今年以来，**市局党委在省局党委坚强领导下，聚焦纪检监察体制改革部署要求，抓动员部署，抓“规定动作”，抓实践创新，稳步推进改革工作，取得阶段性成效。
一、主要做法及成效
（一）坚持“三个到位”，增强行动自觉
一是党委扛牢主体责任，组织领导到位。通过党委会、中心组学习、专题会商等，专题研讨部署改革事项11次。我先后3次向市纪委汇报改革情况，得到纪委大力支持。
二是市县两级同频共振，工作推进到位。先后举办专题培训、局长大讲堂，召开动员会和推进会，解读“1+7”和“1+6”制度，明确任务，调度进展，实现市县联动、同步推进。
三是细化改革任务清单，跟踪督办到位。根据“1+7”制度和省局任务清单，建立督办台账，逐项明确责任部门和完成时限，挂图作战、对账销号。作为领导小组组长，我通过批示督办、基层调研等方式，多次督导推进改革。
（二）坚持“四个着力”，做实“规定动作”
围绕“两纵两横”总体框架，聚焦“1+7”制度特别是7项必答题，确保“规定动作”不偏向、做到位。
一是着力推进“两个责任”一体落实。今年以来，党委专题研究全面从严治党工作9次，听取了县局“一把手”述责述廉和抓基层党建述职。党委与纪检组会商7次，共同研究一体化综合监督、巡审一体化等工作，制定改进意见12条。将“两个责任”清单中党委22项、书记17项、纪检17项等责任，以台账形式点对点推送，纪检跟踪督办。
二是着力理顺纪检双重领导体制。党委大力支持纪检部门履职尽责，落实上级纪检组加强对下级纪检组领导的制度要求。查办案件以上级党委纪检组领导为主，执纪力度持续加大。对上，线索处置、立案审查、处分意见等均事前向省局纪检组请示报告，再上会研究。对下，加大提级和交叉办案力度。今年以来，收到的14件问题线索均由市局组织初核，对违反廉洁纪律、工作纪律等行为，立案7起，处分7人。通过纪税协作机制，向地方纪委移交问题线索2起。对省局1号、2号案开展“一案双查”，拟立案2起、诫勉3人，通报、责令检查等20余人次。纪检组长提名考察做到以上级党委和纪检组为主，干部结构持续优化。制定《县局纪检组长提名考察办法》，通过党委和纪检组会商机制，对10个县局中的9名纪检组长进行了调整优化。县局调整8名副组长均事前书面向市局纪检组报批。纪检干部履职考核实行市局统筹，激励机制持续健全。制发《纪检工作专项考评办法》，对纪检干部单独序列考核。上年度10个县局纪检组的组织绩效、74名纪检干部的年度考核均由市局统筹，19名干部被评为优秀等次，高于全员平均比例，解除了监督执纪顾虑。坚决支持纪检组长履职请示报告，专责监督持续加强。党委委员主动向纪检组通报履职尽责情况，支持纪检组长如实报告问题。上半年，纪检组长已向省局报告同级班子成员遵规守纪、履行“一岗双责”等方面问题36个。
三是着力加强纪检队伍建设。市县两级均按上限配备纪检人员，市局10人，县局平均6人。目前，全系统纪检干部平均43.4岁，本科以上学历占81%，35岁以下干部占19%，较改革前分别下降2岁、增加10%和44%；县局配备80后纪检组长5名，占比50%；市县局机关纪委全部实现实体化。严格落实“十不准”，对纪检干部从严约束管理。
四是着力推进专责监督向基层延伸。围绕“更好地派、更好地干、更好地管”，修订《派驻监督专员管理办法》，重点完善考核激励机制；市局6个派出机构均选派专兼职纪检员，各县局选派48名监督专员对全市91个分局开展区域划片监督，相关做法得到省局转发。
（三）坚持“五个聚焦”，提升改革质效
坚持将“四个有人管”理念融入一体化综合监督体系建设，持续提升改革综合质效。
