按照总局党委提出的“总局统揽、省局主责、谋定后动、顾今虑远”的实施方略,和胡书记提出的“开门、有序、明纪、平稳”职级晋升工作要求,在市局领导下,xx区税务局发扬“严真细实快”工作作风,完善“六三三”工作模式,稳步有序完成全局17人次职级晋升工作。
一、“六个做在前”,前瞻谋划,确保基础工作扎实有效
针对当前复杂的形势环境、干部队伍结构性矛盾突出等问题,xx区税务局对照档案、摸清家底、深入研判、精准分析,确保数据准确无遗漏,为职级晋升工作打好基础。
(一)谋划在前。党委书记带头深入学习研讨,充分认识到推行职务与职级并行制度是党中央着眼建设高素质专业公务员队伍,持续激励公务员担当作为的重要举措,必须从政治上把准正确方向。引导消除“人人有份、到点就上”等认识误区,真正理解认同倾斜基层、激励担当、竞争择优的政策导向,打牢职级晋升的思想基础。已多次召开党委会议,认真安排部署工作。
(二)摸底在前。充分运用档案、数字人事等数据交叉审核验证个人信息,建立《公务员职级职数设置及人员基本信息台账》,将编制状况、职数设置、人员信息、职务变动等情况进行统计。目前已对全局xx名公务员干部深入摸底,筛选出符合职级晋升基本条件的127名人员,完善职级个人信息台账。
(三)推演在前。用好职级政策、盘活现有资源,分批使用空缺职级职数,筛选确定符合晋升条件人选,统筹考虑干部德才表现、职责轻重、工作实绩等因素,同等条件试行量化赋值,精准测算。从严落实职级晋升政策规定,确保范围内不漏报、范围外不多报,根据人员情况进行3轮反复测算,在省局模拟推演3年的基础上推演5年,保持三年晋升比例基本一致。
(四)辅导在前。在广大干部职工中进行深入宣讲,确保“政策宣传到位、思想统一到位、矛盾化解到位”,切实纠正和防止部分干部对政策的认识偏差,深入诠释推进职务与职级并行制度的重大意义和鲜明导向,充分激发干部担当干事、奋发进取的激情和动力。今年已开展领导小组集体学习7次,组织政策宣传培训3次。
(五)防范在前。坚持问题导向,及时化解潜在矛盾,预防问题产生。对临退人员、军转干部、历史遗留问题人员进行重点关注,一对一、多对一谈话,了解干部诉求,摆明政策、解读到位、重点疏导,帮助干部形成正确预期。对上级通报问题,逐个案例剖析原因、对照查补短板、彻底整改,避免同类问题在乳山发生。
(六)挺纪在前。坚持把纪律规矩挺在前面,严格审核公务员登记、任职年限、年度考核结果等条件,“双签字”把关干部政治表现和党风廉政情况,确保人选资格审核不打折扣,征求意见范围不留死角,坚决防止带病提拔晋级。纪检组全程监督政策制定、政策公开,将职级晋升工作全部纳入监督范围,遇到问题及时介入,确保职级晋升不出问题。
二、“三个抓得实”,统筹推进,确保晋升工作科学务实
严格落实省局、市局部署安排,与上级同频共振、步调一致开展职级晋升工作,层层贯彻落实,广泛听民情、汇民意、聚民心,推动职级晋升工作稳妥有序开展。
(一)责任压实。层层压紧压实工作责任,持续抓好晋升工作,切实筑牢底线。一是压实一把手责任。主要负责人以上率下,学深学透政策、认真研究晋升方案、全面调度工作进度,统一班子思想。二是压实党委委员责任。党委委员严格落实“一岗双责”,重点做好分管部门和联系点谈心谈话工作,领导并监督分管和联系单位政策公开及落实情况。三是压实各单位负责人责任。各单位负责人积极履行岗责,确保干部全面掌握、准确理解政策。
(二)工作做实。开展全方位谈心谈话,做好意见征集、逐一反馈落实等工作。一是严格落实谈心谈话制度。采取一对一、面对面及集体谈心谈话相结合的方式,充分了解各层级干部职级诉求。二是不断完善工作方案。对“一主、二主”综合条件等,公开征求意见建议,修改完善职级并行方案。三是逐一研判政策适用。工作小组本着对干部如家人一般负责的态度,对x名干部的晋升情况逐一推演、逐人过关,做好答疑解惑,维护干部队伍稳定。
(三)问题落实。通过实地调研的形式,切实了解每名干部职级需求,进行政策辅导,化解潜在矛盾,确保了职级晋升政策的稳定性、连续性。完成全部9个分局、13个股室的走访调研工作。一是问题汇总到位。通过走访座谈,对问题和疑惑集中收集,梳理归类,一一反馈。谈心谈话底稿上报领导小组留存,并对职工诉求进行逐一登记,同时向主要负责人、分管领导反馈。二是问题解决到位。职级晋升期间共汇总31人次职级晋升诉求38条,及时掌握敏感人物和分子分母边缘人物思想动态,一把手亲自督导,确保干部反映的问题、提出的意见有反馈、有疏导、有落实,化解问题苗头。
三、“三个全覆盖”,跟踪问效,确保晋升工作平稳推进
始终将正确统筹维护组织的整体利益和干部职工个人利益作为工作出发点,严肃纪律规矩,拓宽沟通渠道,抓好晋升全过程思想政治工作。
(一)纪律教育全覆盖,确保政策宣传无死角。将全面从严治党要求贯穿职级晋升工作始终,深化认识、压实责任、挺纪在前,明确提出干部职工的意见必须按照规定渠道反映。定期学习关于晋升工作的政策指示、通报要求,层层传达,确保纪律规矩再明确,坚决执行总局“四个不得,一个决不允许”要求。
(二)沟通平台全覆盖,确保意见反馈无障碍。贯彻省局、市局做法,面向2个办公区、22个部门专设职级晋升意见建议公开邮箱、工作专线2条,有效拓宽干部反映需求诉求、提出意见建议的渠道。同时,以“首访即终访”的理念,集中力量建立起诉求处理机制,及时回应干部职工提出的诉求,确保干部关切回应及时、处置到位。
(三)动态关注全覆盖,确保思想工作无漏洞。秉持“开门”理念,把握干部职工思想脉搏,及时摸清干部职工诉求,用心用情沟通处理,及时安抚诉求过高、思想波动大以及有苗头性、倾向性问题的人员,积极引导干部职工形成“三个正确对待”,确保了全局职级晋升工作平稳顺利完成。