为认真落实总局党委“严管就是厚爱”主题教育活动,xx市xx区税务局党委从“知、情、意、行”四环节入手,提高税务干部对严管的认知,塑造严管的情怀,培育严管的理念,养成严管的习惯,努力形成主动开展监督、自觉接受监督的浓厚氛围,进一步规范执法行为,提升办税服务质量。
一、以“知”为突破点,学习严管义理
重“知”,是以学习进行人格塑造,提高认识,晓之以理。通过开展严管义理学习,使干部职工领悟做人做事的基本道理,明确对严管、厚爱的认识和判断及评价。
一是围绕严管是什么开展自学。广泛开展“严管就是厚爱”主题征文活动,发动全体干部职工收集、学习严管厚爱宣讲材料,撰写心得体会,并将优秀征文作品编写成册,供大家相互学习、相互借鉴。围绕税收工作目标,让干部带着问题学、确定目标学,通过学习,让干部职工明白“厚爱爱什么”“严管严不严”“管严怎么管”,懂得了严管与厚爱的丰富内涵和辩证关系,自觉遵纪守法。
二是围绕严管为什么开展讨论。以支部、党小组为单位,开展集中学习讨论,利用主题党日、专题组织生活会等,通过批评与自我批评、深刻检视、总结提升,引导干部职工从党的建设、单位发展、个人成长等角度认识严管的意义,明确为什么要这样做,营造浓厚氛围,激发干部干事创业的内生动力。
三是围绕严管如何做开展培训。以税务系统“儒税学苑”青年理论学习线上培训和定期测试为契机,用好学习强国、学习兴税等平台,强化马克思主义理论素养,坚定理想信念,保持政治定力。全局x人参加党纪法规和德廉知识学习,充分利用德廉测试做到以考促学、以考促用。组织“严管就是厚爱”主题教育研讨,通过讲授法、指导法、讨论交流法对税务干部授“知”,使税务干部从感知到注意,再到记忆与思维逐步上升逐步整合的认知。
二、以“情”为着力点,塑造严管情怀
养“情”,是情怀心理塑造,陶冶情感,动之以情。“知之者不如好之者”,通过丰富的活动达到情感共鸣,涵养严管厚爱的思维模式,才能形成固定的观念与意志。
一是以人感人。党委班子成员和各支部书记结合个人成长经历开展“严管就是厚爱”主题宣讲活动,通过实实在在、形象直观的事例、数据、图片等多种形式表现出来,加深税务干部对“严是爱、宽是害”的认识。
二是以事感人。开展“严管就是厚爱”主题演讲活动,24名税务人员登台演讲,使演讲者与听众一起从主观体验、外部表现、生理唤醒层面突出严管的情感培养。让教育对象在“看得见”“摸得着”“信得过”的情况下激发起情感的共鸣,增进情感认同。
三是以史感人。观瞻“廉德苑”教育基地,现场领会中华优秀文化、君子人格修养、仁廉公勤意识,通过景以生情、读以悟情、想以领情、画以传情的输入,激发税务干部思想情感醒悟,从内心增强廉荣贪耻、严管厚爱的意识,提升税务干部的道德精神境界。
三、以“意”为制高点,培育严管理念
坚“意”,是观念意识塑造,锻炼意志,导之以行。通过警示教育,树牢底线思维,使干部职工做出自觉顽强的努力,固化严管厚爱理念。
一是辅导式警示教育。选取总局内网近期发布的违反中央八项规定精神、纠治“四风”等典型违纪违法案例,通过党纪法规解读、案例分析、漫画图解等形式,有针对性地进行警示教育,以原因分析、形势阐述、故事描述等方式,释放“自警自醒”浸润功效,强化严管厚爱的观念意识培育。
二是沉浸式警示教育。创设多维化教育场域和条件,开展党风廉政教育专题讲座,观看税务廉政微电影《情面》和警示片《零容忍》,集中学习警示教育案例选编《以案明纪》《镜鉴》《纪律看得见,就在你身边》《沉痛的忏悔》等,从国家、单位、个人、家庭、纳税人不同层面深度开展沉浸式警示教育。
三是情景式警示教育。通过服刑人员现身说法,剖析公务人员职务犯罪危害,多维度实施警示警告,推进严管观念的生成,建立清醒的严管厚爱理性意识,真正在思想意识中转变观念,从文化信仰的高度形成严管厚爱的理念。
四、以“行”为落脚点,养成严管习惯
持“行”,是行为表现塑造,培养行为习惯,持之以恒。实践是习惯养成的最好方法,通过廉政教化、制度规矩约束,养成严管厚爱的行为习惯。
一是落实内控机制。建立完善严管行为规范机制,制定《xx市xx区税务局廉政谈话实施办法》,每个季度开展一次“全覆盖”式廉政谈话,并对重点人员和关键岗位一对一、面对面延伸谈话,优化系统政治生态。落实廉政档案管理办法,一人一档、动态更新,实行重大事项报告机制、节假日尊规守纪情况报告制度,规范廉政档案管理,做好干部党风廉政情况综合分析研判。
二是明晰责任清单。坚持“一把手”负总责,班子成员“一岗双责”,坚持分局(所)长、股长直接负责制,落实《税务系统整治违反中央八项规定精神问题负面清单》和《税务系统公务接待正面清单》,增强抓作风改作风正党风的自觉性和坚定性,切实做到机关严管规范化提升。
三是严格监督惩戒。运用“大数据+监管”动态管理,横向联通数据共享,主动加强与区纪委监委的沟通协调,联合制定《关于纪税联动机制的实施意见》,建立日常沟通机制、廉政风险防控工作机制。通过《xx市xx区税务局运用监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》《一案双查联席会议制度》,以强有力的制度来约束人、塑造人、成就人。