同志们：
今天我们举办全县村（社区）党组织书记专题培训班，既是贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于对村（社区）党组织书记全覆盖培训的要求，也是我们XX关于做好乡村换届“后半篇”文章，持续巩固党的执政根基的自选动作。其目的就在于持续抓好村（社区）党组织书记的选拔、培训、教育、管理、激励、监督、考核等工作，进一步提升大家组织建设、国家治理、为民服务等方面能力。借此机会，我以“当好领头雁，做好贴心人”为题，与大家作三个方面的交流。
第一个方面，村（社区）党组织书记应该具备的能力素质。书记作为党组织日常工作的主持者、召集人，是一班人的“班长”。“班长”的作用是多方面的，既有有形的，也有无形的，既要靠职务权力影响，也要靠个人的人格魅力，努力实现力量叠加、相得益彰。概括起来，当好班长应当具备三个重要能力。
一要有政治能力。中国的书记多，有省委书记、市委书记、县委书记、乡镇党委书记和村（社区）党组织书记。我认为最重要的是两个书记，一是党的总书记，处于“顶天”地位，选不好总书记，执政地位就会丧失；二是村（社区）党组织书记，处于“立地”地位，村（社区）党组织书记选不准，工作做不好，就会基础不牢，地动山摇。所以，村（社区）党组织书记虽说是天底下最小的官，但身在基层，一头连着方针政策、一头连着千家万户，是党的全部工作和战斗力的基础。那么，作为村（社区）党组织书记、作为共产党的村官，最主要也是最重要的素质，就是讲政治。如果说一个支部就是一面旗帜，那么党组织书记就是这面旗帜的旗杆。如果旗杆是直的、高的，党组织这面旗帜就高高飘扬；反之，书记不讲党性，旗杆是歪的，颜色淡了，这面旗帜就飘不起来。讲政治是具体的，可能有些同志觉得讲政治太大了，就是简单的喊口号、作表态而已，抓党建，嫌虚；过组织生活，嫌多；讲规矩纪律，嫌严；处置不合格党员，怕闹，更有甚者，对上级党委政府的决策部署说三道四，表面服从，暗中推顶，拖着不办，认为敢与上级党委对抗就是本事。在我看来，讲政治的要求是体现在每一项工作、每一个方面、每一处细节上的，概括的讲，就是对上负责和对下负责。对上负责，就是要始终讲大局，主动讲服从，做到上级提倡的坚决响应、上级决定的坚决照办、上级禁止的坚决杜绝，绝不能人云亦云、随波逐流，也不能搞上有政策、下有对策，更不能目无组织、目无纪律。对下负责，就是要做好党员的发展、管理和教育，认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本制度，不能搞成形式主义，要通过党员这根纽带，把群众紧紧团结在党组织身边。
二要有服务群众能力。一般来说，老百姓很难见到省委书记、市委书记、县委书记，乡镇党委书记也不一定经常见到，经常接触的就是村（社区）党组织书记。村（社区）支部书记的一言一行、一举一动都代表着党的形象，要赢得群众的信任和支持，必须工作有本事、办事很公道、自身很干净。具体的来讲，首要的是要摆正位置。党员群众推选大家为村（社区）党组织书记，不是出来享福的，而是大家选出来服务的。大家要正确处理好与群众的关系，把群众“当亲戚走、当朋友交、当急事办”。“当亲戚走”，就是要把群众当亲人，亲人之间有亲情，有亲情才有感情；“当朋友交”，就是要与群众打成一片，朋友之间可以无话不说、无事不帮；“当急事办”，就是群众的事情要立刻办、马上办，当成自己的事去办，办就办好。其次，就是要做到公平、公正、公开。群众的眼睛是雪亮的，一个村（社区），有好书记，不仅各项工作能走在前列，群众也都会交口称赞。相反，如果书记形象不好，威信不高，就有可能惹出大乱子，给党组织抹黑。农村的每项工作都可能涉及到许多人的利益，有时还牵涉到家人、亲戚和朋友。处理好这个问题，要明辨是非，公就是公，私就是私，绝不能含含糊糊，更不能搞颠倒。同时，也要出以公心，敢于打破情面，做到一碗水端平，不搞亲亲疏疏。