根据会议安排，现围绕学习贯彻省第xx次党代会精神作如下发言。
一、省第xx次党代会精神学习体会
省第xx次党代会，是在向第二个百年奋斗目标进军的关键节点、喜迎党的二十大的历史时刻召开的一次重要会议，xx书记作的《报告》思想含量、知识含量十分丰富，政治分量、历史分量极其重大。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以前瞻的眼光想问题、作决策、促发展，擘画了xx未来五年发展的宏伟蓝图，开启了建设现代化xx新的征程。作为组织部门，我们要深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，大力弘扬伟大建党精神，锚定“xx个提升”“xx个打造”和“xx个新”的目标要求、构建“一核三带”实施“四强”行动的布局抓手、“xx个坚定不移”的重点任务，抓牢主业主责，找准组织工作服务中心大局的切入点和着力点，为经济社会高质量发展提供强有力的组织保证和人才支撑。一要坚定信念，以对党忠诚的品格担当使命。报告把加强党的全面领导、推进全面从严治党作为从党百年奋斗历史经验中汲取智慧和力量的首要一条、管总一条，把习近平总书记对xx重要指示要求作为全省工作的总方针总纲领总遵循，彰显了省委坚定维护“两个确立”的鲜明态度。作为组织部门，我们必须牢记自己的政治属性，坚持以党的政治建设为统领，把思想建设作为党的基础性建设，用足用好组织生活经常性手段和党史学习教育常态化长效化制度机制，把学习贯彻省第xx次党代会精神作为党员、干部教育培训的重要内容，引导党员干部准确把握党代会精神实质、丰富内涵和目标要求，从学习中找方向、找方法、找答案，实现学用结合、学以致用。必须聚焦深刻领悟精神实质，通过县委常委会会议专题学习、党员领导干部大会阐释解读、理论学习中心组研讨交流，引领带动全县各级党组织和党员干部深学细悟笃行；制定专题学习计划和方案，分层分级抓好培训，实现教育培训全覆盖。二要躬身入局，以视责如山的态度勇挑重担。报告以高质量发展为统领，用“xxxx个坚定不移”安排部署了今后一个时期全省经济社会发展的重点任务。作为组织部门，我们必须牢记围绕中心、服务大局的根本职责，牢固树立大抓基层的鲜明导向，以“四化四提”行动为抓手，深入推进“基层党建质量提升年”活动，统筹推进各领域基层党组织建设，推动形成全域达标、区域拓展、领域突破的基层党建新格局。深入贯彻新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，培养选拔优秀年轻干部和“三方面”干部，实战化培训干部，建立健全干部担当作为激励保护机制，打造忠诚干净担当的干部队伍。认真落实党管人才原则，围绕省市县重点工作任务，以灵活的政策吸引人才，以良好的环境留住人才，以宽松的氛围使用人才，形成人尽其才、才尽其用的生动局面。三要人民至上，以只争朝夕的姿态奋发有为。“人民”二字在报告中多次出现，先后提出“把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点”“解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎么树好政绩的问题”等一系列论述。作为组织部门，我们必须牢记以人民为中心的价值取向，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。认真落实市委“一意见两指引”，强化党建引领乡村振兴和基层治理，结合“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”活动，深入开展“用清单、晒亮点、查不足、谈体会”活动，用心用情解决好群众急难愁盼问题。聚焦解决群众生产生活诉求这个核心，完善农村“党建联盟（中心村党委、片区党委）+公司+合作社+农户”运行机制、机关“党建+业务”、国有企业和“两新”组织“党建+经营”等模式，推动各领域各层面基层党组织为民服务精准化、精细化。