建强战斗堡垒 凝聚先锋力量
在决胜全面建成小康社会伟大实践中建功立业
xx村各位党员、同志们：
今天非常高兴能到xx村，与同志们见面交流。我作为xx镇的联乡领导，同时也是xx村软弱涣散党组织整顿提升的县级包抓领导。虽然xx村我来过很多次，但主要是调研检查脱贫攻坚、党风廉政建设等工作，今天来到xx村，主要是针对软弱涣散党组织整顿提升做调研，并和大家坐在一起，面对面探讨交流、听取意见建议，同时结合当前的发展形势，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强基层组织建设，加快全面建成小康社会步伐为主题，给大家讲一次党课。在座的各位，有村“两委”班子成员、有普通党员、有群众代表，大家都是xx村各项事业发展的组织者、实施者和推动者。希望大家通过这一次党课学习，树立“干大事、成大事”的志气和抱负，勇担使命、克难奋进，真抓实干、服务群众，在脱贫攻坚和全面建成小康社会伟大实践中建功立业。
对于新时代基层党组织和党员干部如何在促进农村发展、引领群众致富中发挥作用，我想从三个方面与同志们共同交流。
第一个方面，如何以习近平新时代中国特色社会主义思想指导引领群众脱贫致富
脱贫攻坚是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是在新的历史条件下全面建成小康社会的有效举措，是举全国之力实现百年奋斗目标的政治任务。
（一）切实提高贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治站位。一要坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本遵循。学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，是每个党组织、每名共产党员的必修课。二要坚定维护习近平同志核心地位、领袖权威。这是新时代共产党人讲政治第一位的要求，我们要做到时时处处事事向核心看齐，在情感上忠诚拥戴核心，在政治上坚定维护核心，在行动上自觉紧跟核心。三要坚定贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署。实现决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的目标，需要每名党员具有担当精神，做到忠诚履责、尽心尽责、勇于担责。我们要以坚定的自觉为党分忧，以务实的举措狠抓落实，以创新的思路攻坚克难。四要坚定落实习近平新时代党的建设总要求。这一总要求对党员、干部提出了更高的政治标准、纪律标准、能力标准、作风标准。我们要在守纪律讲规矩上树立更高标准，在加强道德修养上树立更高标准，在保持清正廉洁上树立更高标准。
（二）全力抢抓新时代加快农村发展战略的重大机遇。今年中央1号文件对坚持农业农村优先发展进行了全面部署，推出了一系列新的政策措施。这些政策措施都是我们争取国家支持的重要机遇，其中有几项政策措施对我们来说有特殊的利好关系。一是今年的中央1号文件开篇就着重安排了脱贫攻坚工作，可想脱贫攻坚在当前的重要性，尤其是对脱贫成效巩固提升方面提出了具体要求和有效措施，为我们全面提升脱贫攻坚的层次和质量指明了方向。二是在农村产业发展方面，中央着重强调要倡导“一村一品、一乡一业”，支持建设一批特色农产品优势区，大力发展农产品加工业、乡村新型服务业和产业品牌质量提升，为进一步壮大我县特色产业，促进产业助农增收、深入实施乡村振兴战略明确了新方向、指出了新路子。三是国家在今年把农村人居环境改善提到了新的高度，将安排专门资金支持农村环境整治，允许县级按规定统筹整合相关资金，集中用于农村人居环境整治。还将扩大退耕还林还草，稳步实施退牧还草，这对我们构建“生态宜居”新农村十分有利。四是全面深化农村改革和综合治理，中央明确要求突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，落实小农户和现代农业发展有机相接的政策；支持广大青年返乡下乡创业；将扩大农业大灾保险试点和“保险+期货”试点。这一系列政策措施将是我们深入推进“三农”工作和加快农村发展战略绝对机遇，我们既要正视困难和问题，更要把握好面临的难得机遇，切实增强抓好农村群众致富奔小康的紧迫感和责任感。
第二个方面，如何在加快农村发展中夯实基层组织建设基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用
通过近几年脱贫攻坚的深入实施，我们xx村不管是在村级硬件建设、农村人居环境改善方面，还是特色产业发展、贫困群众增收致富等方面都取得了显著成效，农民群众的生活条件、生活水平、生活质量都发生了翻天覆地的变化，正朝着全面小康稳步迈进。下一步，我们的工作重心，将会向巩固提升脱贫攻坚成效，深入实施乡村振兴战略的方向转移，在这些工作中，基层党组织战斗堡垒作用就显得尤为重要，建强基层党组织也就成为一项重要的工作。
