同志们：
　　按照中央、省委和市委统一部署，我市参加第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动。今天召开这次动员大会，主要任务是认真贯彻中央、省委和市委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，研究部署我市的学习实践活动，动员各级党组织和广大党员干部进一步统一思想认识，明确任务要求，迅速掀起学习实践科学发展观活动热潮，奋力推动全市经济社会又好又快发展。下面，根据上级部署和要求，结合我市实际，我着重讲三个方面的问题。
　　一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，精辟阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，明确提出了学习实践活动的基本要求，立意高远、内涵丰富，具有很强的思想性、理论性、指导性，为我们开展学习实践活动指明了方向。温家宝、习近平、李源潮等中央领导同志对贯彻落实科学发展观、深入开展学习实践活动提出了具体要求。在省和XX市深入学习实践科学发展观活动动员大会上，省委书记XX同志、市委书记XX同志都对学习实践活动作出了具体部署。各级领导同志的重要讲话，对于我们坚持高标准、严要求开展学习实践活动，推动经济社会又好又快发展，具有重要的指导意义。全市各级党组织和广大党员干部，一定要提高认识，切实增强搞好学习实践活动的责任感和紧迫感。
　　第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作的重大举措。高度重视并善于进行理论创新和理论武装是我们党的优良传统，是统一思想、凝聚力量、实现奋斗目标的重要保证。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，科学发展观集中体现了中国特色社会主义的本质要求。近年来，我们不断深化对科学发展观的认识，坚持牢固树立和落实科学发展观，加快工作指导转变，有力地推动了全市经济社会又好又快发展。但也应当看到，仍有些党员干部对科学发展观的学习不够深入，理解和把握得还不够全面和深刻，贯彻落实的自觉性和坚定性有待于进一步提高。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要着力推动广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力提高贯彻落实的自觉性和坚定性，着力转变不符合科学发展要求的思想观念，努力把科学发展观的要求转化为推动科学发展的坚强意志和积极行动，为建设富裕和谐现代化强市奠定坚实的思想基础。
　　第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是应对当前严峻形势，破解发展困局，推进又好又快发展的强大推动力。当前，我们既面临来自国际国内的严重困难和严峻挑战，也面临新的重大发展机遇。只要我们坚定信心、迎难而上，抢抓机遇、奋发作为，奋力推进“一三五七”的目标任务和思路举措，就一定能够战胜困难和挑战，闯出科学发展的新路子。近年来，全市上下按照科学发展观的要求，紧紧抓住经济建设这个中心，加快转变发展方式，着力破解发展难题，创新完善体制机制，奋力推进科学发展、和谐发展、率先发展，各项事业取得了新的成绩。但也要看到，经济社会发展还存在一些不容忽视的矛盾和问题：经济发展方式还未根本转变，自主创新能力不够强，产业层次和水平不高，城乡发展不平衡，资源、环境和人口压力较大，关系群众切身利益的一些突出问题尚未得到有效解决，影响社会和谐稳定的因素还大量存在。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要着眼于解决面临的急迫的现实问题，坚持以科学发展观为指导，着力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、应对困难挑战的强大动力，不断开创科学发展的新局面。
　　第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是加强党性修养和作风建设、提高执政能力、始终保持党的先进性的必然要求。近年来，全市各级党组织按照中央、省委和潍坊市委的部署要求，以改革创新精神全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力明显增强。但面对新形势新任务，一些领导班子驾驭工作全局、领导科学发展、解决复杂矛盾的能力不够强，一些党员干部的思想、作风和素质能力与科学发展观的要求还不相适应，少数基层党组织仍软弱涣散。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要着力解决党员干部中存在的不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，推动广大党员干部特别是领导干部进一步加强党性修养和锻炼，大力弘扬良好作风，努力在科学发展、促进和谐的实践中当先锋、做表率。
　　二、精心组织开展好深入学习实践科学发展观活动
　　开展好深入学习实践科学发展观活动，要认真贯彻中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的《意见》和省、XX市委制定的《实施意见》，准确把握指导思想、主要原则、目标任务和方法步骤，做到“七个明确”、“六个更加注重”、“六个紧紧围绕”。“七个明确”：一要明确指导思想，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。二要明确总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠。三要明确目标任务，就是提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。四要明确三个着力点，就是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党纪党风方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。