计划生育工作是我国的一项基本国策，是提高全民族人口质量，优化人口结构，提升人民生活水平，促进国民经济健康发展，构建和谐社会的战略性举措。在落实“以人为本，强化优质服务，稳定低生育水平，提高人口质量，优化人口结构”的新时期人口计生工作中，计划生育工作管理的好与否，职工实行计划生育自觉性的强与否，将直接影响到我国社会主义经济建设的发展，影响到社会安定团结与和谐稳定。因此，在新时期新阶段，针对计生工作的新要求、新情况、新特点，必须探索新的管理途径，不断转变计划生育工作模式和管理手段，广泛深入地开展形式多样的计生舆论宣传和服务活动，把计划生育工作做好。
　　首先要转变观念，以求真务实的作风抓好计划生育工作
　　随着形势的发展，计划生育工作更加制度化、规范化和法制化。但对生产单位的计划生育工作来讲，尽管口头上说“两种生产一起抓”，而实际上只顾抓生产、抓安全、抓效益。在企业体制改革、机构调整，减员增效等一系列变革中，计划生育工作从机构设置到人员配置非但没有增加，反而削弱了。有些职工群众错误的以为国家的人口计生政策宽松了，可以任意满足生育的愿望了。
　　尤其是当前，特殊人群和流动人口日益增多，如何管理好这群育龄妇女的计划生育工作，就显的尤为突出。在管理流动人口中，计生工作人员凭借外来妇女从原籍计生办开出的证明来进行管理，显然是不够的。还应该根据流动人员的特点，制定出更具体、更详尽、更科学的管理措施。如利用信息化手段建立她们的生育档案，科学地记载她们婚姻状况、生育情况、节育措施以及妇科疾病情况，这些信息属于资源共享。无论该妇女走到哪里，只要根据她提供的身份证明，就能了解她的全部情况。而我们现在的管理模式和掌握的资料无法了解她的全部情况。这要求我们根据外来流动人员的管理难的特点，深刻认识当前继续抓紧抓好计划生育工作的重要性、必要性、长期性和艰巨性。树立优质服务意识，提高服务质量，以“作风优、服务优、质量优、群众满意”为准则，加强舆论宣传教育，加大服务力度，防止有效控制人口过快增长速度出现反弹。
　　一是转变观念领导干部要带头。领导干部要自觉加强人口理论和计划生育法律法规的学习、理解和宣传，从可持续发展的观点重新认识和理解计划生育工作，以强烈的责任感，高度重视计划生育工作在促进社会经济发展，建设和谐社会的重要地位和作用。尤其是党政一把手，要真正负起总责，关注本单位的计划生育工作，注重培养思想好、作风正、业务精，善于做群众工作的高素质的热爱计生的工作人员；要建立健全管理和监督机制，协调各个职能部门，齐抓共管。切实把计生工作落到实处，继续完善目标责任制，切实把计划生育管理工作贯穿于单位管理的全方位、全过程，真正做到“两种生产一起抓，两手都要硬。”
　　二是转变观念要坚持正确的舆论导向，坚持从职工群众的根本利益出发，切实加强职工群众的思想政治工作和宣传教育工作，促进全体职工思想观念转变。因此，党政领导必须高度重视计划生育舆论宣传教育工作，深入宣传党的计生方针政策和法律法规，宣传新的生育观念，普及计划生育科普知识，引导职工群众按照国家的人口政策、法规，规范个人的生育愿望和生育行为；帮助解决职工思想认识问题和切身利益问题，提高职工实行计划生育的主动性和自觉性。
　　三是转变观念要切实提高服务质量。为人民群众办实事、好事，想为群众所想，做为群众所需，及时有效地解决群众的难题。过去，我们喊为群众服务的口号太多，办实事的太少，群众有不少的意见和怨气。在群众中流传一句“门难进，脸难看，事难办”的顺口溜，“冷、硬、拖、推、懒”的衙门作风，不仅损害了单位的形象，也影响了工作的正常开展。计划生育工作者要明确自己的职责和责任，用诚心去教育育龄妇女自觉履行计划生育的义务，用爱心去关心育龄妇女的身心健康，用真心去解决育龄妇女生活中的实际困难，用恒心去化解育龄妇女家庭中的封建陋习而引发的各种矛盾。只有深入基层，把人民群众关心的事当成大事来落实，我们才能从本质上更新服务理念，提高服务质量。否则，优质服务就是一句空话，一切的服务措施也是纸上谈兵。
　　四是转变观念是人民群众的需要。随着社会的进步，经济的发展，人们物质文化生活水平的提高，家庭幸福、夫妻生活和谐、家庭成员健康已成为人们追求的目标。计划生育也是家庭中的一件大事，关系到全家人的幸福与快乐。因此，人们在追求幸福与快乐的同时，更希望我们计生工作者多给予生育与健康方面的技术指导，给妇幼多提供一些保健常识，特别是生活困难的家庭更需要无偿的帮助。计生人员如果能根据人们的需要而认真地制定出优质服务的措施，并在行动上落到实处，想为群众所想，急为群众所需，帮为群众所要，那么我们的计生工作就会取得更好的成绩。
