近年来，xx县按照市政府统一部署，以监管效能最大化、监管成本最优化和对市场主体干扰最小化为目标，全面推进实施“双随机、一公开”监管工作，弛而不息优化营商环境，积极促进全县经济社会持续健康发展，取得了较好成效。我们的主要做法是：
一、坚持高位推进，优化“双随机、一监管”顶层设计。
xx县委、县政府对“双随机、一公开”工作高度重视，把此项工作作为深化“放管服效”改革、优化营商环境的有力举措来抓，想在深处、谋在细处。一是成立组织机构。成立了“双随机、一公开”监管工作领导小组，建立xx县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度，统筹协调和研究解决相关重大问题。联席会议由县人民政府分管副县长担任总召集人，县政府办联系市场监管工作的副主任、县市监局主要负责人担任副召集人，县直19个单位负责人为成员，并分别配备工作联络员。二是健全工作机制。制定《xx县市场监管领域“双随机、一公开”监管工作联席会议制度》，《xx县市场监管部门联合“双随机、一公开”监管免责问责制度》和《xx县市场监管部门联合“双随机、一公开”监管工作督查制度》，进一步明确成员单位工作职责及联席会议工作规则，强化督查督导。县政府每年度召开全县“双随机、一公开”监管工作推进会，并在政府门户网站设立了“双随机、一公开”专栏。三是细化工作方案。xx县人民政府印发《xx县市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》，明确规定全县“双随机、一公开”工作的原则、重点、实施步骤、保障措施，制定《xx县加强和规范事中事后监管实施方案》，细化了监管计划制定、检查实施细则、信用信息共享、检查结果运用等方面内容，确保“双随机、一公开”监管工作规范有序开展。
二、强化工作措施，提升“双随机、一公开”监管能力。
我县从三个方面入手，不断提升“双随机、一公开”工作的规范性和有效性，确保“双随机、一公开”工作盯在要处，落到实处。一是完善“一单两库”。制定抽查事项清单。各相关部门根据本单位职能特点，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。建立执法人员名录库。以行政执法人员数据库为基础，建立了检查人员名录库，并根据工作需要和人员变动情况及时更新。建立检查对象库。依托市场监管部门的市场主体数据库，结合各相关部门职能特点和业务需要，建立了检查对象名录库，实行动态管理，随时进行录入更新。目前xx县“双随机、一公开”名录库中共有执法人员xx名、检查对象xx家。二是强化业务培训指导。县“双随机、一公开”联席会议办公室多形式组织开展业务培训，提升成员单位及相关联络员业务水平。近三年来开展集中培训x次，培训相关执法人员和联络员累计达xxx余人次，对各成员单位联络员进行上门一对一培训累计xx余家次，各成员单位结合业务实际培训本部门工作人员累计xxxx余人次。此外，建立微信工作群，加强部门沟通和日常工作指导，形成工作合力。三是积极推进湖南省“双随机、一公开”监管平台的建设和运用，依托湖南省“双随机、一公开”监管平台开展抽查，提高了“双随机、一公开”监管的科学性和规范性。三是合理制定抽检计划，规范检查行为。“双随机、一公开”联席会议各成员单位按照县人民政府公布的权责清单，制定年度双随机抽查计划，合理确定抽查比例和频次，并主动向社会公示。在抽查方式上，采取定向和不定向两种抽查方式，采用实地检查、书面检查和网络监测等形式，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，严格公正规范执法。2021年xx县各部门共制定抽查计划xxx项，开展抽查任务xxx个，抽查市场主体xxxx户，抽取检查人员xxxx人次，抽查结果公示率100%。
三、聚焦精准高效，营造“无事不扰”优质营商环境。
为提高监管效能，我们按照“双随机、一公开”工作要求，大力推动实施跨部门联合抽查，积极构建高质高效的综合监管机制，营造“无事不扰”的营商环境。一是强化跨部门联合随机抽查，提升监管效能。将推进常态化跨部门联合抽查，扩大联合抽查范围，提高联合抽查比例，作为优化营商环境的重要举措持续推进。聚焦检查频次高、干扰大且适合合并的检查事项，2021年xx县市监局、农业农村局、人社局、公安局、林业局、交通运输局等6个部门开展了联合执法检查行动，实现“进一次门、查多项事”，做到名单一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成。2021年xx县共进行跨部门联合抽查x次，抽查企业xx家，抽查结果公示率100%。二是强化抽查结果运用和处置。依法将抽查检查结果归集到检查对象名下，通过全国信用信息共享平台（湖南）、国家企业信用信息公示系统（湖南）以及xx县人民政府门户网站向社会公开，对抽查中发现的违法违规线索，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，依法查处，形成监管闭环，提高随机抽查的震慑力。此外，探索以抽检结果为导向，合理确定、动态调整抽查比例、频次，减少对守法诚信企业的干扰，抽查检查的靶向性、有效性持续增强。