五要明确主要原则，就是坚持解放思想，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律。六要明确突出实践特色，紧紧围绕科学发展，结合实际确定活动的主题和实践载体，总结推广先进典型经验，促进各项工作。七要明确学习实践活动的基本方法，认真贯彻群众路线，充分发扬民主，请群众参与、受群众监督、让群众评判，把学习实践活动办成群众满意工程；坚持正面教育为主，实事求是地查找问题，深刻剖析原因，客观总结经验教训，既坚持高标准、严要求，又注意调动和保护党员干部的积极性。“六个更加注重”，即最近中央提出的更加注重搞好思想发动、提高思想认识，更加注重理论联系实际，更加注重突出实践特色，更加注重党性修养和作风建设，更加注重贯彻群众路线，更加注重分类指导。“六个紧紧围绕”，即省委确定的紧紧围绕解放思想、树立科学发展理念，紧紧围绕应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，紧紧围绕保障和改善民生、促进社会和谐，紧紧围绕改革创新、健全完善体制机制，紧紧围绕加强党性修养、改进工作作风，紧紧围绕充分调动和发挥人民群众的积极性，抓好学习实践活动。
　　扎实开展学习实践活动，关键是紧密联系实际，确定学习实践活动的主题和实践载体。按照科学发展观要求，从诸城实际出发，市委确定的活动主题是“改革创新、科学发展、富民强市”，实践载体是“解放思想、开拓进取、加快建设富裕和谐的现代化强市”。各部门各单位要紧紧围绕活动主题和实践载体，立足实际，突出特色，研究确定活动主题，精心设计活动载体，扎扎实实做好各项工作，确保取得实实在在的效果。活动中，要着重把握好以下几个重点问题。
    （一）努力在对科学发展观的认识上取得新提高。要按照上级和我市的要求，把深入学习贯穿于学习实践活动的全过程，不断增强学习意识，注重学习实效。一是要通过深入学习提高理论素质。把深入学习科学发展观摆上更加突出的位置，认真组织广大党员干部深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习胡锦涛总书记和其他中央领导同志的一系列重要讲话，学习上级和市委有关会议精神，不断加深对科学发展观思想内涵、理论渊源、实践依据和群众基础的认识，全面、准确、系统地学习和掌握科学发展观。二是要通过深入学习树立科学发展理念。牢固树立率先发展的理念，增强改革创新意识，全力破解发展难题，增强发展活力；牢固树立以人为本的理念，增强执政为民意识，为群众多办实事、办好事；牢固树立可持续发展的理念，增强长远意识，加快转变发展方式，实现经济社会持续发展；牢固树立统筹兼顾的理念，增强全局意识，兼顾好方方面面的利益，增强经济社会发展的协调性。三是要通过深入学习提高科学发展能力。发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用、注重实践，把深入学习与推动经济又好又快发展结合起来，与改善民生、构建和谐社会结合起来，与解决党性、党风和党纪方面存在的主要问题结合起来，把实践贯穿于学习活动全过程，着力提高驾驭复杂局面、解决实际问题、处理社会矛盾的能力，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。
    （二）努力在解决突出问题上取得新突破。开展深入学习实践科学发展观活动，重在解决实际问题。要紧密联系改革发展稳定实际，党员干部的思想、作风和工作实际，认真查摆整改存在的突出问题，增强学习实践活动的成效。当前，要突出解决好五个方面的问题：一要着力解决好发展中不符合科学发展观要求的问题。认真反思是否存在片面地理解科学发展观，是否存在片面发展、盲目发展、只顾当前不顾长期发展等问题，着力强化科学发展的理念，着力倡导又好又快发展导向。要把积极应对当前困难形势、保持经济平稳较快发展作为最大实践、最重要的实际和最需要取得的实效，认真检查是否存在发展信心不足、攻坚破难能力不强、发展办法不多的问题，真正做到应对有准招、有实招、有重招、有狠招，努力破解发展困局。二要着力解决好影响社会稳定的突出问题。要始终把维护公共安全和社会稳定作为第一责任，高度重视矛盾纠纷排查和调处工作，特别要采取有效措施解决好重点群体稳控、安全生产、公共安全等方面存在的突出问题，确保大局持续稳定。三要着力解决好群众切实利益问题。要坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。要认真解决好群众在子女上学、就医看病、生活保障等方面的实际问题，认真解决在土地征用、拆迁补偿、节能减排、环境污染、食品药品安全等方面群众关心的问题。要切实关心城乡困难群众的生产生活，广泛开展救助帮扶和送温暖活动，帮助他们发展生产，搞好就业，增加收入。四要着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题。要针对党员干部在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的突出问题，把加强党性修养、弘扬优良作风作为党员干部学习教育、分析检查、整改落实的重要内容，引导党员干部强化政治意识，切实做到讲政治、顾大局；强化宗旨意识，做到立党为公、执政为民，求真务实、真抓实干；强化廉政意识，做到既干事，又干净；强化团结意识，以领导班子的团结，带动方方面面的团结，巩固同心同德干事业、一心一意谋发展的良好局面。要深入开展“讲党性、重品行、作表率、促发展”主题实践活动，推动党员干部队伍全面展现新的精神面貌、新的工作作风和新的工作成效。五要着力解决基层党建薄弱环节。要突出抓好村级后进班子转化工作，把领导资源、领导精力向差的班子倾斜，坚持因村制宜、一村一策，有针对性地制定切实可行的解决方案，并选派得力人员进村帮助开展工作，尽快改变后进面貌。要进一步创新基层党组织设置方式，不断巩固和扩大城乡联建党组织成效，深化和完善农村社区党建工作，进一步构建城乡一体党建工作新格局，不断健全完善城乡基层党组织互帮互助机制。