下功夫做实“党建+基层治理”大文章，走党建引领、自治法治德治相结合的善治道路，推进基层治理提质增效。四要挺膺负责，以务实重行的作风善作善成。报告要求全省广大党员干部用心感悟时代发展的脉搏，着力锻造我将无我的境界，持续砥砺攻坚克难的锐气，始终保持笃行不怠的韧劲，全力以赴促进一方发展、造福一方百姓。作为组织部门，我们必须牢记习近平总书记关于讲政治、重公道、业务精、作风好的重要指示要求，始终把“模范”“过硬”作为目标追求，把公道正派作为立身之本，严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事，始终做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，切实以自身清、自身正、自身硬维护组织部门良好形象。秉持严谨细致的作风，以“狭路相逢勇者胜”“越是艰险越向前”的气魄和意志，切实履行新时代组织工作的使命和职责，增强抓落实重执行的能力，勇于打硬仗、扛重活、攻难关，全面展现组织工作的新气象新作为，推动省第xx次党代会精神在xx落地生根。
二、近年来的特色亮点工作
一是建立“xxxx”干部选任机制，坚持科学制度选人用人。严格执行《20xx—20xx年xx市党政领导班子建设实施意见》《xx市培养选拔优秀年轻干部和“三方面”干部五年计划（2020—2024年）》要求，建立“xxxx”干部选任机制（注重发挥干部群众民主推荐、分管领导审查把关、八部门联审“三大作用”，从严开展干部档案、廉政情况、社会诚信、机构编制、经济责任、党组织推荐资料“六项审查”，全面靠实单位党组织推荐、考察组考察、常委会决策“三大责任”，严格把好编制管理、研判动议、酝酿沟通、民主推荐、组织考察、讨论决定“六道关口”），制定《县管科级干部任免工作流程》《县管科级干部职级晋升工作流程》《信访举报查核结果会审办法》等制度，以鲜明的导向激励干部、以严格的程序选任干部、以发展的眼光使用干部、以从严的标准监督干部，树立了重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，完善了有为者有位、能干者能上、优秀者优先的激励保护机制，形成了功能优势互补、经历特长搭配、老中青梯次衔接的干部队伍结构。去年以来，提拔使用xx岁以下正科级干部x名、30岁以下副科级干部xx名（占提拔同职级干部总数的xx%、xx%）；县直党政部门配备xx岁左右的正职x名，女干部正职x名，少数民族正职xx名，党外正职x名，配备女干部的领导班子达到x%；乡镇党政正职xx岁以下的达到xx%，班子成员xx岁以下的达到x%（比换届前分别提高xx个百分点），班子成员全日制本科及以上学历的占xx%（较换届前提高xx个百分点）。
二是实施“xx”强基固本工程，打好基层党建“组合拳”。认真落实《xx市实施基层党建“四化四提”强基固本行动方案》，针对各领域党建工作推进不够均衡，基层党建还存在“上热中温下冷”的问题，实施“xx”强基固本工程（即：开展“基层党建质量提升年”活动，建立“一月一重点、一季一调研、半年一推进”“基层党建现场推进会”和行业领域党（工）委“纵向创亮点、横向打擂台”3项工作机制，实施农村提质增效、城市全域提升、机关“双提升”、“两新”组织巩固提升4项行动，创建“金山红烛”“医防先锋”“四强四优”3个党建品牌），在深入调研的基础上，形成“总—分—总”推进落实工作格局。即，组织工作专题会议和《基层党建质量提升年活动方案》总部署、定盘子；农村、城市、机关、非公经济组织、社会组织xx个领域基层党建工作重点任务推进会议和各领域量化考评清单明责任、开方子；“一月一调度、一月一督查、一月一通报、一月一清零”的“四个一”工作机制抓统筹、促落实，推进全域达标、区域拓展、领域提升，推动各项工作从“做没做”向“优不优”转变。
