发挥教育人、引导人、塑造人的作用，根据党员岗位职责要求和工作需要，树立精专理念，厚植人才资源，采取以老带新、以干代训、以会代训、岗位练兵等方式，组织党员干部学习掌握税收法律知识和业务技能。组织评选青年理论学习标兵、青年岗位能手等，大力开展“双培养”工作，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务能手，切实提高综合素质和履职能力。
（三）抓好实干创优，做到责任过硬。围绕履好职、尽好责，加强教育管理，保障责任落实，引导党员干部发扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神担当尽责、攻坚克难。要敢于较真碰硬，持续纠治困扰基层的形式主义、官僚主义，对不担当、不作为的干部要及时“亮剑”，该提醒的提醒，该批评的批评，该问责的问责。要建立责任清单制度，一项一项抓落实，瞄定目标不放松，形成凝心聚力、争先创优的良好氛围。
（四）抓好监督检查，做到纪律过硬。坚持严管厚爱，加强日常监督，维护和执行党的纪律，通过严格组织生活、听取群众意见、检查党员工作等多种方式，及时发现业务工作存在的廉政风险，用好监督执纪“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题，经常咬耳扯袖、红脸出汗。要把纪律教育、警示教育纳入党支部“三会一课”内容，定期剖析税务系统发生的典型案例，用身边事教育身边人，推动以案促改，远离纪律红线，以铁的纪律锻造税务铁军。
四、服务群众担使命，扭住党建和业务深度融合的落脚点
习近平总书记反复强调，民心是最大的政治，群众利益无小事。作为税务机关和税务干部，服务群众既是践行为人民服务的宗旨要求，也是履行为纳税人服务的职责所在。基层党组织推动党建和业务深度融合，必须在服务群众、服务纳税人缴费人方面下功夫，作为党建和业务工作的出发点、落脚点，教育引导党员干部牢记为民初心，践行税务使命，以纳税人需求为导向，以纳税人满意为目标，不断增强纳税人的获得感。
（一）攻坚突破，提升服务能力。基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。要提高政治站位，提高服务大局的能力和水平，通过机关实体化运行、专业化管理，实行流程再造，理顺职责事项，减轻基层负担。通过组建党员突击队等形式，动员党员干部在重大工作和急难险重任务中争做先锋表率，彰显责任担当，落实好“放管服”、减税降费、优化税收营商环境、统筹推进疫情防控和经济社会发展等工作部署，推进惠企惠民政策落地，助力“六稳”“六保”工作大局。
（二）示范引领，优化服务质量。结合税收征管、风险管理、纳税服务、税务稽查等业务部门和窗口单位实际，设立党员示范岗、党员责任区，通过佩戴党员徽章、公开承诺践诺等方式，强化党员身份意识，为党员干部干事创业搭建平台，注重培养和发现先进典型，在服务群众中发挥党员先锋模范作用，彰显风向标、跑出加速度，让每个党支部强起来，让每名党员亮起来，让党旗在税收服务一线高高飘扬。
（三）联建共治，创新服务方式。广泛开展党员联系服务纳税人缴费人、解决问题在一线、业务骨干现场答疑等活动，帮助纳税人缴费人办实事、解难事，建立投诉建议快速解决机制，及时回应纳税人缴费人诉求。坚持开门搞党建，有计划地开展税企共建联建活动，选择部分机关党支部与企业党支部结成共建对子，将征纳信用建设纳入党建工作内容，为企业提供“定制化”“个性化”服务，以优质服务引导纳税遵从。依托新技术新手段，创新服务举措，打造服务品牌，丰富党建文化，增强机关党建工作的影响力和感召力。