　　其次要积极开展形式多样、喜闻乐见的宣传服务活动
　　宣传人口与计划生育政策，普及优生优育、生殖保健，避孕节育、知情选择等计划生育知识，营造浓厚的舆论氛围，是计生宣传教育工作的主要内容，长期以来，我们以稳定低生育水平为目的，以“优生优育、普及生殖健康知识”为主题，开展了形式多样的计划生育宣传服务活动。
　　例如，今年为纪念“9.25”公开信发表30周年，我单位开展了以“普及生殖健康知识，倡导文明生活方式”为主题的宣传活动，作业区各单位育龄妇女积极参与计划生育宣传活动和计生知识普及活动，计生工作人员女工们宣读9.25公开信的具体内容，散发计生知识传单，向育龄群众讲解妇女生殖健康知识，大家积极踊跃地参加到活动中来，咨询政策法规和计生常识，并积极回答计生宣传员提出的计划生育知识答题。计生人员还把事先精心准备好的计生知识小册子和丰富的小礼物赠给参与活动的育龄群众。让广大育龄群众在宣传活动中受教育，进一步了解了我国现行的生育政策、优生优育、生殖保健等知识，使计划生育“四进家”活动更加深入人心，对我单位计划生育工作再上新台阶起到了一定的促进作用。
　　第三以人为本，用优质服务的态度解决育龄群众的需求
　　人口问题实质上就是发展问题。随着企业改革的日益深化，计划生育工作在几十年的管理实践中，曾取得的行之有效的宝贵经验，已不能完全适应新形势的要求。计划生育工作正在从过去单一依靠行政手段向管理与服务相结合，寓管理于服务之中转变。在新形势下，计划生育工作必须坚持以人为本，充分尊重和维护职工的合法权益，把依法管理与综合服务结合起来，把职工的权利和义务结合起来，把引导节育与自愿节育结合起来。最大限度地提供优质服务、文明服务，开创计划生育工作的新局面。
　　每个家庭是社会肌体中的一个细胞，家庭的和谐、幸福与计划生育工作密不可分、影响深远。因此，计划生育工作要紧跟时代前进步伐，坚持与时俱进；坚持以人为本。随着时代的进步，计划生育工作很重要的一个环节，即安全避孕，其内涵发生了深刻的变化。计划生育工作者，要在以往开展的计生科普教育的基础上，增加艾滋病、性病等一系列传染病的传播途径和预防措施的科普教育，加大宣传力度，不断增加宣传教育的服务内容，拓宽服务领域，扩大服务对象。新时期计划生育工作者，不仅要懂政策、有热情，更要掌握与计划生育相关的医学知识，为职工群众解疑答惑，把科学管理融于服务之中，科普教育融于服务之中，在服务中体现管理，在服务中体现教育，营造以人为本、科学管理、文明服务和谐矿区氛围。
　　要因地制宜地提供不同的服务措施，服务对象情况的不同，服务措施的实施方法也不同。在整个计划生育服务工作中，我们不能只提倡为生育妇女提供服务，而是要将妇女幼儿纳入服务的范畴。
　　针对已婚未育妇女，要以提供优生优育常识为主，不仅让她们懂得优生优育是对社会、家庭和个人负责，更是提高人口质量的重要保障，而且懂得怎样做才能保障新生儿的健康。
　　对孕期中的妇女，要以提供保健知识为主，督促她们开展有益的胎教、运动等方面的活动，并提醒她们定期作产前检查，以保障孕妇和胎儿的身心健康。
　　对生育过的中青年妇女，要以提供节育常识、身体普查为主，主动送药具上门，定期为她们作妇科方面疾病的检查，并为她们建立医疗保健档案，对有疾病的妇女为她们多提供一些医疗保健服务。
　　对未婚妇女特别是女大学生，要加强道德品质教育，使她们懂得自重、自爱、自尊，珍惜身体健康权，不要过早地步入情感生活，更不要因一时冲动而导致身心的伤害。有条件的单位或社区，针对不同年龄层次的妇女，组织专题知识讲座，让每个妇女同志真正感受到组织对她们的关爱。
　　在做好避孕节育、优生优育、生殖保健、孕情普查、妇女病普查等为主要内容的计划生育技术相关的优质服务基础上，还要继续深入开展宣传教育、完善奖励机制。应该真心实意的从职工群众的根本利益出发，急职工所急、想职工所想、帮职工所需、解职工所难，把工作做深、做细，真正发挥激励职工、服务职工的作用。计划生育工作重点是优质服务，科学管理，并贯穿于管理的全过程、全方位。要密切配合，齐抓共管，综合治理，诚心诚意地帮助职工解决“生产、生活、生育”方面的实际困难和问题，让计划生育工作在和谐矿区的发展壮大中发挥积极作用。

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