今年以来，xx区税务局以税务系统纪检监察体制改革为契机，聚焦“国之大者”“税之要事”，坚持“上级重点决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，围绕“贯通式”整合、“嵌入式”跟踪、“增压式”改革，压实监督责任，纪检专责监督效能不断释放，监督保障执行、促进完善发展作用充分发挥。
一、以“贯通式”破藩篱，综合监督高效化
一是在机制中贯通。抓住“1+6”制度体系“综合监督”这一特点，以党委管全局、管全面为突破点，用党委全面监督统筹内外监督，“贯通”其他监督方式。党委全面监督贯通纪检专责监督，支持党委纪检组以专题会商会、纪律检查建议书等形式，加强同级监督，压实全面监督责任；党委全面监督贯通部门职能监督，以党委统筹各部门职责，既部署税收任务，又部署监督任务，落实“四个有人管”，将职能监督融入税收征管、信息化建设等各领域；党委全面监督贯通其他监督，指导基层组织、党员、群众监督，引入外部门监督，自觉接受社会监督。
二是在观念中贯通。区局党委纪检组、机关党委开展“一体化综合监督”主题宣讲，分层次为职能部门和各支部讲解“1+1+5+N”的一体化综合监督体系，确保责任主体掌握具体职责、履行规则等制度规定。结合“以案为鉴明纪促廉”活动，由各部门负责人分别谈对部门职能监督和“一岗双责”的认识，互相交流，心得共享，加深理解，树牢中层干部综合监督的思想理念。同时结合廉洁文化建设强化监督，破解“厚爱易，严管难”的问题，形成“严管就是厚爱”的普遍认知，解决“严管者”的后顾之忧，降低“被管者”的心理抵触，主动接受监督，共同筑牢“第一道防线”。
三是在实践中贯通。发挥一体化综合监督优势，加大工作纪律监督力度，党委纪检组联合党委办公室、组织人事股、机关党委等部门，通过实地检查、观看监控记录等形式，由职能单位根据职责分工分别开展值班、着装、防疫等工作纪律监督工作，党委纪检组对各单位检查情况进行监督。有关检查情况在全局范围内进行通报，既进一步规范了工作秩序，严明了工作纪律，又通过实际工作强调了部门职能监督职责、突出了党委纪检组监督的再监督职责，推动了一体化综合监督体系的构建。
二、以“嵌入式”强跟踪，政治监督具体化
一是做实政治监督内容具体化。围绕“国之大者”的内涵，结合当前税务工作重点，明确当前政治监督的工作内容，将落实十九届六中全会精神、“第一议题”制度、《关于进一步深化税收征管改革的意见》、疫情防控、留抵退税等作为当前政治监督重点，纳入《政治监督台账》，并按照党中央重大决策部署和总局、省局、市局党委要求实施动态化管理，从日常学习监督政治态度，从工作部署监督政治立场，从落实推动监督政治担当。
二是做实政治监督措施具体化。具体的内容需要具体的措施来落实，区局党委纪检组针对工作不同内容，采取针对性监督措施。在疫情防控工作中，树立“三个目标”加强监督工作，以服务大局为目标，强化防疫纪律监督，提出防疫改进建议3条；以推动工作为目标，强化工作纪律监督，发布纪律要求3次，开展以案明纪警示教育1次；以展现形象为目标，强化服务质效监督，对线上办税服务质量、留抵退税进度等疫情期间纳税服务工作进行监督，检查公开服务手机接听情况15次，有力推动了税收工作与疫情防控工作的统筹发展。
三是做实政治监督过程具体化。一方面抓实“起点”，党委纪检组全程参与工作方案的制定，重点从工作分工准不准、工作措施实不实等进行监督，确保各项工作从制定整改方案起便扎实有效；另一方面抓牢“过程”，党委纪检组通过参加动员会议、开展节点性监督、查看阶段性报告等措施，全过程跟进工作部署、开展及推进，监督整改措施落实，有力地促进了相关工作的有序开展。比如在留抵退税工作中，党委纪检组以市局下发的监督检查清单为主要依据，坚持“全面覆盖、突出重点、合理分类、批次推进、动态调整、全程跟进”的监督思路，对留抵退税工作进行全面摸底、全程监督。截至目前，党委纪检组与各股室当面对接27人次，通过参加会议、查询系统、查阅资料、外网搜索、查看信箱等方式开展监督检查39项次，提出工作建议2条。
三、以“增压式”抓改革，专责监督精准化
一是抓实同级监督勇担当。在党委层面深入学习《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》，利用党委与纪检组专题会商会机制，定期向区局党委汇报监督执纪问责情况，分析区局纪检工作形势，今年以来提出加强巡视巡察整改等意见建议4条；发挥决策监督作用，纪检组长通过党委会、局长办公会等各类决策会议，向区局党委提出规范会议流程等意见建议12条；用好纪律检查建议书形式，提出纪律检察建议书1份，建议强化工作领导，压实工作责任。
二是强化监督的再监督展作为。聚焦权力运行各环节，对全局性工作，以监督的再监督职责为抓手，融入一体化综合监督体系，在发挥好纪检专责监督的基础上，通过开展一户式管理、信息化专项整治、工作纪律等监督工作，加强对部门职能监督落实情况的再监督，强化督促整改，实现“方案、实施、反馈、整改、提升”的闭环式管理，推动了有关工作落实落细落到位。
三是强化基层监督树清风。依托派驻监督员制度，对工作纪律、作风建设等日常情况进行监督，极大地延长了监督检查的时间跨度、增强了监督检查的工作深度。今年以来，组织派驻纪检监督员参加驻在单位的支部活动42次，对各支部党的建设情况、支部日常监督情况进行监督；各派驻纪检监督员累计开展疫情防控专项监督检查23次，结合监督检查情况提出意见建议6条，针对工作纪律等情况提醒11项次。
四是强化自我监督夯基础。以纪检监察体制改革为契机，注重政治建设，结合工作流程和标准要求，加强对纪检干部的监督培养。强化对监督执纪问责正向激励，加强纪检队伍建设，认真落实新的考核评价机制，铸就纪检组忠诚担当、加强监督的底气。增强纪检干部能力素质，以《监督执纪问责工作规范》为抓手，注重文本学习与工作实践的结合，夯实纪检工作基础，确保监督执纪工作规范性。强化对纪检干部的监督警示，依托主题联学、组务会等制度加大纪检干部的警示教育，实行岗位分设，完善内控机制，严防“灯下黑”。
