按照县委和县人大常委会党组有关工作要求，今天，我结合人大工作实际，以“坚持全面从严治党 推进‘四个机关’建设”为主题，给大家讲一节“七一”全面从严治党专题党课。
今天与大家交流三个问题：一是全面回顾我们党全面从严治党的发展历程；二是深刻认识当前推进全面从严治党的新形势、新任务、新要求；三是结合工作实际探讨如何将全面从严治党要求贯穿于人大履职行权全过程。
一、回顾百年党史，从严治党让中国共产党永葆生机活力
建党一百多年来，中国共产党聚焦实现中华民族伟大复兴这一主题，针对党所面临环境的深刻变化和不同时期所肩负的历史使命，就如何管党治党进行了艰苦探索，形成了一系列具有开创性的观点和论断，不断赋予从严治党新的时代内涵，使得从严治党思想形成了一条清晰的发展脉络，为全面从严治党积累了丰富的实践经验和厚重的理论来源。
在新民主主义革命时期，我们党把无产阶级政党的建党学说与中国国情和革命实际相结合，提出了具有鲜明特色的从严治党思想。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体将党的建设作为取得中国革命胜利的“三大法宝”之一，明确把党的建设作为一项伟大工程来推进，通过开展整风运动实现了党内的空前团结和统一，为打赢抗日战争和解放战争、迎来新民主主义革命的最终胜利奠定了坚实的思想基础和组织保障。
社会主义革命和建设时期，我们党进一步探索了从严治党的理论和实践。1949年11月，中央决定成立中央和各级党的纪律检查委员会。1955年3月，中央决定成立党的中央和地方监察委员会，并于1962年通过了《关于加强党的监察机关的决定》，我们党从严治党的体制机制逐步建立和发展。
改革开放以来，我们党进一步发展了从严治党的理论建设和制度建设。1978年12月，党的十一届三中全会决定重新成立中央纪律检查委员会，从严治党的体制机制得到恢复和加强。党的十四大提出“坚持党要管党和从严治党”的命题，并强调“坚持从严治党”是加强党自身建设的根本方针。党的十五大提出从严治党的根本目标，要求把党打造成为“思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党”。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央继承、发扬我们党从严治党的优良传统，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，大力加强党的领导，全面推进党的建设，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，形成了一系列管党治党的新理论，开创了全面从严治党的历史性变革，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，取得了全面从严治党的历史性成就，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
二、提高政治站位，深刻认识推进全面从严治党的新形势、新任务、新要求
人大及其常委会是权力机关、工作机关、代表机关，更是党领导下的政治机关，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻落实全面从严治党的部署要求，以全面从严治党新成效推进人大工作与时俱进，确保人大制度按照党中央、总书记指明的方向发展，确保人大工作不偏不倚沿着党中央、总书记确定的道路前进，为更好地发挥人大职能作用提供有力保证。
一是深刻认识全面从严治党的时代内涵。刚才讲到了，建党百年来，中国共产党不断赋予从严治党新的时代内涵，从严管党治党，已经成为我们党最鲜明的品格和共产党人接续奋斗的精神密码。在今年的全国“两会”上习近平总书记明确提出“五个必由之路”的重大论断，其中以“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”收尾，明确了开启新征程、赢得新挑战的根本保障和关键环节。这些重要论述，深刻揭示了我们党这个百年大党，长盛不衰、风华正茂的奥秘所在，充分彰显了我们党一以贯之坚持自我革命、确保不变质不变色不变味的政治决心，标志着我们党对长期执政的马克思主义政党建设的规律性认识达到新高度，为解决建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题指明了方向，具有重大理论意义和实践指导意义。因此在新时代赶考之路上，要始终坚持全面从严治党永远在路上的清醒和坚定，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
二是全面贯彻落实中央和省、市、县委关于全面从严治党工作的决策部署。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记提出“六个坚持”的基本路径、“九个坚持”的主要经验，为推进全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。省纪委十*届*次全会上，***书记要求坚持严的主基调，发扬自我革命精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。在市纪委十*届*次全会上**书记明确提出要努力推动全面从严治党取得更大成效，为新时代社会主义现代化强市建设提供坚强纪律保障。今年召开的县纪委九届*次全会上***书记也对我县全面从严治党工作作出具体部署，这是对中央和省委、市委精神的深入贯彻落实，也是全县全面从严治党工作的又一次推进。人大常委会党组、机关党支部都要紧紧围绕中央和省、市、县委各项决策部署，把每一项工作抓实抓细，推动从严治党工作始终保持全县前列。
