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某区税务局开创青年干部教育培训新格局经验材料
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  近年来,**区税务局认真贯彻总局和省、市局关于加强人才培养、强化素质提升的工作部署和要求,立足税务工作实际,“三步强基+五课养气”抓实教育培训,全面激发队伍活力,提升队伍素质,为高质量推进新发展阶段税收现代化作出了新的贡献。

  一、三步强基,把握青年干部教育培训新方向

  坚持用政治引领青年干部教育培训工作,将青年干部教育培训纳入区局党委重要议事项目,列作全区税务重点工作内容,加强顶层设计,在把方向、抓落实、保成效上三步走,推动工作蹄急步稳开展。

  一是立足于“长”,党委重视定好向。区局党委着眼干部队伍长远规划,在总结干部教育培训经验的同时,积极谋划青年干部培训工作新思路。根据青年干部需求和工作实际需要,做好青年干部培训的统筹规划,广泛征求各部门意见建议,按照骨干人才、实用人才、备用人才3个层级,行政管理、纳税服务、征管评估、信息技术4个类别,梳理全局青年人才发展现状,分级分类有计划地开展培训学习。同时,全面启动人才工程,力争到2025年,区局干部队伍结构明显优化,能力素质大幅提升,总局领军人才达到2名以上,各类业务骨干型人才达到10名以上,岗位能手型人才达到50名以上,“三师”人才人数达到在职干部的15%以上。

  二是着眼于“育”,聚焦使命抓培养。抓理论武装,突出政治机关意识,在青年干部培训中,将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新讲话精神作为“第一主题”,把提高政治觉悟、加强政治训练、提升政治能力贯穿始终,帮助青年干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳精神之舵。抓法纪教育,把党规党纪和法律法规等作为重要任务,纳入青年干部培训总体安排,列入年度计划和日常学习内容,在任职培训、各类人才培训等重点项目中设置法纪教学专题,特别是加强引导年轻干部对党忠诚、老实,正确对待权力,扣好廉洁从政的第一粒扣子。抓改革创新,以学习兴税平台使用为抓手,推进干部教育培训日常化、数字化,推动教育培训工作与干部选拔任用、数字人事制度、绩效管理等有机衔接,“学测用评”一体化机制落地见效。

  三是致力于“用”,激潜掘才促提升。以务实管用为原则,推进教育培训实战化。紧密结合党中央、国务院和税务总局减税降费、“放管服”改革、税制改革等重点工作任务,开展了一系列务实管用的税收专业化能力培训,不断提高税务干部业务能力和综合素质。年内组织开展了小微企业税收优惠政策、个人所得税专项附加扣除操作办法、增值税留抵退税政策解析等业务技能培训,将培训内容制作成视频课件并下发,利用微信群等平台推送最新业务政策,细化和深化培训成果,实现业务融合再升级、工作质量再提升。

  二、五课养气,丰富青年干部教育培训新方式

  本着“干什么、学什么,弱什么、强什么”的原则,牢牢把握“税收之责”“成长之需”,着力打造专题课堂、培训课堂、实践课堂、指尖课堂、竞训课堂,涵养干部浩然正气、实干底气、革新勇气、博学才气、进取锐气,确保青年干部教育培训有创新、有声色、有活力。

  一是“专题课堂”养浩然正气。区局精心打造理想信念专题课堂,严格落实青年理论学习小组“第一任务”制度,将全局40岁以下青年干部编成6个青年理论学习小组;建立领导班子成员青年理论学习小组联系点制度,每名班子成员至少担任2个学习小组的辅导导师,每月至少组织一次集中学习研讨,通过推行“课题制”“项目攻关”等学习方式,加强指导督促和经验交流,鼓励青年干部读经典、写体会、编手记、讲故事、见行动,提升理论学习的系统性和实践性。

  二是“培训课堂”养实干底气。对关键领域、重要岗位的干部实施“点单式”调训,依托总局税务干部学院精品课程,针对岗位需要,有组织有计划地报名选学拼班,开展点训、实训。先后组织增值税、民法典、土地增值税、社保非税、网络安全与信息技术等专门化业务培训,切实提升培训的针对性和实效性。同时,为对标先进工作经验,开拓视野,理清思路,区局党委书记带队在深圳、省税校等地开展了干部培训,精心设计课程,择优选择培训师资,组织到兄弟单位观摩学习,对标“取经”,群策群力确保标准化建设工作再上新台阶。

