纪检监察体制改革工作部署以来，xx区税务局以总局“1+7”制度体系和省市局工作方案为指引，聚焦改革部署要求，准确识变、科学应变、主动求变，坚持依规依纪依法，将“两个责任”贯通联动、监督体系一体集成、监督执纪融入日常，推动纪检监察体制改革往深里走、往实处落，提高了监督的质量和效果。现将具体工作汇报如下：
一、坚持政治导向，推动“两个责任”由“落在纸上”向“扛在肩上”转变
牢牢把握税务机关首先是政治机关的本质属性，强化政治统领，层层传导压力，切实把“两个责任”放在心上、抓在手上、扛在肩上。
一是明责于心，增强政治自觉。围绕《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》，针对8类责任主体分别建立台账并细化为111项具体责任事项，开展“使命与责任”专题学习讨论，进一步提升政治自觉和思想自觉。今年以来，党委专题研究全面从严治党与纪检监察体制改革工作4次，与纪检机构召开专题会商会议2次，将“两个责任”落实融入会议学习、融入政治生活、融入本职工作。
二是履责于行，压实政治责任。严守第一责任人职责，在决策内容、决策程序等方面主动接受上级和同级纪检的监督，利用民主生活会、述责述廉会等形式报告个人情况；对廉政问题逢会必学、逢会必讲。党委就班子成员落实“一岗双责”提出“三必做四关注”要求，即：“教育、管理、监督”必做，关注了解分管干部的“职业规划、思想动态、社会交往和兴趣爱好”。班子成员按季向党委汇报、接受纪检组点评。制定《职能部门监督检查制度》，推动各类监督横向贯通，形成内部控制、风险预警、问题处置、以案示警、完善制度的工作闭环，切实做到“四个有人管”。
三是督责于效，检验政治担当。发挥纪检组专责监督作用，加强对各责任主体落实“两个责任”情况考核，纪检组长落实好《履行监督职责请示报告办法》，按季将开展政治监督、推动主体责任落实、枣庄市局管理干部遵规守纪等9方面内容进行报告。今年以来，先后对干部选拔、职级晋升、评先树优、年度考核出具廉政审核意见417人次。对落实“两个责任”不力的进行追责问责，共问责17人次。
二、坚持问题导向，推动检查审查由“各自为战”向“集成整合”转变
针对垂管体制、内设纪检条件下，线索获取难、监督力量弱、办案手段少等问题，严格落实《关于加强税务系统纪检机构建设的意见》，强化系统思维和集成理念，探索符合实际的制度机制。
一是集合监督资源，线索获取更广泛。通过收集12345热线、12366平台、政风行风评议等渠道信息，主动筛选线索；通过纪税协作及时接受纪委监委移送线索；通过部门走访、案源起底等方式主动获取司法部门案件线索，拓展了线索获取渠道。完善了“线索获取、登记筛查、初步核实、请示报告”的线索处置机制，去年以来，获取线索36条，经初步核实存在违纪行为12起。
二是集约监督方式，执纪审查更精准。为防止多头监督、重复监督，建立了党委统一领导、党委纪检组主导推进、职能部门协调配合、主责单位具体落实的工作机制。综合运用明察暗访、交叉检查、抽查督查、专项整治等方式，按照“同一事项不重复查、重点事项不定期查、高风险事项不间断查”的原则开展监督，实现了业务监督、执法监督、纪检监督既明确区分、又有机融合。同时，对于问题线索符合立案标准的，严格执行向上级党委纪检组请示报告制度。注重运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，实现抓早抓小、关口前移，保证了监督执纪的力度和效果。去年以来，追究执法过错责任13人次，下发纪律检查建议书12份，整改问题26项。
三是集聚监督力量，监督触角再延伸。构建党委纪检组、机关纪委、支部纪检委员“三层监督体系”。选拔2名35岁以下干部，充实到党委纪检组副组长岗位，配备6名纪检专干，加强纪检机构建设和人员配备；在基层分局配备兼职纪检员13人，发挥“探头”作用，打通“两权”监督“最后一公里”；选拔纪检人才38名，建立纪检人才库，强化实战练兵，提升业务能力；制定《纪检干部专项考核办法》，对各层级监督力量履职情况按季进行考核，保障监督效果。
