统筹安全与发展 筑牢安全发展底线
党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作提出了一系列新思想新论断新要求。深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，有三点体会。一是政治责任更加明确，总书记划出了“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，明确了“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。二是统筹意识更加明确，发展是第一要务，安全是第一责任。总书记用最直白、最朴素的语言，阐述了为什么要注重安全生产，如何抓好安全生产，安全生产与经济发展之间的关系，为我们统筹抓好安全与发展指明了方向。三是安全底线更加明确，将始终以“零容忍”的态度对待安全生产，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，保障经济社会稳定高质量地运行。下面，结合全县工作实际，谈三个方面意见：
一、强化责任意识，时刻绷紧安全生产之弦。总书记对安全生产工作念兹在兹、亲力亲为。将进一步提高政治站位，深刻汲取安全生产事故教训，完善领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三张清单”，织密责任体系。一是完善领导责任清单。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，将安全生产工作与经济社会发展同部署、同落实、同检查，切实推动领导责任落地落实。二是完善监管责任清单。安全生产不是一个部门的事情。将按照“三管三必须”要求，推动应急、住建、社会等职能部门，根据职责分工，落实监管责任，形成整体合力。三是完善企业主体责任清单。将全面落实事故警示教育制度，加强安全生产诚信体系建设，落实联合惩戒、“黑名单”管理、信用激励等机制，形成“一处失信、处处受限”，倒逼企业落实主体责任，持续深化全员安全生产责任制。
二、强化系统治理，始终筑牢安全生产防线。总书记强调，要以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。将坚持系统思维、精准思维，巩固提升安全生产专项整治，切实提高全区本质安全水平。一是源头管控再强化。坚持“3+5”产业体系不动摇，对新招引项目严格把关、科学甄别，对传统产业“腾笼换鸟”、提档升级，从源头上杜绝安全隐患发生。二是隐患治理再聚焦。实行网格化、动态化分级分类安全监管，定期拉网式开展大排查、大整治，特别是对危化品企业、建筑施工、既有房屋、餐饮燃气等重点领域，紧盯不放，确保每一个环节都落实人防技防措施。三是整改落实再到位。持续加大风险隐患排查整治力度，坚持清单管理、动态管理、闭环管理，坚决做到即知即改、举一反三。
三、强化建章立制，不断夯实安全生产基础。总书记反复强调安全生产制度建设，解决好安全生产领域的突出问题，必须强化依法治理。一是狠抓管理机制建设。持续完善双重预防机制，健全各级各类事故应急救援预案，强化值班值守，构建完善的安全生产管理体系。二是狠抓执法能力建设。进一步加强一线执法力量，健全监督检查计划、“双随机、一公开”、执法人员管理等制度，全面推行公开执法、移动执法、闭环执法，对安全生产违法违规行为坚决查处。三是狠抓宣传阵地建设。结合“安全生产月”行动，加强群众安全知识科普，强化企业员工安全警示教育，营造人人学安全、懂安全、讲安全、会安全的浓厚氛围。（bc）