最后，要善于发动群众。国民党为什么垮台？原因就在于上层有党，下层无党；党的头大，党的脚小，背离了人民群众，自然是要被扫入历史的垃圾桶。我们党来源于群众，扎根于基层，要把村（社区）的各项工作搞好，就必须广泛发动群众，让群众参与进来，得到群众的大力支持。所以，必须要坚持“四议两公开”“一事一议”等制度，在落实国家惠民政策，实施各类工程项目时，全面认真听取群众的意见建议，不偏听偏信，不搞“一言堂”，及时公开各项党务村务财务，接受群众监督。有成绩了给群众公布开，会赢得大家的认同感；有问题说开了，也能最大程度得到群众理解，
三要有团结凝聚能力。团结是觉悟、是党性，更是能力。班子内部有矛盾、有分歧，这是正常现象。作为书记必须主动地协调解决，把一班人凝结成一个战斗集体。有发展的人，都是善于团结人的人。首先，要做到真诚尊重。班子之间相处，实际是两颗心的交流，心想到一块，事才能办到一块，这叫同心同德、齐心协力，要有难事往前冲、好事往后让的胸怀。作为书记，不能揽功推过，要有推已及人的包容之心，对班子成员的过失要善意指出，使对方心悦诚服，不能干桌面上握手、桌下边踢脚的事。应该说，原则问题在沟通中统一，非原则问题书记要谦让。当然妥协也不是无原则地你给我办个事，我给你办个事。在当前全面从严治党的大背景下，必须敢于坚持原则，坚持底线，该较真的事关键时候就要叫板。其次，要善于发挥班子成员的作用。虽然大家现在都是“一肩挑”书记，但工作也不能一杆子揽完，要团结、帮助、支持一班人的工作，放手让班子成员大胆地开展工作，对他们的成绩要给予充分肯定，及时表扬鼓励。工作中出现了缺点和差错，不要光责备埋怨，要实事求是地承担自身的责任，及时做好补救；对有意见和不同看法的同志，应主动谈心、交换看法。很多事情只要谈一谈，误会就能消除，疙瘩就能解开。最后，要严格落实民主集中制。严格按规定、按制度、按程序办事，是防错和纠错的有效机制，是对每个人的最大保护。我们常讲，重大问题上会，敏感问题上墙，拿不准的问题上报，就是这个道理。“一肩挑”不代表“一言堂”，尤其要注意不能把个人凌驾于组织之上，统一认识，是统一到正确的意见上去，而不是统一到班子个人的意见上来。
第二个方面，村（社区）党组织书记应该履行的职责任务。农村工作千头万绪、纷繁复杂，正所谓“上面千条线，下面一根针”。抓工作既不能眉毛胡子一把抓，也不能拣了芝麻、丢了西瓜，必须要善于抓住那些牵一发而动全身，具有全局性、深层性、关键性、决定性的问题，作为党组织书记，关键要干好“三件事”。
第一件事就是抓好党建。注重和加强党的建设是我们党的优良传统，也是我们各级党组织书记必须扛起的“第一责任”。那作为村（社区）党组织书记抓党建应该抓什么呢？从我个人这些年的实践、了解、思考，概括为四句话：党的一切工作到支部，基层一切工作靠支部，基层工作一切问题在支部解决，基层党建一切成效在支部体现。如何做到这一点？基本内容是“五个要素”建设，即基本教育、基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障，在这里我就不一一展开，下面我讲几项重点工作。一是坚持“三会一课”制度。以支部为单位，每月相对固定1天开展主题党日，组织党员学习党的文件、上党课，开展民主议事、志愿服务等，突出党性锻炼，防止表面化、形式化。二是要着力抓好基层党建“政治引领”。以推进基层组织建设规范化为抓手，把我们花大力气新建的活动阵地管好、用好。但目前来看，有的村活动阵地大门紧闭，空无一人；有的村环境脏乱差，大门外污水横流；有的村值班制度形同虚设，卫生状况差，办公桌椅灰尘厚；有的村看不出来是党建阵地，标识不清。从这个方面来说，我们的基层党组织需要做的工作还很多，特别是在座的各位书记，要把党群服务活动中心作为加强基层服务型党组织建设的重要阵地，带头弘扬文明新风，多搞一些健康的文化活动，把群众从麻将桌上吸引过来。