近年来，X乡人大紧扣民生和发展主题，依法履行人大监督职责，取得了一定成效，为推动地方经济社会发展作出了积极的贡献。
一、主要做法
（一）持续加强人大监督工作组织领导。XXXX乡人大始终坚持党的领导，重要监督事项、重大监督问题等提请乡党委审议，对开展的人大监督工作发现的新情况、新问题，提出切实可行的建议对策，及时向乡党委请示汇报，保证人大监督工作与党委中心工作步调一致、紧贴党委决策意图，为依法监督提供坚强保障。
（二）持续拓展人大监督内容。聚焦党委工作重心、工作推进难点和人民群众心声，盯牢经济发展、民生改善等重点领域，不断增强人大监督工作的针对性。一是常态化监督中心工作。紧紧围绕党委政府中心工作选好监督题目，重点对疫情防控、巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、禁毒、扫黑除恶和安全感满意度等中心工作开展常态化监督。利用每年两次人代会，听取审议有关中心工作开展情况。二是实时监督重点项目。先后组织人大代表对XXXX乡种桑养蚕产业、乡村振兴示范点建设、“两高”沿线农房风貌改造等重点项目开展专项督查，通过现场视察、项目汇报会等方式，有效掌握进度、助推项目。各村人大代表联络站也主动召集人大代表对本村重点项目展开监督，并将监督结果形成建议上报乡大人主席团，确保推进中的苗头性问题及时化解。2021年共组织监督活动XX次。三是主动监督民生热点。充分利用人大代表联系选民等制度，深入群众了解民情民意，将群众关心的热点难点问题，形成议案在县人代会、乡人代会上反映。2021年各村代表联络站共收集到XX条意见建议，全部按程序进行交办督办。提交县人代会的XX条意见建议、提交乡人代会的X条意见建议，全部办结。
（三）持续创新人大监督形式。一是不断深化联动监督。积极探索“人大+纪委”监督模式，根据乡党委工作部署，聚焦贯彻上级重大决策部署、落实政府工作报告、推进年度重点目标任务等方面，乡人大、乡纪委选取乡党委关注的重点工作开展联合监督，形成监督资源力量整合，提升了监督效率。二是不断强化代表职能。依托村级代表联络站，切实发挥代表职能作用，通过代表定期接待选民、召开民情沟通会等方式，及时掌握民情民意，实现人大监督与群众监督的有机结合。三是不断丰富代表活动。认真组织各级人大代表进入各村级代表联络站开展进站履职主题活动，通过实地视察、专题调研等多种形式进行监督，及时掌握联系各村重点工作的进展情况。
（四）持续升级人大监督实效。重点督促政府部门在提高按期办结率、解决问题率、代表满意率环节上下功夫，以钉钉子精神进行跟踪问效、一抓到底，确保代表建议、意见有明确答复、代表建议有满意结果。同时通过现场走访、调查了解等方式，组织人大代表对代表建议办理情况进行回访评议，确保监督实效。
二、存在的主要问题
（一）体制不够顺畅。目前，乡镇一级的党委政府合署办公，联合行文，统一行动，党政不分家的状况比较突出，这就使得人大监督政府也带来了监督党委的嫌疑，与党领导人大工作产生了原则性冲突。同时，一些乡镇的人大主席事实上还兼任分管乡党委政府部分工作和包村工作，有既做裁判员又做运动员的嫌疑，造成人大对政府的监督处境比较尴尬。
（二）认识不够到位。由于监督工作的一系列制度，特别是对监督结果的运用方面的制度保障不够完善，使监督对象对人大监督的权威尊重不够，一些干部更加重视党委、政府的领导，忽视人大的监督。
（三）代表履职素质还有待进一步提高。虽然新一届人大代表的年龄、文化程度等都得到进一步优化，但农村人大代表整体上文化程度还是偏低、年龄还是偏老，加上人大业务知识培训不够到位等原因，导致农村代表对如何依法监督的程序一片茫然。加之在乡村邻里之间都是熟人，导致一些代表在潜意识中有怕得罪人的思想，监督上不敢碰硬，不敢带头尝试，工作起来畏难情绪严重，依法监督得不到有效保障。
三、下一步工作思路
下一步，XXXX乡人大将在党委的领导下，坚持从政治上把握、在大局中行动，紧紧围绕各级党委工作要求，统筹安排人大监督工作，确保监督工作不偏向、不滞后、不散光。重点是抓好以下几个方面。
（一）着眼机制完善，进一步强化监督力度。一是监督制度再完善。以提升代表和群众满意度为中心，进一步落实办理时限、结果反馈、回访评议等约束性机制。完善监督保障机制，加强监督活动的规划安排、活动人员等方面的支撑。完善监督信息发布机制，充分利用主流媒体尤其是新媒体开展相关宣传，营造良好的人大监督社会舆论氛围。二是监督形式再创新。进一步探索“人大+纪委”、“人大+群众”等监督模式，不断拓展监督边界，延伸监督链条。充分利用互联网速度快、传播广、影响大的特点，依托人大代表履职系统，广泛收集社情民意，打通信息交流的现代化途径，增强民意的公开性和实效性，促进决策的科学化、民主化、公开化。三是监督效果再提升。按照“监督—落实—再监督—再落实”的模式，对重大问题、重点事项，以及民生热点、社会焦点问题，多次监督、反复监督、持续监督，盯住不放，一抓到底，不断增强监督工作的实效性，促进问题解决、推动发展。
（二）着眼民情收集，进一步拓宽民意渠道。一是建好人大代表联络站。持续加强联络站软硬件提升建设。不断完善联络站功能，优化代表履职平台，为代表履行职责创造条件，推进人大工作的正规化、规范化、制度化。二是开展好代表活动。巩固拓展“混合编组、多级联动、履职为民”活动，充分发挥联络站“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”五大功能作用，通过开展民情沟通会、接待日、走访联系选民等活动，推动代表收集和反映社情民意，更好地发挥联系群众的桥梁纽带作用。三是用好“掌上”人大平台。依托县人大建设的代表履职系统手机APP，加强代表履职管理，及时发布有关工作信息，广泛征求群众意见建议，努力保障公民的知情权、表达权、监督权。
（三）着眼队伍建设，进一步提高履职能力。一是提升政治素质。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导监督实践，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，保持政治定力，自觉在党的领导下依法开展监督工作，对事关全局的敏感事项和重大问题及时向党委请示报告，争取党委支持，确保人大监督有位、有为、有威。二是提升能力素质。主动适应人大监督工作政治性、法律性、专业性、程序性强的特点和要求，加强对代表提升履职能力的业务培训，逐步扩大农村代表的受训面，让他们熟悉工作程序，掌握履职方法，不断提升专业化水平。三是提升服务素质。坚持人民主体地位，牢固树立宗旨意识和服务理念，始终以维护最广大人民的根本利益为工作出发点和价值追求，积极回应人民关切、解决人民困难。（bc）
