为进一步落实总局党委和王军局长要求，确保大规模留抵退税政策落实“快、稳、精、细”，xx县税务局坚持谋划在先、创新在前，不断完善服务举措，积极探索改进落实方法，在优化退税流程、提升退税速度、保证退税质量、细化退税服务的前提下，将上级局操作指引、审核要点与基层管理实际相结合，形成了具有自身特色的“五线并进”留抵退税工作法，切实做到了退税落实到位、服务优化提升、风险防控完善，全力打好打赢了增值税留抵退税政策落实的主动仗、攻坚仗、持久仗。
一、党建引领、尽锐出战，务求决战决胜
xx县税务局党委清醒认识到形势和任务的紧迫性、艰巨性、复杂性、重要性、风险性，多次召开会议学习《留抵退税一体化风险防控工作方案》和《留抵退税风险防控操作指引》及审核流程，严密部署县局留抵退税工作。以辖区特色“五彩”党建品牌为引领，抽调业务强、党性好、觉悟高的税务干部成立留抵退税审核团队，细化职责分工，建立任务清单，切实担起落实责任，确保留抵退税审的严、风险隐患防得住、退税速度跟得上，推动留抵退税工作平稳有序、行稳致远。
二、分析在前、谋定后动，确保忙而有序
县局主要负责人严按“一线工作法”要求，靠前指挥、下沉一线，充分发挥快速反映机制作用，对于留抵退税中出现的堵点、难点问题，及时调度协调，将前期工作做实做细，确保退税工作谋定后动，全面铺开。
县局业务股室与税警室、风险分析团队与管理分局两两对接，依托大数据平台、货劳一体化平台、金税三期、税收共治平台等系统进行数据分析，比对出辖区内涉及退税纳税人户次，根据企业划型、纳税信用等级以及提取的留抵税额进行筛选排查。坚持“日调度、周汇报、月总结”，于3月份完成留抵退税1万元以上企业全面排查，确保基础数据质量；4月份完成留抵退税10万元以上企业案头分析，杜绝审批风险；5月份完成留抵退税百万元以上企业核实复审，严查骗税行为，形成各部门齐抓共管的工作格局。最终事前调减留抵税额59户4569.74万元；事中阻断1户2.03万元；事后分析追回13户110.29万元；上级下发风险任务应对完成户数22户，调整留抵税额108.07万元。事前、事中、事后合计调减留抵税额4790.13万元。
三、内外协同、上下联动，强化措施力度
强化协同共享意识，应用好税费征管协调工作机制，积极与党委政府沟通协调，主动融入地方党政“大盘子”。加强与县财政、人行等相关职能部门的沟通协调，做到数据共享、过程共享、结果共享、荣誉共享、问题共享，推动留抵退税工作质效实现协同性、整体性、靶向性提升。我县山东xx综合利用有限公司增值税留抵退税额3.9亿元，需要县级资金6000万元，为让企业早日享受到退税政策红利，xx县税务局充分发挥减税办优势，及时掌握财政缺口，抓早抓好与县财政部门、人行和上级减税办沟通协调，争取财政转移支付资金及留抵退税专项资金，实现第一时间资金到位、退税到账。
四、立足实际、精细服务，提升落实成效
切实按照总局要求，确保留抵退税有序推进、忙而不乱，用纳税人、缴费人的好评衡量政策落实的效果。在首日留抵退税申请过程中，xx县税务局选派业务骨干前往办税服务厅，全程参与、跟进辅导增值税留抵退税工作流程，并积极向向上级局建言献策、反馈系统运行及改进情况，最终实现部分数据由纳税人自填更正为系统预填，大大保证了填报准确率，提升了退税速度。将辖区内留抵退税辅导工作细分责任到人、一户一户落实，建立“服务真心、辅导尽心、语气舒心、讲解细心、回访耐心”的“五心”工作法，精准宣传辅导纳税人、缴费人，争取纳税人、缴费人理解配合。及时梳理增值税留抵退税政策，通过线上培训、召开税企见面会线下辅导、编制退税明白纸等方式，宣讲《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（2022年第14号）及《国家税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度有关征管事项的公告》（2022年第4号）等文件，确保纳税人应知尽知、应享尽享。同时，将留抵退税容易产生的税收风险点一一告知纳税人，着重强调骗取留抵退税的法律责任，提醒纳税人合理合法享受政策红利，提高纳税遵从度，在纳税申报环节防范和化解留抵退税风险。
五、以干促学、案例共享，注重干部培养
坚持问题导向、目标导向、结果导向，树牢“三张表”理念方法，多维度对比研究问题、全方位推进工作。采取“老中青、传帮带”的工作方法，选派经验丰富的业务骨干作为风险分析小组组长，带领青年干部对留抵退税企业进行风险分析，每周召开1次增值税留抵退税风险防控专题会议，由各分析团队对已退税额100万元以上的企业审核情况进行汇报，并分别选取一户典型案例进行讲评。目的一是分享提炼留抵退税工作中涌现出的好的工作方法，引导全体干部形成审视自我、对标先进、臻于至善的工作态度；二是丰富完善留抵退税工作中涌现出的好的工作机制，找准在政策落实、资金保障、企业体验以及业务流程、纪律作风等方面的薄弱点、风险点；三是展现留抵退税工作中涌现的好的工作成果，将留抵退税风险分析案例进行公开、公示、共享，并提出征管建议，把问题找准确、原因分析透，进一步规避执法风险；四是以留抵退税工作作为锻炼青年干部的磨刀石，促进青年干部尽快成长为能够独当一面的业务骨干，促进县局整体业务水平提升。
通过吸收借鉴省市局、其他县局的先进经验，结合自身管理方式及企业分布特点，xx县税务局探索形成具有辖区特色的“五线并进”工作法，形成一套务实管用有效的留抵退税完整“打法”，对于县局留抵退税工作起到指导作用。拓宽思路想在先、曲突徙薪谋在先。下一阶段，xx县税务局将继续以胡局长讲话要求为指引，完善丰富留抵退税特色方式方法，确保留抵退税工作方向准、步调稳、成效实。