（一）直面问题抓建设，筑牢基层堡垒。加快农村发展，实施脱贫攻坚，其中一个重要基础就是要夯实基层党组织建设。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。近年来，xx村在镇党委、政府的领导下，各项事业取得了显著成效，特别是如期完成了脱贫任务，但还存在村级班子作用发挥不够明显、部分制度机制不够完善、党员干部服务群众意识还不够、培养后备党员不够及时等问题。这些问题原因是多方面的，有历史原因，也有现实方面的原因，但最重要最关键最根本的原因是基层党组织创造力、凝聚力、战斗力还不够强。基层党组织创造力、凝聚力、战斗力如何提升，我认为必须在谋事中锻炼、在干事中磨炼、在成事中锤炼，真正做到“有作为有位子，能干事有威信”，真正做到让组织放心、让群众满意。要在深入实施乡村振兴战略、做大做强村级产业发展、提升农村人居环境质量等工作中，把基层党组织建设作为一项重要工作，以“三标一体”推进党支部建设标准化为抓手，进一步夯实基础、提高质量，推动基层组织全面进步、全面过硬。要全面推行“一个办法、三个流程、两项机制”，认真落实抓党建促脱贫攻坚三年行动计划，深入推进农村基层党建“五推进”工程，聚焦问题短板，创新工作机制，抓好支部班子建设，让党员综合素质不断提升，进一步筑牢战斗堡垒基础，充分发挥基层党组织先锋作用。
（二）紧盯重点促建设，助推脱贫攻坚。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是带头落实各项规章制度的基础，在更好的推进工作中有非常重要的作用。一要巩固好脱贫成效。xx村党支部在脱贫攻坚工作中做出了艰辛努力，也取得了显著成效，但实事求是地讲，受地理环境、区位劣势的影响，xx村巩固脱贫成果任务仍然艰巨，脱贫基础还不够牢靠。脱贫是一个动态过程，少数低收入农户脱贫后，由于主客观原因可能又重新返贫，要及时关注边缘户，加强无劳动力、老弱病残等特殊群体的保障政策落实，确保剩余贫困人口稳定脱贫，防止返贫，巩固脱贫成果。自然资源局作为帮扶单位，要继续加强与镇村两级的沟通衔接，发挥好驻村帮扶工作队的作用，在巩固提升脱贫成果上多做文章、多出实招。二要持续抓好产业发展。产业发展是脱贫攻坚的核心，也是乡村振兴的重点，xx村作为一个林区的村，村支部要切实发挥带头引领作用，找准产业的发力点和突破口，在苗木产业上做文章，按照因地制宜、长短结合的原则，完善产业中长期发展规划，确保群众脱贫增收稳定。要健全产业带贫机制，规范提升农民专业合作社，稳定增加村集体和贫困户配股分红收益。要学习借鉴xx村、xx村的经验，几条腿走路、多元化发展，探索林下经济、中药材和劳务输转等产业相结合的发展路子。三要持续推进农村人居环境综合治理。要继续抓好群众教育引导，积极主动地做好农村危房拆除工作，引导群众建起新房就要拆掉危旧房，消除安全隐患，对老宅基地进行复垦、植绿，防止一拆了之。要充分发挥群众主体作用，组建两委主导、群众保洁、妇女监督“三支队伍”，推行村规约束、群众承诺“两项机制”，加强公益性岗位人员的管理，有效保证整治责任靠实到人、整治过程无缝闭环、整治成效常态巩固。要引导群众树立良好的卫生意识，倡导健康文明的生活方式，规范整治村庄环境脏、乱、差问题，坚持从庭院到村庄，不留死角、不留盲区搞好环境卫生，确保村庄环境干净整洁、安全有序。四是加强农村乡风文明建设。要将农村环境卫生、乡村管理等纳入村规民约，进一步加强文明意识教育，积极引导群众养成文明健康的生活方式和行为习惯，大力开展星级文明户、道德模范、幸福家庭等群众性精神文明评选活动，着力培育“讲卫生、知荣辱、明礼仪、扬善德”的文明新风，走出一条乡风文明共创共建共享的农村人居环境改善之路。党员干部要带头培育和树立良好的家风，自觉做到遵纪守法、孝老爱亲、团结邻里，自觉抵制不良风气；要教育家庭成员时时处处做文明人、办文明事，争当家庭文明建设的先行者。要积极开展“扫黑除恶”专项斗争，解决打击村匪路霸、宗族势力、黑恶势力，加大矛盾纠纷排查调处，稳步推进平安建设。要加强对村社群众各项政策的宣传教育引导，真正让群众了解政策、掌握政策、对党感恩。
（三）创新实践强建设，充分发挥作用。一个支部就是一个战斗堡垒。十九大报告提出，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”。一要加强群众的政治教育。党支部作为党的最基层组织，担负着重要使命，党的路线、方针、政策和党中央的决策部署需要党支部来宣传贯彻。要充分发挥思想政治导向作用，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重要内容，通过上党课、支部微信群、乡村大数据、“两学一做”主题教育实践活动等有效途径和载体，教育引导党员对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同和思想认同，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，打牢中国特色社会主义事业发展的政治基础，确保政治方向上的坚定性。二要加强党员培育纳新。党员的教育管理要通过党支部来组织，党和群众的血肉联系要靠党支部作桥梁。要积极培育后备党员，及时做好纳新党员工作，建强村级党员队伍，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。