xx市税务局根据税务总局关于进一步加强税务青年干部工作的意见要求和省局党委关于进一步做好干部培训工作的指示精神,明确人才定位,细化培养方式,以科学化培养“具有忠诚的政治品格、扎实的业务功底、突出的能力素质”的青年税务骨干为目标,突出“培养培训”并重,全力打造全市税务系统青年干部实训基地,在服务税收中心大局中彰显实训力量、实训作用、实训贡献。
一、以多维思路开辟实训工作新型模式
为提高税务系统青年干部业务技能,发掘培养有潜力的青年干部,择优选拔40岁以下青年干部上挂到市局进行交流锻炼,着力打造以干带训、以干促训的新型培训模式。
(一)发掘培养目标,激活内生动力。采取自愿报名双向选择的模式,面向全市区县局的青年干部,自愿报名选择从事的业务方向,再由市局业务科室根据自身需要和培养目标从符合条件的青年干部中选择上挂人员。其中,依托第一税务分局管理服务大企业、业务接触面广的天然优势,成立全市税务系统青年干部业务实训基地,拿出近4成的名额由第一税务分局优先选择上挂人员,纳入重点项目攻坚团队开展业务实训培养。
(二)创新培训模式,夯实培养体系。以第一税务分局原有业务骨干为核心组建五个团队,实行“2+1”导师制度,根据上挂青年干部的业务基础和擅长领域,合理调配,业务骨干既是团队负责人又是业务老师,采取“师父带徒弟”的模式,一对二进行培养。积极为青年干部创造交流展示机会,通过开设“税务小讲堂”,青年干部人人当讲师,充分运用案例教学、互动教学等创新手段,研究解决业务热点、难点、堵点,交流分享擅长领域工作经验。
(三)整合培训资源,丰富培训内容。充分利用系统内外培训资源,邀请局内其他部门业务骨干、大企业人才库成员、事务所业务精英为上挂青年干部授课。定期组织青年干部研究最新税收政策,探讨经典评估案例,学习各类查账技巧。结合当前防疫情势,探索线上培训和线下实训的有机结合,充分利用“学习兴税”平台的课件资源,采取线上会议等授课形式,为上挂青年干部及时推送最适宜最需要的课程。
二、以严实精神推动实训工作提质增效
越是重点培养,越是重点管理,越要严格要求。唯有从严从实推动青年干部实训工作,才能实现培养效果的最大化、培训学风的焕然一新。
(一)健全考评机制,规范人员管理。落实上级党委筑牢人才支撑的要求,根据税务系统迫切和长远需要,围绕科学公正、激发活力、干事创业,建立健全青年干部考核机制,量化细化考评指标体系,通过“考试+考评”的方式,实时评估青年干部培养效果。每季度末对本季度所学业务知识和接触的工作内容进行考试,评估学习所得和工作所获。根据岗位职责制定详细的考核考评办法,对上挂青年干部的工作实绩进行考核打分,一月一公布。对于表现突出的青年干部,在一定范围内通报表扬,接受监督检查,作为年度考核、评先选优、选拔使用的重要参考,切实将教育评价与管理使用融合贯通。
(二)严肃纪律作风,厚植优良学风。要求上挂青年干部提高思想认识,提升政治站位,服从组织安排,要清醒认识到与肩负税收现代化建设重任相比,思想有束缚、视野有局限、知识有弱项、能力有短板,必须通过严格教育培训才能全面提升。将每周二周四两晚作为固定学习日,无正当理由不能无故缺席。把提高解决实际业务问题能力作为检验青年干部实训成果的重要内容,综合运用知识测试、调研成果评估、学习沙龙、党内政治生活锻炼等方式,着力管出成效、抓出亮点。
(三)注重效果反馈,强化组织保障。建立青年干部实训反馈机制,通过定期组织谈心谈话、举办座谈会、听取发言等方式,了解培训质效,听取意见、改进工作,推动学以致用、用以促学。采用干部述学、学员互评、导师督学等方法,对青年干部的学习态度、能力、成果等进行评估,及时识苗头,精准找差距,定向补短板,灵活调整培训方向,力求培养成效最大化。
三、以实践导向促进实训工作走深走实
青年干部实训工作,“实”是出发点,也是落脚点,需要强化实践导向,避免学用脱节,推进成果转化。
(一)以数为本,打牢基础。开展税收分析离不开基础数据的支撑,基础数据准确可靠,才有可能分析出问题、找出潜在风险点。注重培养青年干部查找数据、筛选数据、分析数据的能力,要求青年干部全面、准确、熟练地掌握金税三期、货劳一体化、大数据平台等系统操作流程,拓宽数据获取途径,不断提升数据敏感性,增强数据挖掘能力。
(二)搭建平台,淬炼硬功。在理论学习的基础上,重点加强业务实践,加快推进理论知识和业务实操的融合程度。将大企业管理作为青年干部实训成长的重要平台,在全程辅导的同时,放手青年干部参与风险评估和经济分析,帮助其迅速成长。今年以来,五个风险分析团队共评估实现税收x万元。
(三)开展调研,由表及里。在理论加实操的基础上,组织青年干部深入实际开展调查研究,并要求每个团队至少独立完成1篇经济分析与调研报告。培养青年干部用马克思主义的立场、观点、方法去发现问题、分析问题、解决问题,在掌握丰富一手资料的基础上,进行深入细致的思考,去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里。在调查研究中,不断提高案头分析问题、解决问题的能力,不断促进实训走向实处。(h)