xx区税务局深入贯彻落实“四个有人管”理念，立足“点、线、面”，聚焦“快、准、稳”，防控“前、中、后”，建立各环节全过程闭环式风险防控机制，在确保大规模增值税留抵退税政策落准落好的同时，做实做细留抵退税风险防控管理。截至目前，共为1219户纳税人办理留抵退税x亿元。
一、立足“点、线、面”，建立一体化风险防控体系
（一）“点”上强化重点防控。对退税额超过100万的重点企业，加强综合分析，联合研判，重点关注企业在进项增长异常、经营进项不符、异常发票未转出、简易计税未转出以及上下游企业异常等方面的风险疑点。加强案头分析，创新采取货劳部门与风险部门“一机两人”联合分析模式，分析筛选企业较大风险疑点，及时生成风险分析报告，通过约谈企业财务负责人或开展实地核实等方式，靠前预防，将退税风险消灭在萌芽状态。
（二）“线”上强化闭环管理。结合区局税收工作实际，建立“前台受理、中台分析、风险扫描、疑点核实、事后抽审”闭环式风险防控工作链条，对扫描的疑点进行集体分析研讨，经分析确认疑点企业，暂停退税流程，待风险排除后再进行流程推送，形成风险识别、提示、应对一体化管理机制，实现全流程风险监控。
（三）“面”上强化风险筛查。根据总局制定的留抵退税风险防控指引，结合xx税源管理实际，制定《xx区税务局留抵退税风险防控工作指引》，列明企业在留抵退税中可能存在的23项留抵退税风险指标，指导各税源管理单位充分运用省局大数据平台、“一户式2.0”—数据赋能模块、金三征管系统等进行风险分析，使留抵退税任务应对操作有据、应对有方。
二、聚焦“快、准、稳”，助力退税资金落准落稳
（一）把握“快”字，确保留抵退税资金直达快享。为确保符合条件的留抵退税企业尽快享受国家政策，打造“前台受理、中台审核、后台审批”的一体化联合办公模式，第一时间对留抵退税企业进行“快速体检”，及时审核排除风险疑点，迅速推送下一环节，确保留抵退税资金尽快到达企业账户。
（二）突出“准”字，确保留抵退税资金精准到位。在留抵退税过程中，持续健全完善以“信用+风险”为基础的税务监管新体系，及时精准将风险“筛”出来、把隐患“滤”出来，将风险扑灭在萌芽状态，确保退税资金精准直达符合享受条件的企业。
（三）强调“稳”字，确保留抵退税资金退稳退好。根据国家税务总局5月11日联合六部门召开的打击骗取增值税留抵退税工作会议精神，区局在地方党委政府领导下，与公安、检察、人行等部门联合建立常态化打击虚开骗税违法犯罪工作机制，协同各职能部门联动发力，形成对骗取留抵退税行为的高压态势，保障留抵退税工作平稳推进。
三、防控“前、中、后”，筑牢防范留抵骗税防线
（一）事前预审，把牢关口。将风险防范关口前移，在事前按照留抵税额和行业等维度开展分级分类预审，结合预审结果开展针对性辅导，引导企业正确认识国家留抵退税政策，按规定享受政策红利，做企业合法合规享受政策的“引路人”。
（二）事中严审，分类应对。依托金税三期系统、省局大数据平台，“一户式2.0”数据赋能模块等数据管理平台，梳理出可能存在的风险点，对满足留抵退税条件的企业涉税信息进行加工，同时对比分析企业申报数据，重点关注高风险行业，对存在风险疑点的企业由风险管理部门按照“高、中、低”三个风险等级进行分级分类监管，有针对开展税收风险应对工作。
（三）事后复审，扫清疑点。对已办理留抵退税的纳税人加强跟踪管理，常规性进行复核抽检，对发现疑点即刻应对处置，经核实发现确实存在疑点不应退税企业，坚决追回退税款项。
