习近平总书记强调指出“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，党建工作才能找准定位。”这一重要论述指出了党建工作发挥作用的着力点关键点，提出了党建与业务融合的要求，也为党建工作指明了方向。本文结合党建工作实践，就找准基层税务机关党建与业务融合发展路径，解决党建与业务“两张皮”问题，推动党建工作高质量发展提出建议。
一、党建与业务深度融合面临的现实问题
（一）融合存在思想阻力。长期以来，税务干部老龄化问题较为明显，工作上经验主义难以彻底消除，“重业务、轻党务”现象仍然普遍存在。个别党员干部认为党建工作是务虚，没有业务工作实在，更没有量化的硬指标，要求高、难度大，想要抓好党建工作却有心无力。以本单位为例，中层及以上党员干部平均年龄为xx岁，党建创新工作一定程度上依靠青年干部力量，党建工作经验方面存在短板。
（二）融合缺乏载体支撑。主要表现为税务部门作为垂管部门与地方相关部门存在联系沟通不够、合作交流较少的情况，缺少党建引领业务工作，提高服务质效的综合平台。在发挥党建引领作用，服务税收中心工作的实际过程中，来自地方党建部门的指导不多，一定程度降低了工作质效。
（三）融合参与度不高。三会一课、组织生活、主题党日等活动的开展形式固化，党课时多数以讲授式为主，党建活动中形式创新不够，就理论学理论，缺乏吸引力和实效性，理论与业务互动性少，理论指导实践不明显，党员参与的热情、思考分析的积极性逐渐递减。
二、推进党建与业务融合发展的主要做法
（一）党旗飘扬在征管一线。坚持将分局一个时期党建工作重点和税收业务工作难点作为党建工作的着眼点，把党建工作延伸到税收工作的“征收、管理、服务”工作中去，把提高党组织战斗力与完成中心任务和促进税收业务工作有机地结合起来。通过党建工作带动业务工作、促进任务落实，通过业务工作使党建工作有所依托、落到实处，从而在服务大局中找准定位。在日常征管服务工作中，坚持悬挂旗帜、佩戴党徽、标识身份，助力分局重点工作落实。重大业务事项上党支部会议研究讨论，将贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》纳入主题党日活动。建立党员突击队，重点攻坚资产重组、关联交易和优惠政策等难点问题，明确主要任务，加强任务认领，发挥党员在组织收入和减税降费工作中的先锋模范作用，实现党建和业务工作的齐头并进。xx卫视《减税降费在行动—减税xxxx万助力攀钢转型发展》报道了分局落实减税降费的举措和成效。分局连续两年在xxxx、xxxx年度全省税务系统纳税人满意度调查中获得全省第一。同时把社区抗疫一线作为发挥党员作用、锻炼积极分子的主战场。在了解到所在的学园路社区防疫人员紧张的情况后，分局第一时间向全体党员干部发出志愿服务倡议书，组织xx名党员、x名入党积极分子、x名入党申请人下沉社区，包干负责x个值守点防疫值守工作，累计开展社区防疫值守任务xxx余人次、志愿服务xxx余小时，为社区疫情防控贡献税务力量的同时，干部队伍也受到了深刻的党性锻炼。
（二）业务骨干走上支部讲台。根据分局总体工作安排，及时调整完善党建工作内容，创新开展党支部和党小组学习教育，提高全体党员的思想政治素养和业务工作能力。制定分局“党建+业务”培训方案，组建授课团队每月组织学习，在支部学习会上开展政治理论、党务知识和最新税收业务知识学习，让业务骨干走上支部讲台，将业务知识带进党务课堂，做到既学党建又学业务，促进党建与业务相互融合。xxxx年安排xx人授课，其中党员x名、占xx%，发展对象x名、积极分子x名、占xx%，xx岁以下年轻干部xx名、占xx%。内容涵盖疫情相关优惠政策、个人所得税汇算及APP操作、企业注销清算、企业所得税汇算清缴、金税三期系统常用功能、税收数据加工方法、增值税最新政策、企业所得税研发费用加计扣除、公文及信息写作、社保费相关政策等日常税收服务和管理全过程，受到干部职工普遍欢迎。
（三）税企共建推动融合。与xxx党总支结对共建，优选分局党员中的业务骨干组成培训师资团队，对铁矿铁运作业区职工进行个人所得税培训。通过面对面讲解和现场答疑，让铁运作业区的职工们更加清楚明白的掌握个人所得税各项附加扣除意义和相关政策，将政策红包稳稳装进了职工口袋。党员攻坚组聚焦减税降费热点，开展税企合作，完成《减税降费系列政策对钢铁行业的影响》调研文章。党员干部以身作则、示范带头，通过QQ群、微信群、电话、网络等渠道，搭建起税企之间空中桥梁，第一时间将最新税收优惠政策送到纳税人手中，通过远程辅导、视频连线、帮助操作等顺利完成每个征期申报纳税工作，各项“非接触式”办税指标在全市名列前茅，申报率、入库率、发票邮寄率等几项重要指标均达xxx%。
三、加强党建与业务融合的建议
（一）找准融合出发点。始终把政治建设摆在一切工作的首位，提高政治站位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉，明白做好党建工作是一名党员的政治本色、内在本分。落实第一议题制度，第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话和批示指示精神、上级党组织重大决策部署，掌握真谛真义、思想精华，善于运用党的创新理论武装头脑、破解难题、指导实践、推进工作、推动发展。
（二）找准融合突破点。关心党务干部的培养和使用，将党员培训纳入全年培训计划重点内容，为党务干部提供充足的进修、学习、交流机会，拓宽知识面，培养党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。研究建立党务干部与业务干部轮岗交流机制，大力开展“双培养”工作，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务能手。加强对党的基本知识学习教育，尤其是组织年轻干部学习党的基本知识、党性党风党纪、党的优良传统等教育，提升政治觉悟和理论素养。
（三）找准融合着力点。切实发挥党组织的作用，统筹整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，确保党建工作有联系实际的抓手。抓好党建促业务，确保业务工作得到坚强的政治、思想保障。把党建工作融进业务工作的全过程，渗透到业务工作的各个环节，做到同步规划、同时布置、同步检查、同步考核，形成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局。结合本单位职能特点，开展形式多样的结对共建和学习交流活动，实现思想共建、机制共创、资源共享，搭建党建服务平台，共同为服务纳税人缴费人和经济发展保驾护航。把党组织的政治功能、组织任务与服务纳税人相结合，直面纳税人需求，找准工作重心，围绕纳税人需求提供更加精准的个性化服务。