三是提升党员队伍建设质量。现在农村党支部普遍面临一个难题和困境，就是农村党员年龄老化、结构不合理、后继乏人的问题比较突出，我想在座的党组织书记作为亲历者应该也有切身体会，这给我们农村党的建设和农村事业发展造成了很大的被动。究其原因，有伴随着城镇化进程的加速推进、农村劳动力大量转移外出的客观原因。但是，我们决不能因为客观原因忽略了主观因素。作为党组织书记，要认真研究解决党员队伍老龄化问题，高度重视发展党员工作，及时发现苗子，下功夫培养后备力量。要加强宣传教育，积极向群众特别是返乡农民工、青年农民、致富带头人宣传党的主张、基本知识及优良传统，并采取各种方式加强培养，把符合条件的及时吸收到党内来，逐步改善农村党员队伍年龄偏大、文化程度偏低的状况，为党的队伍补充新鲜血液。
第二件事就是推动发展。为官一任，造福一方。我们村（社区）党组织书记虽然是最小的“官”，却肩负着推动一方发展的重任，既是组织的重托，更是群众的信任。把一个村管理好、建设好、发展好，既是责任，更是义务。“不能带领富，不是好支书”。农民群众最大的愿望是增收致富，大家要把发展经济、增加农民收入作为自己的首要职责，因地制宜，把握本村特点，结合本村优势抓好发展。要找准发展路径。积极自主探索发展，多学习借鉴县内外或周边地区发展产业的成功经验，组织引导村上有魄力、有闯劲的党员群众考察学习，结合本地自然资源、气候环境、交通条件等实际，不断探索适合自己的富民产业。要借助有利政策。重点围绕乡村振兴工作，认真研究扶贫、农业、民政、科技、旅游等领域的政策，主动衔接党委、政府，协调相关部门，让有利于群众增收的产业项目落户到村上，着力发展一批特色产业，从而“一步一个脚印”，努力走出一条适合本村特点、发挥自身优势的发展道路。要带头增收致富。“喊破嗓子不如甩开膀子”，村看村，户看户，群众看干部。作为村（社区）党组织书记，要带头学技术、学管理、找信息、闯市场，在生产、经营、管理上成为行家里手，带头致富，做给群众看，带着群众干，做能致富、会致富的干部，这样才有威信，群众才服气。同时，还要带领群众共同致富。“只顾自己富，群众不拥护”。大家要善于调动好群众谋发展的积极性，善于整合资源、改善生产条件，大力发展农村专业合作组织，不断提高农业产业化水平，帮助农民解决好良种引进、技术培训和产品销售等问题，为群众致富创造好的外部环境。
第三件事就是治理有序。乡村治理是国家治理的基石，也是国家治理的短板。和谐善治是村(社区)工作的大局，没有治理有序，就谈不上社会进步和经济发展，群众的生活质量也难以提高。村（社区）党组织书记是“密切联系群众”这一路线的忠实执行者，与群众打交道最多，社情民意最了解，大家要努力成为基层治理的排头兵，上为党委政府分忧，下为基层百姓解难，推动构建善治乡村新格局。要讲服务，有实效。“伸手不打笑脸人”。很多治理问题的根源是服务没有到位、工作没有到位。大家对惠及群众的事要真心办，办好一家一户离不了的小事，办好群众中的弱势群体急需办的难事，办好水、电、路、通讯等基础设施建设方面的大事，经常深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人。要讲合力，有机制。围绕党的十九届六中全会提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”这个目标，在“共”字上作文章，加大在农民合作社、农业企业、专业协会、农村社会服务组织等建立党组织力度，制定完善村规民约、居民公约，强化村（居）民的“主人翁”意识。同时，要管好用好全县新设置的治理小组长，明确其在基层治理中政策宣传、情况报告、调解纠纷、信访维稳、信息采集、村务监督、组织自治七大工作职责，引导他们真正发挥作用。要讲方法，有策略。要学会做矛盾调解和说服教育工作，依法依规调解和处理矛盾纠纷。对于群众合理合情合法的要求，能解决的及时解决，暂时不能解决的要做好说明解释工作；对于胡搅蛮缠、无理取闹的，作为村干部要敢于碰硬、狠刹歪风、以正压邪，不能缩手缩脚。发现不稳定的苗头，要及时果断处置。