三是全面从严治党是做好人大工作的根本保证。人民代表大会制度是党领导人民探索建立的，也是在党的领导下巩固、发展、完善的，必然要在党的领导下才能更加成熟更加定型、展现出更加蓬勃的生机活力。新时代人大工作取得的历史性成就充分证明，党的领导坚持的越好，从严治党工作抓的越紧，人大及其常委会的职能作用就发挥得越充分，人民代表大会制度的优越性就越能得到彰显。面对新形势、新任务对人大工作提出的更高要求，县人大及其常委会要牢牢把握人大工作的政治属性，尤其是要认真学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上提出的建设“四个机关”要求，进一步提高政治站位，坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断推动全面从严治党工作在全县人大系统纵深推进。
三、强化责任担当，将全面从严治党要求贯穿于人大履职行权全过程
一是明确主体责任，压紧压实机关全面从严治党工作。要始终把党的全面领导作为人大工作的最高政治原则，充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用，推动人大的一切工作，都时刻同党中央决策部署、习近平总书记重要指示对标对表，自觉维护党统揽全局、协调各方的领导核心作用，自觉把从严治党要求贯穿到人大工作的各方面全过程，切实将全面从严治党任务同人大工作一同谋划部署、一同推进落实、一同考核检查，以党建高质量引领人大工作高质量。班子成员要落实好“一岗双责”，抓好分管委室、领域党风廉政建设，做好自己的工作、管好自己的人。各委室负责人要抓具体、抓深入、抓落地，开展经常性的廉政谈话提醒，对苗头倾向性问题，做到抓早抓小、防患未然。机关支部要切实把人大党员干部组织起来、凝聚起来，牢固树立责任压实在支部、信念筑牢在支部、问题解决在支部、活力激发在支部的责任意识，激发机关党员的主观能动性，不断总结经验，查找问题，改进提高。在座各位党员干部要用实际行动践行对党的庄严承诺，努力做忠诚干净担当的人大干部，维护好**人大形象。
二是围绕中心工作，服务全县高质量发展大局。落实好县第*次党代会部署，推动全县经济社会高质量发展是县人大及其常委会义不容辞的时代责任和历史使命，也是当前的中心工作。要坚定政治方向，保持政治定力，提高政治站位，自觉把人大工作放在县委工作大局中去定位、去推动，放在全县高质量发展的大局中去谋划、去思考，尤其是要全面落实党中央和省市县委各项决策部署，围绕县委提出的“****”总体工作思路，充分发挥人民代表大会制度优势，充分发挥人大及常委会职能作用，积极汇聚人大智慧、贡献人大力量，同时，主动担当作为，树立最有效的监督就是最有力的支持的理念，以强化人大监督工作为抓手，善监督、真支持，坚决完成县委交办任务的同时，推动人大工作高质量发展。
三是坚持以人民为中心的思想，提高人大履职效能。要把管党治党责任落地、落实、落细，把人大各项工作做深、做实、做细，以全面从严治党新成效推动以人民为中心的思想在人大常委会机关落地生根、见到实效。要胸怀“国之大者”，在实践中锤炼全面从严治党过硬本领，认真开展专题调研、代表视察、执法检查、专题询问、工作评议等活动，真心访民情，虚心集民智，耐心释民惑，倾心解民忧，切实把依法保障人民群众对美好生活的向往作为人大工作的着力点，不断增强全县人民群众的获得感、幸福感和安全感。要加强对代表履职的服务保障，按照市人大常委会工作安排，规范并完善全县人大代表“家、站、室”建设提升工作，引导支持代表依托履职平台参与接待、联系人民群众活动，发挥好选民代言员作用，主动倾听民声、广泛汇聚民意、积极回应群众关切，把代表“家、站、室”打造为践行全过程人民民主理念的实践基地。
四是加强作风建设，不断提高常委会机关工作质量。习近平总书记在十九大报告中强调，打铁必须自身硬。加强自身建设是人大及其常委会履行好法定职责的重要前提，是提升履职能力、增强履职实效的源头活水。人大常委会及机关党员干部要着眼于新形势对人大工作提出的新要求，全面落实市委“*比*看”活动和县委“***比*表率”干部思想能力作风建设**行动要求，坚决把“严真细实快”工作作风落到实处，大力弘扬“诚实守信、开放包容、敢为人先***”的新时代**精神。要以全面从严治党为抓手，完善常委会机关有关工作制度，使机关各项工作制度更加符合法律法规、工作实际和时代要求，以制度管人管事，推动工作高效率和高质量完成。要树牢宗旨观念，更多关注群众的操心事烦心事揪心事，做好人大常委会监督、重大事项决定和人事任免、人大代表等服务保障工作，推动一系列民生问题的解决。机关全体党员干部要站在全面从严治党的高度，加强政治能力和履职能力建设，做到党性过硬、作风过硬、能力过硬，政治上讲忠诚、工作上讲服务、行动上讲纪律，不断提升人大及其常委会的工作水平，推动各项工作取得新成绩、实现新发展。