三是创新“xx+xx2+N”分级督导模式，推进集体经济提标倍增。认真落实《xx市党建引领村级集体经济“提标倍增”行动实施方案》，创新“xx+xx2+N”分级督导模式（即：一个文件统揽、xx2个村先行先试、N个村统筹推进），制定下发《xx县关于发展壮大农村集体经济促进农民共同富裕的实施意见》，成立乡村振兴投融资公司（xx县裕振投资开发有限责任公司），行政村乡村振兴事业部，探索推行“村党组织+投资平台+村集体经济组织+农户土地经营权”发展模式，有效提高村级集体经济经营性收入。制定下发《xx县2022年党建引领村级集体经济“提标倍增”行动实施方案》，重点抓好xx镇xx村、xx镇xx村等xx个村试点工作，建立利润返还、股比分红、收益分红等利益联结机制，推进村集体经济发展与群众增收致富齐头并进。年底，可实现村集体经济收入xx万元以上的村x个，xx万元至xx万元的村x个，xx万元以上的村达xx%。
四是启动“一院十站双百千才”聚才计划，实现产才深度融合发展。认真执行《xx市引进高层次急需人才办法（试行）》《xx市人才助力乡村振兴“十业百社万才”计划实施方案》，制定《xx县引进高层次急需人才办法（试行）》《xx县实施乡村工匠培育工程加快推进乡村人才振兴的意见》《xx县关于加强优秀人才专家工作室命名管理工作的实施意见》等政策文件，全力建设运行乡村振兴学院，深化与xx农业大学、xx学院等高等院校“校地合作”，推行合作共建、资源共享、价值共创“三共”模式，建立xx个重点产业专家（技能大师）工作站，柔性引进xx名科研院校专家人才、培养xx名创新创业人才，造就xx名乡村产业发展带头人。
三、新形势下制约组织工作高质量发展的突出问题和对策建议
一是针对干部结构不优问题，实施年轻干部“萃英计划”。着眼破解年轻干部源头储备不足、渠道单一，干部队伍结构不优、年龄老化及激励机制落不实、难到位等问题，严格落实市委《关于加强年轻干部培养选拔管理监督常态化一体抓工作的意见》，深入实施年轻干部“萃英计划”，提出xx项“硬核”措施，通过“青苗储备”“青苗精育”“青苗选用”“青苗管护”，健全完善年轻干部培养选拔管理监督环环相扣又统筹推进的全链条机制，源源不断培养造就可堪大用、能担大任的栋梁之才。鲜明树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，把乡村振兴、生态及地质灾害避险搬迁、疫情防控等一线作为考察干部“主战场”“大考场”，创新运用“六察六看”（考察立场态度、看政治忠诚，考察现实表现、看责任担当，考察履职成效、看能力素质，考察群众评价、看为民情怀，考察言行举止、看斗争精神，考察示范表率、看纪律作风）工作法，实行日常考察纪实“三单”管理（核清“任务清单”、掌握“问题清单”、晒出“成绩清单”），多渠道、近距离、立体化考察，精准发现识别一批政治过硬、专业过硬、能力过硬的优秀干部。今年以来，调研入库年轻干部xx名、“三方面”干部xx名，提请县委研究讨论干部xx次，调整任免干部xx人。由于调任比例限制，事业单位管理岗位九级职员三年以上提拔为副科级后再调任到公务员岗位上，培养周期较长，可使用科级年轻干部较少（30岁以下公务员xx人、事业干部xx人，符合提拔任用条件的xx人，其中：一级科员满三年的xx人、九级职员满三年的xx人；xx岁以下副科级公务员xx人、事业干部xx人，其中：符合提拔的公务员xx人，符合调任条件的事业干部xx人）。建议进一步提高事业单位人员调任公务员岗位的比例。
二是针对新业态党建工作薄弱问题，开展“三抓一提升”活动。着眼破解平台企业建立党组织无意识、无需求、无指导，导致“两个覆盖”难以实现，新业态行业内流动党员找不到组织，发挥不了作用，成为“口袋党员”“隐形党员”等问题，总结道路货运领域党建工作“三抓一提升”做法，解决好“谁负责、怎么建、力量弱、起作用”等重点问题。抓排查，摸清底数，对xx家道路货物运输企业，xx名货车司机，排摸确定从业党员x名，其中流动党员xx名，同步形成企业党组织、从业党员、流动党员三类名册。抓组建，全面覆盖，组建交通运输行业党委，按照“户籍地+居住地+货运线”的原则，成立货车司机流动党员党支部，选派党支部书记和党建指导员。抓创建，强基增效，做优做强“初心驶者、一路向党”党建品牌，建好用好“城市驿站”和货车司机党群服务中心，以“最美货车司机”“创城模范先锋”评选等灵活多样的形式开展党群活动。提质效，建章立制，建立落实工作专班联席会议、诉求快速受理办结、参与重大事项研究、关心关爱货车司机、党务干部定期培训等xx项长效工作机制，提升道路货运领域党建规范化制度化水平。