第三个方面，村（社区）党组织书记的应该把握的几个关键。村（社区）党组织书记是党在基层形象体现，做得好就是党的得分手，做得不好就给党丢分。人民群众看问题，不看宏观、微观，就看直观。身边党员咋样，党组织书记咋样，他就认为我们党咋样！书记作风正、形象好，就能使党员群众产生敬佩感、信赖感和亲切感，就会像磁铁一样吸引人，把大家团结在自已周围，促使人去学习效仿。因此，党支部书记一定要把握好以下几个关键。
一要善学。作为党组织书记，村（社区）各种各样的任务、各种各样的工作，都需要你们去安排、去协调、去处理。这就要求大家必须具备一定的素质，掌握一定的方法和本领，而要做到这点，只有坚持不懈地学习。要向书本学理论。当一名村（社区）党组织书记，没有几本理论书籍武装头脑当底料，就如同开席待客，没有“硬”菜，是不行的。大家至少通读两本书，一本是《中国共产党章程》，这是我们作为一名普通党员的行动指南，必须熟记于心。另外一本是《习近平谈治国理政》，这里面对如何正确处理当前基层的各种问题都有涉及，是国家的根本方针政策，如同看云识天气一样，掌握了大势大方向，对大家的工作很有益处。要向文件学政策。党委、政府制定出台各项文件，是贯彻党的方针政策、加强工作部署、指导基层实践的重要手段，都是经历了反反复复讨论修改、广泛征求意见建议、可以说字斟句酌而形成的。但是，一些村（社区）党组织书记不爱看文件、不认真读文件，有的对是否下发某个文件，都不清楚；有的村（社区）书记开会领到的文件，回去后就随手一扔，自己也不去翻看，不知道具体什么内容，等等。我认为，这不是一个小问题。当干部，不看文件，不学文件，那怎么去向群众宣传政策，怎么去落实上级要求？“磨刀不误砍柴工”。希望大家投入更多的时间和精力来读文件、学政策，既要掌握文件的具体条款，明白它要解决什么问题；又要结合实际，用准用足用活政策，绝不能让文件和政策“睡大觉”“玩失踪”、“搞变形”，坚持以文件和政策为工作主要依据，带着思想做事，做有思想的事。要向同行学经验。不出去看看，我们的思想就不能解放，观念就不能转变，老是按老一套、老办法去处理事情，我们就只能在原地打转。要多到县外先进地区去听一听、看一看，多选择一些县情、村情、社情相近的地方开展学习交流，带着问题，进行深入了解、深入思考。要多出去跑一跑、走一走，与其他村的干部多联系、多交流，学习他们发展的成功经验，进一步提高认识，鼓足干劲。要多向有着丰富基层经验的优秀支部书记、致富带头人、乡贤能人请教，多掌握身边的案例、民间的智慧，多采纳实际操作性的知识、拿来就能用的方法，在“接地气”上，多下“绣花功夫”。
二要勤政。我们常说“贪点黑，起点早，多学习，勤思考，平时少往家里跑，班子肯定能带好”。带班子带队伍都是一个理：千条万条战斗力，九九归一事业心。要能吃苦耐劳。思想要刻苦、工作要辛苦、生活要艰苦。勤能聚人、勤能补拙。党组织书记的工作，都是相对平常甚至琐碎的，规律性、操作性比较强，没有什么更多的高精尖业务，关键看我们是不是有一个吃苦耐劳的精神，是不是有一个勤勉敬业的态度。说到底，只要是出于公心，出于对组织负责，工作没有干不好的。我们也相信，当一个人把全部心思和精力投入到一项工作上来，迸发的能量是惊人的。要有为民情怀。就拿总书记来说，1974年，习近平同志当选为陕西省延川县梁家河大队党支部书记后，他带领社员到寨子渠打坝挖冰块，但天寒地冻、冰雪刺骨，社员们慢慢腾腾没有行动。习近平同志第一个跳进冰水里搬冰块，群众都被感动了，纷纷脱掉棉袄、棉裤下河。就这样，他带领群众日夜奋战，给村里打了十几个土坝，治理了多条烂沟。这充分体现了总书记“一心为民”的情怀，为了党的事业和农村发展奋不顾身去拼搏、去奋斗，这是我们学习的榜样。