日前，中共中央办公厅印发《纪检监察机关派驻机构工作规则》。《规则》的制定，对于推进派驻机构工作规范化、法治化、正规化，推动新时代派驻监督工作高质量发展，具有重要意义。近期，按照委机关统一部署安排，我和组里的其他同志一起系统学习了《规则》全文，通过深入学习、研讨交流，进一步加深了对纪检监察机关派驻机构组织设置、领导机制、工作职责、履职程序、管理监督等各方面的认识，为今后更好增强“派”的权威和“驻”的优势，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，提供了重要遵循。下面，结合学习《规则》，就如何“推动派驻纪检监察工作高质量发展”谈三点认识体会。
一、提高政治站位，增强使命担当
思想是行动的先导，认识到位才能行动自觉。一要清醒认识《规则》出台的重大意义。《规则》深刻把握党中央关于深化派驻机构改革、强化派驻监督的政治要求，坚持派驻机构职责定位，突出“两个维护”，为充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用提供制度保证。深化纪检监察体制改革、推进派驻机构改革是维护党中央权威和集中统一领导的必然要求，是健全党和国家监督体系的重要内容，是推进治理体系和治理能力现代化的客观需要，是解决管党治党突出问题的有效举措。二要坚定融入新时代派驻纪检监察工作。随着党的纪律检查体制改革和国家监察体制改革不断深化，派驻监督范围进一步拓展、方式进一步丰富，对派驻机构工作提出了新的更高要求，作为派驻纪检监察干部只有清醒认识深化纪检监察体制改革、推进派驻机构改革的重要意义，才能真正理解把握和切实担负起派驻纪检监察工作的神圣使命，才能把使命担当融入日常监督工作之中，才能推进派驻监督实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的提升，把监督保障执行的成果转化为促进完善发展的成效。
二、强化政治自觉，认真履行派驻监督的职能职责
当前，纪检监察工作面临着许多新命题新课题，亟需改革创新、探索实践，既要主动作为，也要把准方向。一要把握派驻纪检监察工作的职能定位。派驻机构是党的政治机构、派驻监督本质上是政治监督，是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督，根本职责是确保党的领导在所监督部门得到全面加强、党的路线方针政策和重大决策部署在所监督部门得以落地生根、全面从严治党在所监督部门见真见效，既要“发现问题”，也要“处置问题”，这一重要职责就决定了派驻纪检监察组的“全天候”“近距离”“常态化”监督形式。二是把握好派驻纪检监察组与被监督单位的关系。派驻纪检监察组与被监督单位的党组（党委）是监督与被监督的关系，不是领导与被领导的关系。派驻纪检监察组是直接代表市纪委市监委对下级党组织进行监督，是“不走的巡视组”，是监督和支持党组履行主体责任，而不是替代党组履行主体责任，有着“监督的再监督，检查的再检查”的职能定位，我们纪检监察组代表的是市纪委市监委的权威，工作中不仅要强化这种理念，而且还要把这种理念潜移默化地强化到对被监督单位开展的各项监督检查工作中去，让被监督的单位、干部也要适应新的工作要求，这样派驻组今后的工作才能有威信、有威慑，才能迅速打开局面。
三、坚持问题导向，推进派驻监督高质量发展
一要坚持以制度建设为切入点，确保工作规范化制度化推进。纪检监察工作规范化、法治化、正规化，派驻监督是一个重要方面。今年以来，结合开展“规范化法治化正规化建设年”活动，我们组在内部制度建设方面做了进行了探索实践，制定了《派驻纪检监察组制度汇编》，这个制度就是我们组每名同志日常工作的规矩和纪律。制度汇编出来之后，每名同志都认真细读并严格抓好贯彻执行，近期，结合《规则》要求，我们将对岗位职责和常规工作汇总梳理，让组内的每名同志都牢固树立制度化的理念，工作中各司其职、按章办事，时刻明白自己该干什么、哪些工作是分内之事，平时就得主动思考、主动担当、主动作为。二要坚持以问题导向为突破口，确保工作干一件成一件。前期，结合开展“能力作风建设年”活动，我组开展了“派驻监督问题接龙活动”，主要是发挥群策群力作用，让组内的每名同志都紧扣自己的岗位职责充分发挥主观能动性，在我们派驻纪检监察组内，每名同志都是决策者、都是参与者、都是实施者，我们主动查摆问题，就是坚持问题导向，把工作中遇到的各种问题先梳理清楚，然后大家再深入讨论、寻找解决问题的方法。这就是马克思主义所讲的“从实践到认识，再从认识到实践”的科学的认识论方法论。从实际工作推进来看，我们有很多重要问题是值得细致思考和寻找办法的，只要我们针对工作中存在的问题，想方设法一个问题一个问题的攻克，我们的工作就一件一件的干成了。三要坚持斗争策略，确保工作的原则性和灵活性。现在，大家都在讲“弘扬斗争精神”，如何弘扬呢？至少体现在两个方面：一方面要敢于斗争。“敢于斗争”就是不能当“鸵鸟”，不能犯“软骨病”，要当“黑脸包公”，就如《之江新语》编发的总书记的一段话所讲，“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事，而不能捂着‘乌纱帽’为己做官。”派驻纪检监察组代表市纪委市委行使监督职能，要坚守党性原则，强化政治担当，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，坚决同各种违纪违法行为作斗争，决不能回避矛盾、当老好人。另一方面要善于斗争。“善于斗争”就是要掌握斗争本领、方法、艺术和规律。“团结—批评—团结”是我们党历来的思想斗争方式，“惩前毖后、治病救人”是我们党历来的基本方针。不要一提到斗争就是你死我活、势不两立，陷入形而上学的错误。在实际工作中，除了在大是大非问题上我们必须坚守之外，我们派驻纪检监察组和被监督单位更应该同频共振、同向发力，我们的工作主要是通过履行监督责任推动党组落实全面从严治党主体责任，共同巩固反腐败斗争压倒性胜利成果，派驻纪检监察组要精确把握监督重点，紧盯落实“主体责任”这个“牛鼻子”，擦亮“探头”、当好“哨兵”，及时向被监督单位党组织通报日常监督中发现的问题，经常与党组织负责人就作风建设、廉洁风险等交换意见，提出监督建议；紧盯“关键少数”，掌握重点人、重点事，瞪大眼睛、拉长耳朵，对苗头性倾向性问题，早发现早报告早处置，不放任自流、不“放水养鱼”；要深化运用监督执纪“四种形态”，解决监督“浮于表面、流于形式”“蜻蜓点水”等问题，只有守住刚性的底线，把握监督工作的灵活性、精准性，派驻监督的质效才会实实在在。(hx)
