**区税务局综合运用“三张表”“四个有人管”等工作理念，立足现状、对标一流、大胆探索，不断强化税收风险一体化精准联控机制运行，统筹平衡好退税进度与风险防控的关系，确保既退得快退得好，又退得准退得稳。截至5月底，已阻断大额违规退税申请**户，涉及退税*余万元。
一、以协同联动为抓手，构建“有人管”理念
一是强化部门协作。组建由风控牵头，货劳为主，征管、纳服、法制等各条线配合、税源管理部门参与的留抵退税“风险防控组”，建立“做精风险识别、做细统筹组织、做实风险应对”的一体化精准联控机制。强化留抵退税风险统筹监管，一方面以风险指标共建为抓手，由货劳部门提出指标需求，由风险部门构建指标并扫描疑点，经货劳部门确认后统筹运用监控结果，确保留抵退税风险发现、推送有人管；另一方面运用风险指标分阶段、分重点扫描疑点，集体研究并对疑点进行“一户式”归集，推动风险事项共治共管，确保风险疑点后续处置、改进有人管。
二是深化综合治税。积极主动融入地方党政“大盘子”，建立常态化请示汇报工作机制，向**区管委进行留抵退税工作汇报3次，得到管委大力支持。与财政、人民银行建立退税落实快速响应机制，确保留抵退税业务“即来即审、即办即退”，全区留抵退税业务最快1日即可办结，退税办理时间缩短至2工作日内。按照六部门联合打击骗取增值税留抵退税的统一部署，实行警税情报联合研判，做到案源共筛、案件共查、案例共享，实行一体化打击。
三是加强上下联动。成立留抵退税专项工作团队，将风险防控和核查应对中发现的风险事项、指标扫描需求等实时提报市局进一步统筹，协助市局归集构建包含登记类、发票类、申报类、评估类、稽查类等26项风险事项的指标监控体系，既丰富了留抵退税风险监控指标，也结合疑点应对校验优化指标指向。同时，及时归集总结发现的问题、改进建议和一线管理的典型做法，自下而上推动留抵退税风险防控，做到两级互动、同频共振。
二、以数据分析为抓手，织密“服务网”
一是畅通机制精研判。依托税收大数据，在省市局测算数据的基础上，对辖区内企业期末留抵税额、纳税信用等级、税务处理处罚等数据进行筛选分析，初步明确符合享受留抵退税政策的企业清单。各税源管理单位依托省市局筛选的疑点和**区局建立的风险指标，结合日常管理经验，对清单内的企业组织开展风险评估，根据风险评估结果，对无问题的企业及时审核办理；对风险评估分析后风险较高、暂不宜办理退税的企业，严格按照风险处理工作要求逐户组织开展风险应对，防范退税风险。
二是精准宣传提效能。坚持外部宣传与内部辅导同向发力，一方面，通过云学堂、税企群等线上涉税平台开展集中培训，从享受条件、错享处理、骗税后果等方面扩展宣传内容，并对重点企业进行上门辅导，确保纳税人依法依规操作，从源头减少错享、骗税等情况。另一方面，组织各税源管理单位、第一税务所等部门开展业务培训，对虚增进项、商贸企业两头在外、大量取得代开专票、政策实施前进项陡增等风险指标的发现、核实、应对进行详细讲解，有效提高了税务干部的风险应对能力。
三是集成管理强保障。充分了解和评估纳税人退税资源、退税意愿、退税风险等，有序引导纳税人办理留抵退税，按旬统筹好退税安排，并在办税服务厅开辟专人咨询渠道和留抵退税绿色通道，既坚持严格把关、严格审核，又坚持分类处理、分类应对，对核实属于申报质量问题且不影响退税计算的“非实质性”问题，由税务部门进行提醒辅导，疑点核销后及时审核退税，防止“小错”影响“大局”，确保应退尽退。
三、以风险管理为抓手，筑牢“防护墙”
一是事前筑基石，夯实风险防控基础。前置风险防控环节，依托“一户式”2.0留抵退税指标，对重点风险行业、重点企业开展数据分析，对疑点企业进行提前介入。如，**某建设发展有限公司行业为其他房地产业、企业划型为微型，2021年评定的纳税信用等级为M级，2022年的纳税信用等级拟评为B级，当时虽然尚未发布纳税信用等级评定结果，但该纳税人2022年3月所属期的期末留抵税额有*万元，纳税信用等级一旦发布，该企业就会存在大额可退税，因此我局将其列入重点审核名单。经全面审核该企业的行业、划型、进销项等信息，发现其与实际情况不符，该公司的实际行业应为投资与资产管理，企业划型应为大型企业，且大部分进项税额不符合抵扣规定，应进行转出。经过我局政策辅导，该户企业已更正了行业和企业划型，并在纳税信用等级发布之前进行进项税额转出*万元。
二是事中严把关，阻断风险防控漏洞。在退税审核过程中，对有疑点的纳税人，依托金三“一户式查询”模块和省局大数据平台，对疑点纳税人的发票进销项、留抵申报数据进行关联比对，用大数据为风险核查“赋能”，提升疑点核实的精准度和有效性。如，**某房地产开发有限公司在提交所属期2022年3月的申报表后，电子税务局提示其存在*万元期末留抵税额可以享受退税政策，但风险防控团队通过“一户式2.0”应用、税收大数据平台数据对该户企业进行案头分析时发现，该企业未按规定结转部分房屋销售收入，存在未按纳税义务发生时间计提销项税额的情况。经政策辅导，企业更正了3月份的增值税申报表，计提销项税额*万元，从而调减留抵税额*万元。
三是事后善应对，严把风险防控防线。对已办理留抵退税的纳税人推进事后复盘，建立终端风险定期抽查轮查机制，按风险级别提升重点行业抽查比例，持续扫描已审核退库纳税人信息，共提取*条有享受免税、适用简易征收的企业信息，发送税源管理部门核实，查看是否存在应转出未转出的情况、是否存在虚增进项税额等故意骗取退税的情况。目前已发现*户不应退税企业错误享受退税，将其已退税留抵税款进行全额缴回处理，共计缴回*万元。
