今年以来,xx区税务局党委秉承“四个有人管”和“三张表”理念,积极落实“1+3+3+N”改革任务,自觉推进自我革命,不断强化斗争精神,充分发挥纪检“监督的再监督职责”,着力四个聚焦,主动靠前作为,延伸监督触角,织密监督网络,纪检专责监督不断向纵深推进。
一、聚焦“管什么”,在监督内容上不断延伸
一是突出政治监督,强思想武装。牢牢把握税务机关的政治性,督促严格落实“第一议题”、“第一主题”和理论中心组学习等制度,结合区局工作实际进行交流研讨,提出贯彻落实举措。今年以来先后参加党委议事26次、理论中心组集体学习5次、党史学习教育专题民主生活会1次,从传达学习情况看政治态度。
二是突出关键少数,强责任落实。常态化对同级党委“一把手”和班子成员开展党内监督、政治监督,抓住“关键少数”,积极开展党内谈心谈话,组织专题会商、不定期交换意见和通报情况,认真落实纪检组长履行监督职责请示报告制度,对党委班子成员履行“一岗双责”情况进行精准画像,“两个责任”同向发力,同频共振,从决策执行上看政治立场。
三是突出重点项目,强两权运行。牢牢把握税务机关的法治性,坚持党中央重大决策部署到哪里,税收工作安排到哪里,纪检监督就延伸到哪里,将监督的触角延伸到“一户式”管理机制、新的组合式税费支持政策落实、组织税费收入、干部职级晋升、信息化专项整治、常态化疫情防控等重点项目。聚焦两权运行监督,有针对性地开展专项监督检查,通过查阅资料、走访座谈、实地检查等方式全程跟踪问效,参加各类专业会议30余次,提出工作建议十余条,针对增值税发票虚开虚抵风险开展谈话提醒14人次,信息化专项整治谈心谈话304人次,派出机构科级领导干部廉政谈话13人次,进行“严管就是厚爱”主题宣讲,在区局职级晋升工作会议和留抵退税工作推进会上严明纪律要求,从落实成效上看政治担当。
二、聚焦“如何管”,在监督质效上不断延伸
一是在以案促改上见成效。持续深化警示教育,深入推进“每周一案例”、每月1次警示教育机制,拓展“会前十分钟”警示教育方式,今年来组织留抵退税失职失责、违反中央八项规定等职务和非职务违法犯罪案例学习17次;组织办税服务厅80余名窗口服务人员和临聘人员参观警示教育基地;组织观看警示教育片《零容忍》和廉政沙画《蜕变的人生》等;召开留抵退税典型案例分析会;围绕xx、xx等严重违纪违法案件,扎实开展“以案为鉴明纪促廉”警示教育大会、专题研讨会和主题党日活动,做实三项专项整治以案促改工作。
二是在纠治“四风”上见成效。围绕“严真细实快”作风建设,建立健全纪律作风建设长效机制,组织开展“纪律作风严实监督年”活动,靶向纠治群众身边微腐败问题,把假日“节点”作为作风“考点”,通过调阅监控录像、联合检查、交叉检查等持续在纠风明纪上取得实效。
三是在“智慧纪检”监督上见成效。创新推出“历码廉”线上监督方式。以“码上监督”的形式优化纳税人缴费人参与的便利度和时效性,实现廉政监督“到指尖”、全时段,在各派出机构全面铺开,主动接受辖区纳税人缴费人的监督,做到“线上+线下”纪检监督无缝衔接。精准推送主动邀约监督。拟定基层税务所涉企服务事项的闭环评价体系方案,依托码上办系统、短信等方式,向到派出机构办理涉税业务的纳税人缴费人的微信和手机号码自动、精准推送关于该涉税事项的办税效率、服务态度、作风和廉政情况等内容的服务评价提醒,做到“线上+线下”廉政监督无缝衔接、双管齐下。目前该项目已进入测试阶段。