总书记当年在那么艰苦的条件下能够做到这一点，我相信当下各村党组织书记也能做到。要解决实际问题。作为村（社区）党组织书记，一定要有思路，有规划，抓重点，抓关键，办成几件让群众看得见、摸得着的实事好事。一个镇村工作成效如何，群众心里有杆秤，一个干部工作干得怎么样，关键看有没有解决实际问题。“大道至简，实干为要。”作为最基层的书记，要给党员群众作好表率，心无旁骛真抓实干，把更多时间精力投入到推动乡村振兴、基层治理，实现高质量发展上来，解决好群众生活生产中的实际困难和问题，打通服务群众的最后一公里。
三要公道。就是我们经常说的公平、公正、公开。什么事都要按规矩办，按制度办，按群众的意愿办。要公正处事。身正，不令而行，身不正，令而不从，村（社区）党组织书记在村里土生土长，有亲戚、有朋友、有熟人，在处事时，如果不能一碗水端平，优亲厚友、有近有远，得到了小部分人的拥护，就会失去大部分人的信任。大家一定要常怀公正之心，以心正求公正，以公正服群众，特别是对农村低保确定、补贴资金发放、宅基地分配、农村党员发展等方面要讲原则、讲程序、讲正气，敢公开透明，不徇私情，让真正困难的人得到照顾，让符合条件的户得到补助、让真正思想进步的人成为党员，你就是个好干部。我感到，当好党组织书记有“四易四难”，即抓住人容易，抓住人心难；当面说你好容易，背后说你好难；在台上说你好容易，在台下说你好难；眼前身边的人说你好容易，大多数人说你好难。当群众在民主测评表打对号和打错号的时候，那才是真实思想的反映。要不怕吃亏。对村集体的事要多奉献，对老百姓的事要多让利，不怕吃亏、甘于吃亏。要带着诚心与群众交流，用群众的办法解决群众问题，对一些群众一时不能理解和接受的事情，不能硬推强压，要有耐心、有毅力，做好解释说服工作，让群众听得进去、接受得了。作为党组织书记，有时为了村里工作耽误了家里农活，为了大多数人的利益，得罪了个别人，落得些闲言碎语，大家一定要正确地看待，要站得比群众高、比一般党员高、比班子成员高，赢得干部信任、群众信服。
四要廉洁。“公生明，廉生威”。在农村，群众气的是大吃大喝的干部，烦的是无所作为的干部，怨的是见钱就捞的干部。农村支部书记代表着党在基层的形象，要赢得群众的信任和支持，必须工作有本事、办事很公道、自身很干净，对权力要有敬畏之心，秉公用权、依法用权、谨慎用权；对名利要有平常之心，在需要面前学会选择，在诱惑面前学会放弃，在原则面前学会坚守。具体来讲，就是要严守“三关”。要严守权力关。想问题办事情，必须从党和群众的根本利益出发，从全局全村利益出发，做到公私分明，先公后私，先人后己。凡是要求群众做到的，自己要首先做到；凡是要求群众不做的，自己首先不做，这样，我们说话办事才有号召力，群众才会从心里服我们。作为基层干部，一定要敬畏权力、敬畏法纪、敬畏群众。要严守钱物关。现在XX发展形势非常好，有的村补助资金、建设类项目很多，但这是属于人民群众的，作为村书记个人，不该拿的钱物一点也不能拿，要严于操守，干净办事。要带头遵守村（社区）各项规章制度和财务纪律，严格要求班子成员，不能放纵任何一员成为“害群之马”。要切实管好亲朋好友，不能允许其以权谋私，捞取好处；严禁拉帮结派、结党营私、欺负百姓、胡作非为，更不能做地痞恶霸、宗族势力的后台靠山。要严守监督关。监督是对干部最好的保护，村干部一定要养成自觉接受各类监督，特别是群众监督的习惯，对于村里的工作，一定要做到全公开、真公开、勤公开，真正让权力在阳光下运行。
同志们，村（社区）党组织书记的地位举足轻重，工作光荣伟大。近年来，中央、省委、市委和县委出台了一系列关于加强基层党组织书记队伍建设的政策，大家的位子会越来越重，待遇会越来越高，保障会越来越好。作为新时期的村（社区）党组织书记，希望大家恪尽职守，不辱使命，不负父老乡亲的厚望，不负县委县政府的重托，求真务实，开拓创新，努力把农村各项工作提升到一个新的更高水平。