三、坚持目标导向，推动日常监督由“盲目泛化”向“精准覆盖”转变
紧紧围绕全覆盖、无禁区、零容忍目标，积极构建“三全”监督体系。
一是分类施策强化全员监督。对领导干部特别是一把手通过参加会议、检查抽查、专项督查等方式细化监督措施，为领导干部筑牢廉政阵地“第一条防线”。开展入职廉政谈话、廉政宣誓、签订廉政承诺“三个一”主题活动，上好三堂“廉政课”，为青年干部系好廉洁从税“第一粒扣子”；依托离退休干部党委党支部，推送违规兼职取酬、违规出国境、酒驾醉驾等廉政案例，为老干部送上“第一手警鉴”；运用好谈话提醒、警示教育、督促检查等方式，抓早抓小，为临聘人员建立拒腐防变的“第一道屏障”。
二是突出重点强化全程监督。将两权运行作为监督重点，针对“两权”问题易发多发的重点环节、重点岗位、重点事项开展监督检查，在风险易发环节筑牢“防火墙”。今年以来，跟进组合式税费支持政策落实、信息化专项整治、办公用房、公务用车等工作开展监督检查。通报存在问题3大类15项，整改问题12项。
三是防微杜渐强化全方位监督。在监督执纪中既关注八小时之内，也关注八小时之外；既关注职务犯罪，也关注非职务犯罪；既关注突发事件，也关注问题隐患。邀请市公安局做“酒驾醉驾警示教育”讲座。对全市办税服务厅和延伸点开展“窗口腐败”问题专项检查，持续优化营商环境；深入开展违规经商办企业专项整治活动，问题全部整改到位，组织处理11人次。
四、坚持结果导向，推动监督成效由“短期短效”向“常态长效”转变
坚持既管当下、又利长远，既抓眼前警醒、又抓意识养成，既治表祛灶、又治里拔根，持续深化“三不”一体效果。
一是以案警廉，强化不敢腐的震慑。以1个办法、3套制度建立“1+3”全程联动以案促改模式，先后围绕中央八项规定精神、疫情防控、现金税费征缴、xx案等8类典型案例开展工作。尤其是针对留抵退税工作，对近期曝光的厦门xx涉嫌内外勾结案、宁波xx收受财物涉嫌违纪案开展以案促改，剖析内外勾结的思想根源、审视执法环境、梳理业务风险点，警醒税务干部提高对“四个一律”的认识，释放严查重处骗取退税违法行为的强烈信号。
二是制度固廉，扎牢不能腐的笼子。针对临聘人员管理、不动产登记“一网通办”、委托代征、公车管理等监督检查暴露的问题，完善了《临聘人员考核管理办法》《委托代征和代开普通发票管理办法》《公务用车使用管理办法》等制度，发挥以案促建作用。通过核查“公务油卡”疑点信息，将机构合并前的18张失控油卡全部上收，实行统一管理，并给予1人谈话诫勉，挽回损失7万余元。
三是文化育廉，增强不想腐的自觉。发挥廉洁文化养心育廉作用，开展“一歌三书”活动，让干部廉洁意识根植于内心。结合地方历史文化和税务工作创作《廉政之歌》，唱响廉政，树立形象，引导税务干部争做清正不阿的守廉人；给企业写一封“税企倡议书”，倡导建立亲清的税企关系，畅树向正向善的社会风气，引导企业争当依法纳税的护廉人；让党员写一封“廉政承诺书”，通过重温入党申请书，向党组织作出廉洁履职的庄严承诺，引导党员干部做严于律己的崇廉人；让家人写一封“家庭助廉书”，以家风培育助廉、家书传情倡廉，引导干部家属争做温暖贴心的助廉人。
虽然我们的纪检监察体制改革取得了初步成效，但是仍然存在一些问题。例如少数干部对改革认识有待提升，探索建立的制度办法落实效果有待检验，新推行的监督工作机制还有待完善，等等。下步，xx区局将结合此次推进会议精神，树牢“三张表”理念，学习借鉴先进地区的好做法、好模式，进一步完善“以党内监督为主导、纪检专责监督与其他各类监督贯通协调”的一体化综合监督体系，促进我局全面从严治党再上新水平，争当“抓好党务、干好税务、带好队伍”的“三好生”。