　　（三）努力在构建有利于科学发展的体制机制上取得新进展。要把开展学习实践活动与深化改革紧密结合起来，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对产业发展、节能减排、科技创新、民生保障、干部考核等方面影响和制约科学发展的体制机制问题，进一步加大重点领域和关键环节的改革力度，进一步推进体制机制创新。一是围绕转变经济发展方式，健全完善保护资源、节约能源、环境保护的政策规定，完善节能环保倒逼、约束和激励机制，提高环保准入门槛、提高企业生产标准和工艺装备水平，积极转移过剩产能，加快淘汰落后产能，努力拓展发展空间。二是围绕加快城乡一体化，制定完善城乡基础设施建设、产业发展、社会事业、就业与社会保障的政策规定，不断加大公共财政对农村的投入，建立以工促农、以城带乡长效机制。三是围绕保障民生，进一步健全公共财政向民生倾斜的保障机制，完善教育、就医、养老等社会保障体系和弱势群体救助机制，真正让群众共享发展成果。四是围绕建设服务型政府，进一步深化行政管理体制改革，切实转变政府职能。五是围绕领导班子和领导干部实绩考核，进一步完善经济社会科学发展的考核评价指标体系和突出科学发展实际成效的干部实绩考核评价体系，引导各级领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观。
　　（四）努力在服务群众上取得新成效。坚持把“人民群众得实惠”作为检查学习实践活动的重要标准。要认真开展批评和自我批评，自觉按照科学发展观的要求对照检验自己的思想、工作和作风，促使党员干部自己认识问题、自己解决问题。要注意总结经验教训，对工作取得的成绩和存在的问题，历史地、客观地、辩证地去看待，既要坚持高标准、严要求，不走过场，又不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，不搞人人过关，注意保护党员干部的积极性。要坚持走群众路线，自觉征求群众意见，自觉接受群众监督，自觉接受群众评议，努力将学习实践活动办成群众满意工程。要坚持开门搞活动，让广大群众全程参与、全程跟踪、全程监督。对学习实践活动每一阶段的情况，要组织代表委员评、专家学者评、服务对象评、下级单位评；领导班子和领导干部的分析检查报告要在一定范围公开；整改落实方案和群众满意度测评结果要向党员和群众通报，让群众看到学习实践活动取得的实际效果和带来的新变化新气象。
　　三、切实加强对开展深入学习实践科学发展观活动的组织领导
　　开展深入学习实践科学发展观活动，是一项重大的政治任务，时间紧、任务重、要求高，各级要切实加强组织领导，确保扎实推进，取得实效。
　　一是落实领导责任。各级党组织要高度重视，把开展深入学习实践科学发展观活动摆上重要议事议程，精心组织，周密安排。各部门各单位的主要负责同志是学习实践活动的第一责任人，一定要坚持正确的政治方向，思想上、步调上与中央保持高度一致，将学习实践活动牢牢抓在手上，认真落实上级的部署要求，切实担负起组织、推动的重要职责。为切实加强对实践活动的组织领导，市委成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长，XX同志任副组长，XX同志任常务副组长。领导小组下设办公室，具体组织、指导全市的学习实践活动。各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，加强对学习实践活动的组织和指导。各级领导干部要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，为全市党员干部做出榜样。
　　二是加强督导检查。为确保学习实践活动的顺利开展，市委学习实践活动领导小组成立了12个指导检查组，负责指导和督促活动单位的学习实践活动。各指导检查组要认真履行职责，发挥好领导小组与开展活动单位之间的桥梁纽带作用，要针对不同单位特点，分别提出具体指导要求，增强学习实践活动的针对性和实效性。各单位对督导组的工作，要积极支持，密切配合。在学习实践活动中，要严格按照实施方案要求，坚持进度服从质量，针对不同阶段、不同环节，精心设计、组织开展具有特色的主题实践活动，丰富活动内容，创新方式方法，切实防止活动流于形式、走过场，确保整个学习实践活动取得实实在在的效果。
　　三是做好宣传引导。宣传部门要认真制定宣传方案，在电视、报刊、通讯、互联网和广播等新闻媒体上开辟专栏，加强对活动开展情况的宣传报道，在全市大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践活动的进展情况和工作成效，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，形成学习实践科学发展观的浓厚氛围。同时，要坚持典型引路，积极选树培育典型，发挥好先进典型的示范带动作用。各单位要结合自身特点，采取多种形式，深入宣传发动，扩大学习实践活动的社会效果。
　　四是坚持统筹兼顾。要正确处理开展学习实践活动与做好各项工作的关系，把学习实践活动融入到具体工作中去，把具体工作结合到学习实践活动中来，统筹兼顾，合理安排，以学习实践活动推动经济社会又好又快发展。要以学习实践活动为动力，突出抓好工业、服务业大项目建设，要充分依托农村社区化服务服务平台，努力实现城乡基本公共服务均等化。要千方百计做好困难企业的解困工作，切实做好困难群众救助等工作。要抓好安全生产和社会稳定，严格落实各项安全措施，搞好矛盾纠纷排查调处，加强社会治安综合治理，确保社会和谐稳定。
　　同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是一项重大政治任务。各级各部门要切实增强大局意识、责任意识，围绕“改革创新、科学发展、富民强市”这一主题，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实有效地开展好学习实践活动，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，为加快建设富裕和谐现代化强市做出积极的贡献！

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