实施增值税大规模留抵退税，是党中央国务院新的组合式税费支持政策的主要内容，是稳定宏观经济大盘、激发市场主体活力的重要举措。**区税务局切实提升政治站位，坚持党建引领正方向，以数治税促落实，问题导向防风险，全力以赴确保目标任务高质量完成，累计审批增值税留抵退税**户次，留抵退税额**亿元，让政策红利成为经济发展的“助推器”。
一、整合构建“三维度”，规划退税进程“路线图”
一是党建引领，抓好“面”上统筹。贯彻总局“四力”要求，区局党委提升站位，靠前指挥，“一把手”担当主责，分管领导分片包干、相互配合，各工作组各司其职、相辅相成，确保退税指挥有力，凝聚工作合力。领导小组挂图作战、对标推进、逐项落实，善用留抵退税专项工作推进会、周例会、周报等制度，统筹做好各项工作，实现宣传加力、服务得力、系统给力、监管有力。
二是选优配强，形成“点”上集成。全局上下步调一致，同频共振，精选骨干力量，善用团队攻关，确保即审即退。税源管理所“精准滴灌”辅导纳税人通过电子税务局提交退税申请；办税服务厅成立10人专项退税小组，税政一科“现场”辅助办公，专职受理纳税人每天提交的退税申请；组织开展岗位人员留抵退税政策专题培训5场次，逐日复盘留抵退税存在的堵点难点，逐条解决销号问题16个。
三是细化量化，规范“线”上标准。加强基础信息管理，算清楚企业划型、行业认定、纳税信用“三本账”，做到心中有数，快速识别纳税人填报是否正确规范。细化数据查询方法和口径，明确初审及复审职责、内容等，持续提升审核规范性、协调性。量化考核指标，围绕政策执行、宣传辅导、纳税服务、风险防控等工作，将其细化为退税比例、退税时限等可量化的考核指标，以考核促落实。
二、定向聚焦“三个点”，铺就退税快享“高速路”
一是紧盯宣传“重点”，实现“人找政策”向“政策找人”转变。利用大数据优势，提前分析识别符合退税条件的纳税人，根据划型不同、享受优惠政策的差异，“点对点”精准推送“云投放”政策包。完善“网格员”制度，明确责任、限定时间、分户到人，从“人找政策”转变成“政策找人”。截至目前，累计通过微信客服、“云呼叫”平台、短信推送政策信息6682条，通过鲁税通推送政策信息*户次，发放宣传材料*份，由网格员对微型存量企业开展单户辅导*户次。
二是突破填报“难点”，实现“正确填报”向“简易填报”转变。首先，解决“不会填”的难点。撰写《增值税留抵退税操作指引》等操作规程，明确留抵退税的政策依据、适用范围、申请退税时间、退税额计算、电子税务局及码上办申请流程等内容，推动退税申请“智能预填”，并将操作规程制作成二维码，方便纳税人扫码下载。其次解决“不能填”的难点。对符合条件的纳税人，逐日对照可退税企业清册，筛出未退税企业，分类辅导，精准施策，提升纳税人申请意愿和申请比例。对于因无对公账户、划型不一致等原因，无法通过电子税务局提起退税申请的纳税人，依托“码上办”系统，及时辅导纳税人网上提报异名退税等资料，通过金三前台受理。
三是畅通流程“堵点”，实现“争取配合”到“无缝衔接”转变。积极向地方党委政府汇报，撰写《化压力为动力于变局拓新局积极落实退税减税政策提升发展潜力》等税收研究报告，深入分析2022年新增减税降费政策对税收收入的影响，得到地方党委政府主要领导肯定性批示。强化部门协同推动政策落实，打通内外节点，积极与财政、人民银行等部门对接库款情况，确保第一时间掌握退税资金到位情况。指定专人与国库部门对接，实时掌握留抵退税退库销号进度，关注办理状态“异常”信息，及时联系国库处理，确保退税“当天申请、当天到账”。
三、融汇贯通“三环节”，严密退税风险“防护网”
一是以问题为导向，事前排疑“先手探”。严格按照“四个有人管”要求，用好税收大数据，完善风险防控模型，重点选取存在变更行业、上游虚开、上游非正常、少计收入等多项风险指标的企业，事前开展风险探查。充分发挥部门协作和监控平台共享机制作用，强化案头分析和实地核查，对可退税额较大的企业上门进行辅导和风险排疑。截至目前，已完成核实工作192户，发现有问题的3户，问题涉及行业登记有误、增值税申报填写有误等。
二是强化内部协同，事中应对“联动查”。在推进留抵退税工作过程中，注重实现协同性、整体性、靶向性，确保风险防控贯穿整个退税流程。税收风险管理科对风险任务进行“扎口”管理，专门负责统筹好风险任务、风险疑点推送，防止多头下发风险任务。完善“人工+机审”双审核机制，严把风险审核关口，畅通线下台账传递渠道，弥补受理审核环节和风控环节交流不畅的“空档”，确保管理跟得上、风险防得住。目前，办税服务厅传递的9户风险企业已全部核查。
三是开展风险复盘，事后复盘“回头看”。围绕“管得住、防得好”的目标，抓住风险“敏感点”，梳理留抵退税风险指标，对于单次退税金额在*万元以上的大额退税、存在异常扣税凭证、开具发票给风险对象、一址多照的空壳企业等敏感风险点运用税收大数据开展事后风险复盘重点分析，完善事后风险管理。强化市局风险管理局、稽查局信息互通，发现疑点，第一时间传递信息，共商应对手段，严厉打击虚开骗税行为，避免“落袋为安”“一退了之”。截至目前，已追回留抵退税税款*万元。