四是在选人用人上见成效。强化选人用人全过程监督,在今年的职级晋升工作中,党委纪检组全程参与,按照省局、市局党委关于“开门搞职级晋升”的要求,严格遵守“四个不得、一个绝不允许”纪律规定,认真落实“四个有人管”要求和“三个凡是”的纪律规矩,坚持纪律先行、规矩先行、政策先行,先后4次党委会、2次部署会、3次宣讲会、3轮全员谈心,将政策、原则、条件、方案“四公开”,确保了职级晋升工作整体平稳有序,无上访事件发生。
五是在加强廉洁文化上见成效。组织开展“清廉之声”“云”廉政活动,通过“云端”传递廉文化,第一期“清廉之声”—“诵读红色经典,砥砺清廉品德”邀请了干部职工家属踊跃参与;制作了《酒驾“套餐”切莫下单》动漫和《算一算,酒驾的成本》“青云说廉”微课视频;秉承“廉洁从家出发”理念,广泛开展了“清风常伴·廉洁齐家”家庭助廉活动,共同营造风清气正的勤廉税务。
三、聚焦“谁来管”,推进专责监督向基层不断延伸
一是选优配强“管”的队伍。区局选派8名政治素质高、业务能力强、工作作风实的同志到10个基层派出机构担任派驻纪检监督员,配齐配强党委纪检组、机关纪委、各党支部纪检委员,三方协同助力打通全面从严治党“最后一公里”。通过以干代训、专业培训以及选派干部跟班学习、参与上级专项工作等方式,多渠道培养纪检骨干人才和办案“尖兵”。
二是发挥派驻“管”的效用。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,派驻纪检监督员主动作为,在做实做细日常监督的基础上,牵头推进开展与街道纪税联动、与辖区税企联动、与派驻单位家庭互动以及助力区局行风评议等工作,“嵌入式”、“跟进式”监督留抵退税、一户式管理机制、职级晋升等重点工作的推进。今年以来,派驻人员走访驻地街道纪工委10余次,深入企业廉政回访九十余次,参与派驻单位税企恳谈会9次,发放家庭助廉倡议书140余份,组建“家——廉洁的港湾”家庭助廉微信群10个,不定期推送家风家教和勤政廉政短视频、微动漫等十余期,交叉、联合开展疫情防控、酒驾醉驾、总局巡视通报问题自查整改、一户式机制等专项检查4次,实现派驻纪检监督全时段、全领域、全覆盖,融入税收治理全过程,延伸至基层“神经”最末梢。
三是融合贯通“管”的合力。认真贯彻落实“1+6”一体化综合监督体系要求,积极将党委全面监督、纪检专责监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督和党员群众民主监督融汇贯通、同向发力,以“任务清单、责任清单、效果清单”为抓手推动“四个有人管”,全面提升监督质效。
四、聚焦“联动管”,将监督触角向社会不断延伸
一是深化地方支持,助力监督“全覆盖”。主动将区局党委班子落实全面从严治党情况纳入区纪委监委监督管理之中,主动加强工作汇报,今年以来主动向区纪委监委领导汇报工作3次,走访区纪委党风室、纪委派驻组5次。主动开展联合监督,协助纪委派驻八组开展了疫情防控督导活动,区局办税服务厅疫情防控举措被纪委派驻八组推荐其他单位学习。
二是深化纪税联动,互融监督“零距离”。不断延伸拓展纪税联动内容和方法,以派驻纪检监督员为主体,依托派驻单位驻地街办纪工委,通过联合督导、座谈交流、专题会商等方式联合开展纪税联动监督,今年以来,走访驻地街道纪工委16次,召开联席会议3次,在街道“企业之家”交流平台嵌入区局“历码廉”廉政监督平台,实现派驻纪检监督与驻地纪工委监督“零距离”、全融入。
三是深化税企联动,双向监督“无死角”。坚持“派驻牵头、企业参与、税企联动、共商共治”原则,积极在辖区企业中聘请政风行风特邀监督员,今年以来进企廉政回访270多户次,召开税企恳谈会11次,聚焦税收执法过程中税务干部违规违纪和廉洁自律行为,不断拓展税企双向监督渠道,助力区局“非常满意”工作落实落地。