树文明新风 塑药监形象
——xx市食品药品监督管理局文明单位创建活动纪实
我局于2001年12月成立，现有干部职工17人，其中党员13人。主要职能是实施对药品的研制、生产、流通、使用的全程监督和对食品安全的综合监管、组织协调以及依法开展对重大事故的查处，全市共有各类涉药单位401家，食品生产加工企业750个，食品流通网点1632家，餐饮单位及公共食堂1000多个。
几年来，在市委、市政府、市文明委和上级主管部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建文明单位为主旨,以维护公众饮食用药安全为目标，各项工作取得了较好的成绩，得到了社会各界的充分肯定。先后被省、xx、xx市委市政府各上级主管部门评为各项先进单位40多项次，各项工作名列xx市药监系统乃至全省药监系统前列。2008年被xx市文明委授予最佳文明单位,同时被省局授予全省农村药品“两网”建设示范县（市），今年又被xx市确定为争创食品“三网”建设示范县，几年来接待来自省内外药监同行参观学习40多批次，受到他们的肯定和青睐。回顾文明单位创进工作,我们的主要作法是：统一一个观点,注重二个结合,突出三项服务,强化四项建设。
统一一个观点。即文明单位创建工作一荣俱荣，一损俱损。创建工作涉及单位建设的方方面面，内涵丰富，可操作性强，一个单位要想发展进步，要想增强社会的影响力，要想凝聚人心，调动工作积极性，创建性，都可以利用文明单位创建这个平台，搭建载体，拓展内涵，完善管理，促进工作。建局几年不，我局始终坚持文明单位创建工作一荣俱荣，一损俱损这一理念，紧紧抓住不动摇，有力地促进了各项工作上台阶，对此体会深刻。
注重两个结合。一是与机关管理相结全，把文明单位创建工作的要求、内容，通过机关管理制度的形式加以明确，几年来经过不断修改完善先后出台制定了《机关工作人员行为守则》、《行政审批三分离》、《行政执法四分离、《行政执法过错责任追究》、《机关工作人员六条禁令》、《药监工作人员十不准》、《机关卫生管理》、《机关安全管理》、《机关文明用语》、《机关文明忌语》、《文明执法三字经》、《优质服务五项承诺》等机关文明卫生、安全管理制度八大类，三百二十多条。使文明创建工作做到有章可行，有规可依。二是与食品药品安全监管工作相结合，提出了文明执法，依法行政，办事公开，服务为主的具体要求和措施。把文明执法要要求贯穿于业务工作的全过程。如执法时必须出示执法证，一人不能单独办案。稽查处罚必须合议等等。建局几年来，立案查处假劣药品医疗器械品规500件，货值35万元。基本没有收到相对人的投诉、举报，实现了既整治规范了药品市场秩序，又树立了药监公正执法的良好形象这一双赢目的。
突出三项服务。作为行政执法部门，如何变监管为服务，寓服务于监管工作之中，是学习实践科学发展观要求，切实改变管理模式，实现科学监管，服务人民的重大课题。当前社会上一提到行政执法，人们首先想到的是赌狠、罚款、吃喝。为了改变这一现象，树立良好的药监执法形象。我局突出抓了三项服务，一是承诺服务。二00五年以来，我局通过媒体向社会公开了“买到假药，先行退付，举报假药，兑现给奖；办理“麻卡”，免收费用，行政许可，限时办结，执法违纪，严格追究”，这五项承诺，同时在每个药店醒目位置统一制作五项承诺服务牌，受到一致好评。截至目前，我局已先行退付药款8000余元，免收“麻卡”办理费用3万元。二是上门服务 全市现有涉药单位401家，其中80%在农村，为了保证老百姓用上放心药，我们做到了每年乡村卫生所室必须上门服务一次，每个药店、乡镇卫生院必须上门服务二次，市直涉药单位必须上门服务四次以上。如GSP认证达标时，为了让药品经营企业少直弯路，减少浪费，又符合认证要求，工作专班免费提供咨询，免费发放资料，免费上门指导，使我市认证达标率在xx市排第一,为企业的健康发展提供了保障。三是培训服务。药品经营企业属新兴产业，不少再就业人员参与其中，为了提高他们的业务能力和文明服务水平，我局每年免费培训药品从业人员二期，每期80余人。截至目前，已累计培训十五期，近千人次。同时，我们定期开展“放心药店”、“诚信药店”评选表彰活动，让创建的空间向药店拓展，让创建的链条向企业延伸。
强化四项建设。一是强化干部队伍建设。建局八年来，周末学习从未间断，做到年初有计划，每月有安排，每季有活动，年终有总结。先后多资邀请党校、法院、检察院、纪委、文明办的领导、专家讲课，邀请先进模范人物现身说法，组织干部职工到大悟宣化店五师突围纪念馆，红安黄麻起义纪念馆，汤池陶铸纪念馆和武汉女子监狱参观考察，接受传统和警示教育，到田子君家看望慰问，激发爱岗敬业精神。围绕文明单位创建工作，先后开展了“争创文明单位，我应做些什么？”“讲文明话，办文明事，做文明人应从哪些小事做起？”“文明创建七比七看”“文明一帮一，创建手拉手”等主题讨论实践活动。每年组织干部职工深入工厂、企业、社区、农村访贫问苦，扶贫济困，结对帮扶，奉献爱心。二是强化党风行风建设。坚持党风廉政建设，行风建设、精神文明建设，同部署、同检查、同落实，坚持一把手负总责，分管领导各负其责，层层签订目标责任书。做到每月选学反腐倡廉文章或收看警示教育片，每季召开党组，党支部民主生活会，每年组织一次党风行风建设工作自查。无论是否行评年，每年都要采取座谈走访，问卷调查方式广泛征求人大代表、政协委员、管理相对单位和社会各界对食品药品监管工作的意见和建议，并认真吸收，切实改进。建局几年来，有300多人次拒吃请招待，上交和拒收礼品礼金近定5万元。三是强化共建载体建设。二00五年以来，我局与省级文明单位市气象局、人事局各京山县药监局结成文明共建单位，每年开展乒乓球、羽毛球、卡拉OK、拨河、爬山，等文娱体育活动。创建工作和学习交流活动相互借鉴创建经验，深入推动创建工作。四是强化环境阵地建设。几年来，我局投资5万余元，建起了阅览室、健身室、乒乓球室、假劣药品陈列室、创建资料专柜、绿化岛、霓红灯及各类文明宣传牌，努力营造文明和谐的人文环境。在机关卫生管理上，我局坚持地段包干，每天一清洁，每月一检查，将检查的结果在单位内部公布，授卫生流动红旗并给予适当奖励，保持了机关环境卫生的经常收，受到了一致好评。
尽管我局在文明单位创建工作中做了一些应做的工作，但离更高层次的文明单位要求还有一定距离，我们一这坚持不懈，不断努力。一步一个脚印地把文明单位创建工作抓紧，抓实，抓出成效。