一是聚焦“国之大者”，确保重大决策部署落实落地。针对疫情防控、组合式税费支持政策落实、一户式管理、职级晋升等工作，支持纪检部门通过明察暗访、专项检查等方式开展政治监督。针对留抵退税，紧盯“三类风险”，配强退税审核力量，加强内督外查，发现和整改问题16个。对1起骗税案件开展“一案双查”，问责3人。针对“一户式”管理，党委书记和纪检组长与市局分管领导、各县局“一把手”和纪检组长谈话提醒37人次，制发《纪律检查建议书》5份。
二是聚焦“关键少数”，加大对“一把手”和领导班子监督。作为党委书记，带头接受监督特别是同级纪检监督。制发《关于加强对同级领导班子及其成员监督的实施办法》，做实“一商”“一书”“一通报”“三谈”“三促”“三报告”等刚性措施，着力破解同级监督难题；制定落实《加强对“一把手”和领导班子监督的意见》55项措施，运用谈话提醒、监督检查、督导考核等方式，扛牢市局党委对下级“一把手”和领导班子监督责任，以同级监督“深度”带动对下监督“力度”。
三是聚焦严管厚爱，完善一体化综合监督体系。坚持“批评就是帮助、监督就是支持、严管就是厚爱”，以落实“1+7”推动“1+6”，建立党委全面监督、纪检专责监督、部门职能监督等台账，做到各尽其责+联动履责。探索实行巡审一体化，派出3个巡察督察组，对全系统开展为期1个月的专项检查。修订《纪检组与机关纪委协同监督机制》，发挥纪检组、机关纪委、纪检委员“1+1+1”三层履责体系协同监督作用。拓宽外部监督渠道，选聘124名党政机关、人大、政协和社会各界的代表为特约监督员。
四是聚焦源头治理，做实以案促改和专项整治。制发落实高萍案件纪检监察建议的责任清单，细化13项任务、44项要求、64项措施。加强信息化专项整治，梳理项目589个，整改问题251个；加强成品油行业管理，加油站税控端口在线率由38%提升到81%；加强大企业风险管理专项排查，完善内控制度4项，化解风险点32个；加强组织人事专项整治，对“混岗”人员清理情况开展“回头看”，严格落实编外用工人员“只减不增、有序减少”要求。
五是聚焦护航成长，突出抓好年轻干部监督管理。建立关于护航年轻干部健康成长的任务台账，明确3类37项措施，深入开展“五个一”主题教育。作为党委书记，今年我与青年干部集体廉政谈话1次、上廉政党课1次、召开座谈会2次、个别谈心谈话26人次，引导年轻干部提升政治“三力”，树牢立身“三德”，把好成长“五关”。
二、存在的问题和不足
（一）个别干部思想认识还不到位。对“两纵两横”框架和“三为主一报告”核心任务把握不准，主动推进改革意识不强。
（二）政治监督特别是同级监督还不到位。有的单位政治监督还浮在表面，同级监督不够深入，“形”有了，“神”不足。
（三）各类监督贯通融合还不到位。巡察、督审等部门移交问题线索不多；基层党组织对党员干部苗头性、倾向性问题“红脸出汗”较少。
三、下一步工作打算
我们将以本次会议为契机，坚持“三张表”理念和“严真细实快”工作作风，持续推动改革走深走实。
一是立足现状抓巩固。做深做实“三为主一报告”制度；支持保障纪检部门加强政治监督、同级监督和日常监督；选优配强纪检干部特别是纪检组长。
二是对标先进抓深化。持续推进“1+7”与“1+6”协同落实；持续完善同级监督、派驻监督等办法以及与地方纪委的常态化沟通汇报机制。
三是集成优化抓提升。推动纪检体制改革与“抓好党务、干好税务、带好队伍”贯通融合，构建“六位一体”全面从严治党新格局，推进政治生态持续向上向好。