三是针对村改社区有效治理难问题，探索走好“三转三变”路子。着眼破解城乡结合部村转社区、易地扶贫搬迁集中安置社区、生态及地质灾害避险搬迁社区等区域基层党建、社会治理薄弱的问题，坚持走“村民转市民，促进生活方式改变；分散转集中，促进管理方式改变；被动转主动，促进服务方式改变”的“三转三变”路子，加快推进xx新城3个社区党组织、居民委员会建设，配齐建强工青妇等群团组织，跟进组织管理和服务保障，推动工作重心由抓经济、抓发展向抓治理、抓服务转变，有力有序做好转改衔接。根据村转社区实际，从县直机关、事业单位和乡镇选派干部组建工作专班，协助开展流动人员管理、矛盾纠纷化解、环境卫生治理等专项整治，健全完善信息收集、问题发现、协同处置、结果反馈的网格工作运行机制，拓宽社情民意表达和居民参与治理渠道。加强易地扶贫搬迁圆梦苑社区党建工作，建立健全经济社会组织，健全老人、妇女、儿童关爱服务体系，做好产业培育和就业帮扶工作，确保搬迁群众搬得出、稳得住、逐步能致富。建议市委编委考虑生态及地质灾害避险搬迁和xx新城建设规模等情况，在园区公共服务机构设置、编制资源利用等方面予以倾斜。
四是针对“两个覆盖”质量不高问题，推进“党建+经营”融合。结合非公有制经济组织数量多、分布广的实际，发挥市场监管部门网络健全、贴近市场主体优势，双向发力推动“两个覆盖”横向到边纵向到底。系统推进园区党建，构建“园区党工委—非公经济组织党委—非公企业党组织”三级工作体系，实现园区非公企业xx人以上有党员、xx人以上有党组织，规上企业实现党组织全覆盖。沿着产业链开展党建联建，紧扣主导产业和新兴产业，探索组建党建联盟或联合党委，构建党建引领、产业链接、互促共赢的链上党建体系，促进政府部门、链上企业、行业协会等党建联抓、工作联动、人才联育、活动联办、信息联网、问题联解，以党建引领产业上下游融合发展。建立“三联三会”制度，企业党组织书记联系出资人、班子成员联系中层骨干、党员联系职工群众，定期召开民主恳谈会、党群议事会、党企联席会，把政治引领贯穿企业经营管理各方面。深入开展创先争优活动，深化“双强六好”党组织创建活动，深化亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动和党员责任岗、示范岗、先锋岗“三岗联创”活动，推动企业发挥人才、技术、平台等优势，助力疫情防控、乡村振兴、生态及地质灾害避险搬迁等中心工作，在关键时刻发挥“硬核”作用。
五是针对引才聚人难问题，探索“专家院+农家院”模式。着眼人才“引进难”现状，转变传统观念，探索“专家院+农家院”模式，按照“四个一批”方式（集聚一批高层次人才、储备一批高素质人才、转化一批高质量成果、壮大一批高品质产业），柔性引才破解重点产业、重点项目吸引聚集人才难的问题。集聚一批高层次人才，与xx农业大学签订战略合作协议，同xx学院、xx农林科技大学达成师资共享协议，柔性引进产业发展、农村区域发展、区域经济、设施农业、农业机械化运用、中草药技术等方面专家教授xx名。储备一批高素质人才，依托xx县乡村振兴学院，以搬迁群众、家庭农场经营者、农民合作社带头人和返乡创业人员等为培训对象，开展设施农业、现代种业、现代畜牧、全域旅游等支柱产业全产业链培训xx期xx人次。转化一批高质量成果、壮大一批高品质产业，搭建农科教产学研一体化科研平台，开展合作攻关、技术指导、人才培养、成果转化推广、决策咨询等服务，攻克当前制约我县中药材种子培育、高原夏菜和特色花卉种植瓶颈性技术难题。至目前，解决技术难题xx项，开展技术指导xx场次，培育创新创业技术骨干xx余人次。建议市委组织部在人才项目和政策扶持上给予乡村振兴学院一定的倾斜和扶持，强化乡村人才培养功能，为基层培养一支“带不走”的服务团队。