  三是“实践课堂”养革新勇气。区局坚持将青年干部培养作为人才强税的突破口,通过选出来、育出来、用起来的良好机制,培养造就了一支“讲政治、讲担当、讲情怀、讲规矩”“有信仰、有作为、有追求、有底线”的青年干部队伍。开展“师徒结对”,立足岗位实际,“量身定做”培养计划,在今年练兵比武中,由基层领导干部、岗位能手、从税时间较长的业务骨干和新入职公务员结对,发挥“传帮带”作用,在做好练兵比武学习的同时,为区局业务骨干人才梯次培养打下基础,着力“传”出本领、“帮”出成长、“带”出人才。搭建实践锻炼平台,统筹区局干部梯次培养,在干部使用上系统谋划梯次推进,充分考虑干部年龄结构,给年轻干部压担子、建平台、助成长,2021年,13名80后干部被选拔到副科级领导岗位,占整体提拔比例77%,占符合晋升条件的青年干部比例65%,干部队伍梯次结构进一步优化。

  四是“指尖课堂”养博学才气。围绕“工作学习化、学习日常化、测试平时化、成果累积化、应用挂钩化”的工作目标,以深化平台应用撬动干部教育培训升级创新,充分运用学习兴税平台优质学习资源,打造“指尖学习窗口”,有效缓解工学矛盾,确保培训和工作两不误。通过数据挖掘和学习行为分析,建设知识图谱和干部数字画像,为干部职工提供更加精细化、智能化、个性化的学习服务。党史学习教育开展以来,组织全体干部职工参加3次党史知识竞赛,推进党史学习教育走深走实;连续两年依托平台开展了春训培训项目,确保学习兴税平台应用全覆盖,有力推动了学在日常、练在日常;在总局2021-2022新时代基层干部主题培训行动计划中,区局积极开展督学促学,学习参与率和测试达标率都达到100%。

  五是“竞训课堂”养进取锐气。区局打破岗位限制,鼓励青年干部积极比武竞技,踊跃争当岗位尖兵。健全练兵比武人才运用机制,释放业务精英“聚是一团火,散是满天星”作用,开展带动学、跟班学、互助学、换位学,用“星星之光”点亮干部职工知识星空,形成人才成长的“星火燎原”之势。鼓励区局40岁以下干部,积极考取注册会计师、税务师、律师等职业资格,充分利用中华会计网校学习资源,通过建立学习小组、“三师”夜校等形式,采取分散学、集中学等方式,定期开展模拟测试,对所有参训干部实行动态管理,对还有1-2门可拿证人员进行重点关注,给予适当的学习压力,营造比学赶超良好氛围,力争今年新增考取税务师4人。

  三、务实笃行,提高青年干部教育培训新成效

  致知力行,踵事增华。切实把学习成效转化为工作动力和高质量发展成效,学干结合,在税收发展实践中磨砺担当意志、锻铸担当能力、涵养担当魄力,争先进位,在大事难事中不断破解难题、更好服务发展大局。

  一是学干结合,谋在实处。干部职工将培训成果转化为推动深化税收征管改革、便民办税春风行动等重点工作的强大动力,融入“我为群众办实事”的具体实践中。积极推进“一户一策”、税收专家顾问制度,抓实减税降费,推动政策红利精准精细落实。真正解决纳税人缴费人急难愁盼问题,全面落实“我为纳税人缴费人办实事”各项举措,推行的“码上办”“三台联动”等经验做法在国务院大督察实地调研中得到督察组高度认可。成立“青年先锋突击队”,在抗击疫情、助力企业复工复产中攻坚克难、冲锋在前,贡献“青春力量”,1名青年干部被区政府记三等功。

  二是培优人才,储备力量。以岗位需求为目标,搭建人才梯队,将干部教育培训参训情况与数字人事管理、职务职级晋升、考核评先选优等工作结合起来,建立“培训、考核、使用、待遇、发展”一体化的人才培养激励机制,充实基层人才队伍储备力量。2021年,1名青年干部在税务系统社保条线业务比武中代表省局参加税务总局比武,4名青年干部荣获全市税务系统业务比武先进个人称号,2名青年干部被评选为市级兼职教师,2名青年干部分获**市第三届工会财务人员业务技能竞赛个人一、二等奖,1名青年干部获2021年**市网络安全大赛个人二等奖,5名青年干部入选省、市局人才库,1名青年干部获得省局2021年度重点工作专项嘉奖表彰,2名青年干部获得市局2021年度重点工作专项嘉奖表彰,区局人才发展百花齐放。

  三是争先进位,提质增效。坚持“自我革命”,不断推进青年干部理念、方法、能力再进位,将税收能力提升转化为工作质效提升。立足工作实际,引导青年干部将创先争优的理念运用到税收征管改革全过程,把各项工作谋在前、想在前、干在前,做到忙而有序、有方、有果。夯实制度保障,在抓落实的深度上,突出“严抓”,坚持严格程序、严格标准、严格考核,做到有章有法、从高从严、落实成效。坚持结果导向,加大考评结果正向运用。对表现突出的优秀青年及时给予表扬、表彰,在全局起到示范带动作用,在2021年度考核中,区局考核优秀等次人员47名,其中青年干部24名,占比51%。

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