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2022年纪委书记谈安全生产——从海恩法则谈开来
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  安全生产直接关系人民群众的生命财产安全,关系党和国家长治久安。根据理论中心组集体学习安排,近期,我反复研读了习近平总书记关于安全生产工作系列重要论述,对安全生产责任制有了更加全面和准确的理解。作为政治机关,纪检监察和政法部门肩负着党和人民赋予的神圣使命,必须坚持从政治上看、从政治上抓,真正实现“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”,现将个人的心得体会汇报如下。

  一、必须让安全意识在脑中“紧”起来。习近平总书记明确指出,要“牢牢守住安全生产底线,切实维护人民群众生命财产安全”。总书记的谆谆告诫,饱含深情、发人深省。“十四五”规划也提出“保障人民生命安全”,同时强调“完善和落实安全生产责任制,加强安全生产监管执法。”作为纪检监察部门,必须立足“监督的再监督”职能定位,将安全生产责任落实、贯彻落实上级部署、安全监管执法和隐患排查整治等内容纳入安全生产专项监督检查内容。通过不断强化监督、靠前监督,进一步压紧压实安全生产主体责任。特别是今年,受疫情、贸易战等多种因素叠加影响,一些企业减少安全投入、压减相关员工数量,有的为了赶进度、抢工期开足马力,导致员工劳动强度过大。这些容易忽视的细节,都可能带来风险隐患。所以我们要思想更加清醒,不断加强道路交通、建筑施工等重点行业领域安全防范,把最突出问题、最薄弱环节、最大的风险防范在源头,从根本上消除事故隐患,有效遏制重特大事故发生。

  二、必须让规章制度从墙上“走”下来。制度千万条,不落实就是白条。安全生产领域有个知名的海恩法则:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这就告诉我们,任何不安全事故都是可以预防的,而规章制度就是预防各类风险最好的办法。作为全市企业高地的开发区,我们更要强化安全发展理念,重视对安全细节的严格检查,严格执行安全规章制度。作为执纪办案机关,我们要从安全领域发生的事故中汲取深刻教训,认清事故背后的制度虚设空转和监督缺失问题,举一反三,坚决纠治形式主义、官僚主义问题,督促相关部门和单位绷紧弦、不松劲,通过制度的督促落实,实现安全生产工作“抓在平时、抓在细处”。

  三、必须让各方责任真正“扛”起来。海恩法则还告诉我们,再好的技术,再完美的规章,在实际操作层面,也无法取代人自身的素质和责任心。所以,做好安全生产,我们不但要做好物防技防,更要做好“人防”,把责任落实始终摆在重要位置。必须认真落实中央和省、市决策部署,牢固树立安全发展理念,全面落实党政领导干部安全生产责任制,强化部门安全监管责任,依法履行属地和行业监管职责,压紧压实企业落实安全生产主体责任。要始终保持“安全生产无假期”的责任感,加强重点节日、重大活动期间的安全防范。

  作为政治监督机关,我们要严格按照“党政同责、一岗双责”要求,做到安全监督检查不打折扣、不留死角、不走过场,推动各地各部门认真落实党中央决策部署,构建全员安全生产责任体系,全面压紧压实属地、行业和企业等各方责任。要坚决防止和纠正工作中的形式主义、官僚主义问题,坚持以“四不两直”的方式,对安全生产进行暗查暗访,对发现的各类安全问题坚决整治,细至“一个插头”“一颗螺丝”都不放过。同时,对于问题屡现不改的,严罚重惩,罚出效果、惩到痛处,全面筑牢安全生产防线,充分运用“大数据+网格化+铁脚板”方法,坚持“量质并举、以质为先”原则,创新推进“告知承诺、责任清单、典型示范、分级复核、考核问责”5项举措,推动安全生产治理体系和治理能力现代化,切实维护人民群众人身财产安全,以专项整治为契机,持续推动全区安全生产形势平稳向好,为决战决胜“高质发展、后发先至”提供强有力的保障。

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