为贯彻落实总局、省局和市局党委全面从严治党要求，推动“以案促改、以案促治”走深走实，xx区局高点定位，严字当头，以专项排查为抓手，按照“三张表”、“四个有人管”工作理念，统筹部署，精心谋划，持续发力，推动专项排查不折不扣落实到位。
一、提高思想认识，在自查自纠中树立“有人管”理念
（一）提升政治站位，抓好政治监督。结合实际，制定《市税务系统大企业税收风险管理专项排查工作方案》，明确排查重点，并制发专项排查工作实施配档表，成立专项排查工作组及工作专班，从讲政治的高度抓落实，深入核查风险管理各环节存在的问题，确保上级部署不偏向、不变通、不走样。
（二）加强警示教育，抓严作风监督。坚持严管就是厚爱，将xx案件作为典型案例，并结合其他典型案例，开展警示教育，以案示警，警钟长鸣，引导广大党员干部主动对照，查找问题。借助“三会一课”将队伍作风建设与党史学习教育内容紧密结合，深化纪律教育，培育廉政文化，学习党纪党规，筑牢思想防线，营造风清气正政治生态。
（三）强化协同联动，抓实纪律监督。积极开展谈心谈话，全面开展个人自查。全体x名干部按照《个人风险排查表》列示的风险点，逐项对照自查，认真查找自身存在的问题，如实填报《个人风险排查表》《税务干部亲属、特定关系人从事涉税中介经营活动报告表》，签订《廉政承诺书》。主动多方收集梳理问题线索，特别是对上级和外部门审计已经发现的问题，以及总局、上海特派办等在巡视、审计时指出的问题严格核实。
二、压实主体责任，在真查真改中践行“三张表”要求
（一）聚焦重点环节，紧盯风险防范。对自2018年以来分析、应对的x个千户集团x户企业开展全面排查。按照3个方面16项重点内容进行排查，聚焦风险分析、风险应对、档案管理，特别是税务人员与涉税专业服务机构交往等重点领域，细化总局风险清单，做到一户一档、一企一册，开展全方位、全过程、各环节的深入排查，将风险“找”出来、把隐患“滤”出来。
（二）对标工作规范，完善档案管理。在全面梳理分析、应对企业名单的基础上，工作专班按照《大企业税收服务和管理工作规范1.0版》《千户集团税收风险管理工作规程（试行）》及《纳税评估文书使用范例》等相关要求，针对提示提醒、纳税评估、实地核查等不同应对方式，将原制定的3种档案文书模板进一步完善，规范文书使用，提高大企业风险分析、应对档案管理质量。
（三）坚持问题导向，实现“靶向”施治。构建起“主动发现问题-精准处置问题-积极整改问题”的工作闭环。排查中针对个别分析、应对企业存在“反馈内容过于简单，不能完全解释风险指向”的问题，按照“严真细实快”的工作作风，剖析问题根源，坚持“以小看大、以小见大、以小促大”，在完善反馈精准处置的基础上，举一反三，对281户企业逐一排查，对同类问题进行梳理汇总，总结经验做法，研究治本之策。
三、深化结果运用，在以案促治中完善一体化综合监督
（一）加强内控建设，提升管理水平。按照风险管理、数据管理、经济分析、纳税服务、其他等类别，梳理完善目前在用的制度办法。按照上级文件精神，制定《xx区局风险管理内部工作指引》，成立由分局领导和业务股长组成的集体风险管理委员会，每周一定期召开会议,进一步健全集体选案、分析、评审、终审工作制度。进一步优化风险管理方式，降低执法风险，实现对风险管理的全过程控制，从而保证每户分析应对任务的合法准确，有效消除执法风险提升管理水平。
（二）压实政治责任，扎紧制度笼子。通过集体研讨等形式，以大企业税收风险专项排查为主题开展专题学习讨论，把政治监督落在日常、抓住经常。探索制定《国家税务总局市税务局领导干部违规插手干预大企业服务和管理工作记录报告制度》，切实防止权力滥用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，做到问题整改一体推动、成果运用一体强化，做好排查整改的上中下“三篇文章”。
（三）定期跟进回顾，形成长效机制。树立“批评就是帮助、监督就是支持、严管就是厚爱”的理念，把巡察“回头看”作为校准政治方向、推进自我革命的契机，作为查找问题和不足、推进“四线”建设提质增效的途径。定期开展风险分析、应对事项“回头看”工作，对前期的风险分析应对任务进行交叉审核，建立整改台账，及时发现问题、及时进行整改，对大企业税收风险分析应对工作形成常态化监督。把接受监督与做好大企业税收管理工作结合起来，补短板、强弱项、堵漏洞，防范化解风险，提升治理效能，构建“四个有人管”监督格局，推动大企业税收管理实现高质量发展。