同时，教育引导党员牢固树立“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上和习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者，坚决做到“两个维护”。三要健全完善支部制度建设。严格落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，突出政治教育，突出党性锻炼，做到有主题、有讨论、有收获，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，真正让党内生活严起来、实起来、活起来，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。用好批评和自我批评武器，严格民主评议党员制度，组织党员对照党章自评互评，以评树优、亮短、促改，不断提升思想境界，增强党性锻炼。在制度建设、阵地建设、档案管理等方面，镇党委要加强对村级党务工作的指导，必要时可组织村两委班子在做得好的村进行学习，尽快弥补软硬件方面的短板弱项。
第三个方面 如何在加快农村发展中加强廉政建设，建设一支群众认可的“两委”班子
风清者则气正，“两委”班子作为一个村的家长，是群众的主心骨，群众的领头雁，在带领群众脱贫致富奔小康的同时，一定要结合工作实际，加强廉政建设，做到自身清、自身硬。
一是要不断加强党风廉政建设，建设群众信任的党组织。要增强党风廉政建设重要性、紧迫性的认识，不断加强廉政知识学习，提高自身政治素质和业务素质，提高为民服务工作的积极性、主动性、创造性；要充分发挥村务监督委员会作用，压实村务监督工作责任，大胆开展监督，坚持抓早抓小，防微杜渐，坚决把苗头性、倾向性问题，消灭在萌芽状态；要严守政治纪律和政治规矩，积极维护班子团结，坚决落实镇党委、政府的工作部署，严格执行工作、值班和请销假制度，树立良好的工作作风，进一步增强党性观念、纪律规矩意识，提高遵纪守法的思想自觉和行动自觉，全面提升履职能力，全力提高人民群众幸福指数和满意指数。
二是要落实好惠农惠民政策，让群众感受到党和国家的关怀。各乡镇都在扎实有序开展，集中组织力量进村入户开展清理摸底工作，工作任务重，涉及面广，前一阶段摸底工作已接近尾声，但通过督查检查发现有些村专项清理工作不够扎实细致，成效不明显，充分说明党组织负责人不够重视，广大党员干部关注和参与不够，村级廉政监督员监督作用发挥不够，群众对“清卡”行动的认识还不够清楚。致使该发现的问题没有发现，该反映的问题没有反映，尤其是部分有违规违纪的党员干部该向组织交代和说明的问题没有说明。因此，村党组织负责人要发挥积极带头引领作用，坚持问题导向，本着不回避遮掩问题的态度，带领广大党员干部积极参与“清卡”工作，尤其没有担任村社干部的党员干部也要积极参与监督，及时发现问题、反映问题、监督整改问题，确保所在村“清卡”工作不打折扣、不走形式，群众满意度高，有效助力全县“清卡”工作取得实效，让党的惠农惠民政策落实到每户该落实的群众，让群感受到党的关怀。
三是要依坚决维护基层政权稳定，做遵纪守法的表率。党员干部在社会上具有很强的导向作用、示范作用。村级党员干部也不例外，你们的形象在一定程度上也代表着党的形象。党员干部只有坚守法纪底线、筑牢道德防线，时时处处不忘党纪国法，才能做到勤政廉洁。身为一名农村党员干部，要处理好村级事务，做好群众工作，树立群众威信，必须要深入学习党纪国法，做遵纪守法的带头人。要摒弃“规矩是死的、人是活的”错误观点，正确认知法律、制度，按程序办事，不优亲厚友、不多占多用，不侵害群众利益。每一位党员干部都要仔细检视自己的言行，看有没有与一些品行不端横行霸道的人交情很深、打得火热的现象，有没有因为认识不清为一些违法乱纪行为说情打招呼，包庇纵容，睁一只眼闭一只眼的行为。要把群众教育作为强化村民管理的重点，镇党委要安排综治、司法、公安人员定期到村上开展普法宣传教育，引导群众知法守法，增强法治意识。同时要对一些不讲道理、横行村社、惹是生非、聚众赌博、缠访闹访、忤逆不孝、虐待老人等农村乱象进行打击，对已经查处的其他地方的一些反面典型，要在本村开展曝光，让群众感受到警示和震慑。要把这些行为作为农村扫黑除恶治乱的重点，让群众都知道有这些行为就是打击对象。对有这些行为的重点人、重点事，专门到户开展宣传，对一些典型人和事，必要时采取司法手段，务必维护农村和谐稳定的良好局面。要正确引导，进一步提高群众的辨识能力，坚决防止本村群众被别人驱使、教唆、利用去参与非正常上访、散布传播谣言等活动。
一个党员就是一面旗帜，发挥党员的先锋模范作用，建设一支政治强、作风正、业务精、技术好的党员队伍，是增强党的战斗力的中心环节。党员要时时处处走在前列，起到示范和带头作用，尤其是在急难险重任务面前，能够勇挑重担，敢啃硬骨头，充分发挥党员冲锋陷阵的突击作用，做到平时看得见，关键时刻挺得出，让基层群众感到党员就是“不一样”。我相信，只要我们齐心协力把群众的事办好，以实际行动取信于民，xx村党组织一定能够圆满完成转化提升的任务。
谢谢大家！
