大规模留抵退税政策落实已经进入“上半年大头落地”的攻坚决战期，xx区税务局深入贯彻“精细服务、直达快享、科技防范、狠打骗退、快准稳好”的工作要求，坚持“四个有人管”“四个共享”“四能四不能”理念，以“严真细实快”工作作风，全力以赴做到政策落实全覆盖、无死角。
一、从快从优调研摸底，定位市场主体更精确
一是“列清单”，调查摸底，快速掌握。在4月份大规模增值税留抵退税工作全面开展之前，为确保符合条件的纳税人能够及时享受到增值税增量留抵退税政策，xx区税务局成立专项工作小组，利用大数据导出可能符合留抵退税条件的企业清册，结合上级下发的纳税人信息名单开展核对，对留抵退税规模、户数、退税金额进行预测摸底并建立动态管理台账，提高退税效率。
二是“析政策”，实操模拟，了然于心。组织开展全员培训，由业务骨干对政策进行分析解读，重点对留抵退税的申请条件、适用范围、计算方式、办理流程、事前事中风险预警以及事后风险管理等方面进行集中学习，确保全局干部懂政策、熟业务、会操作、善辅导。同时，从留抵退税政策适用对象清单中筛选不同行业的企业十余户，从电子税务局申请到开具收入退还书全流程进行人工模拟，发现问题及时反馈修改，确保操作流程更加畅通。
三是“划类型”，瞄准靶向，精准匹配。坚持规范统一和全面覆盖的原则，对照《中小企业划型标准规定》等政策文件，对辖区内大、中、小、微型企业全面核实整理，确定制造业等六类行业归类，逐户核实企业划型是否准确，精准锁定符合新政策的企业对象，确保落实好今年大规模留抵退税新政的关键一环。
二、见行见效狠抓落实，聚焦政策落地更精准
一是强化辅导，政策直达“轻松享”。大规模留抵退税实施之初，xx区突发新冠肺炎疫情。为确保企业及时享受政策红利，制定《xx区税务局关于疫情防控期间暂停线下服务的公告》，通过电视台公告、电话通知、钉钉群发布等方式，向社会公布留抵退税相关工作人员联系方式，确保咨询途径通畅。同时通过“远程问答”“线上辅导”、纳税人学堂直播授课等方式，深入解读增值税留抵退税政策和申报规定，为纳税人答疑解惑，保障了优惠政策精准直达。
二是提升效率，流程直通“快速享”。在大力推进“非接触式”办税、开设办税服务厅“绿色通道”的同时，启动“一站式服务”，从纳税人提交申请起，一对一进行各环节跟踪管理，及时收集解决办理过程中纳税人反映的突出问题。制定分类分批引导工作方案，合理分配纳税人办理留抵退税时间，避免申请扎堆影响审核效率，将退税平均审核时间压缩至1个工作日，最快可以做到当日完成税款退库，政策“红利”更快转化为企业发展动力。
三是强化协作，部门直联“畅通享”。建立“部门配合、专人对接、快审快办”留抵退税快速响应机制，加强与财政部门沟通配合，定期向区财政局提供留抵退税数据测算情况，为其研究制定库款保障工作方案提供依据，做到补助资金与留抵退税规模相匹配，确保退税资金及时退付。同时，提升与人行的沟通业务处理能力，提前将当月退税业务量测算情况、月度内预计单日退库业务量峰值告知人民银行国库部门，发送收入退还书后第一时间及时联系退库，并密切跟踪退库进度，打通政策落地“最后一公里”。
三、走深走实资源整合，提升服务质效更精心
一是“强+联”聚合力。配备专人专责统筹协调增值税留抵退税政策落实，定期召开留抵退税工作推进会，科学分解工作任务，确保无缝衔接、压茬推进。税政一股、收入核算股、风险管理股、法制股、第一税务分局及各税源管理单位加强信息交流，在协同推进退税进度、积极落实一户式1.0相关审核指引要求的同时，对重点户进行重点关注、多重会审，充分发挥政策股室和税源管理单位各自的职能优势，实现“1+1>2”的效果。
二是“督+跟”保进度。严格落实领导包干责任制，根据局领导联系点安排，由各局领导按日督促指导联系管理分局，严格把握增值税留抵退税进度与风险管理工作。每日定期制作留抵退税台账、日报，按时下发管理分局符合条件的纳税人名单，按日进行一对一辅导、点对点跟踪，每日检测留抵退税申报、审核、退付情况，帮助纳税人用好用足优惠政策，以税务“加压”实现纳税人“减负”。在5月20日市局减税办通报中，xx区税务局在小型企业存量、制造业等行业中的中型企业存量、新增微型存量退税进度均居全市前列，工作成效显著。
三是“细+实”解难点。针对新政策、新流程、新模块存在的诸多问题、堵点，第一时间向上级运维团队反映、求助，利用各类直通途径累提报运维13条，涉及纳税人近50户，上报说明情况10余篇，对xx化纺有限公司、xx能源有限公司等特殊情况进行了特别解释沟通，有效保障了退税进度，回应了纳税人关切。
四、落细落小疑点核查，强化风险防控更精实
一是加强事前研判，下好退税审核“一盘棋”。按照《增值税留抵退税审核操作指引》，退税减税办风险防控小组定期召开风险研判例会，深入分析符合政策企业的进销项比例和财务报表，开展退前风险研判和风险排查，重点关注退税比例较高的行业和政策类型，对发现的问题集体研判解决思路，做好风险预警，事前阻断退税纳税人x户，涉及税款x万元。
二是完善事中审核，织密风险防控“一张网”。优先选派业务能力强、政治素质过硬的各岗位业务骨干充实到初审与复审岗位，组建专业化审核团队，建立团队审核、集体分析的留抵退税审核机制，确保各个环节核的准、核的全。同时利用好总局云平台、增值税“易审核”等数据系统，在审核纳税人退税数据时同步跟进风险识别工作，全面排除风险隐患。经统计，事中阻断退税纳税人x户，涉及退税款x万元。
三是强化事后监控，用好监督管理“一把尺”。紧紧依托税收大数据，定期开展退税“回头看”，对骗取留抵退税手段，加强风险识别分析，采取差异化应对措施，对中、低等级风险，加强跟踪监控，开展风险应对；对高等级风险，推送稽查部门调查核实，坚持“露头就打”“打早打小”，保持高压震慑态势。同时党委纪检组组织开展违规留抵退税通报案件学习6篇次，并运用系统查询、现场查看、沟通交流、查看举报箱等形式，做好留抵退税工作措施落实情况、退税进度完成情况、疑点数据核查情况等监督检查工作x项次，确保政策落实不打折扣、不搞变通、一贯到底、执行到位。
