习近平总书记反复强调，必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。作为政府系统来讲，政务服务是联系群众最紧密和服务群众最直接的“窗口”，服务的质量和水平也最直观地体现着党员干部的党性和作风，进而反映着党风政风。群众对此感受最深，反映也最强烈。总书记高度重视这个问题，着眼于解决群众反映强烈的突出问题，从正定县的“效率月”活动到福州市的“马上就办”，xx省的“机关效能建设”，xx省的服务型政府、法治政府、有限政府，他都大力倡导和亲自推动了优化政务建设。特别是党的十八大以来，从“八项规定”到全面从严治党，无论在什么地方什么岗位，不仅他抓从严管党治党、加强作风建设是一以贯之的，更蕴含着建设廉洁高效、人民满意的服务型政府的新要求。
具体到xx来讲，近年来通过深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署，政府系统党员干部的作风建设取得了一定成效。但也存在的一些问题，最显著的就是政务服务过程中“生、冷、硬”少了，由过去的“门难进、脸难看、话难听、事难办”变成了“门好进、脸好看、话好听、事难办”，群众对政务效能和主动服务意识等方面反映强烈。为此，我们今年把“网上政府+身边政府”建设，作为加强政务效能、提升政务环境的关键抓手，作为纵深推进“放管服”改革的关键环节，全面加快政府职能转变，进一步提高政务服务质量与效率，最大程度利企便民。目前，正在让有关单位搞具体的规划和设计。
“网上政府”重点是在真刀真枪推进“简政放权、放管结合、优化服务”的同时，加大“互联网+政务服务”建设，全面整合集聚政务服务资源，将与群众和企业密切相关的服务事项，以及群众办理频率最高的诸如纳税缴费等社会机构服务资源，最大限度地纳入网上政务服务大厅，实行网上受理、网上办理、网上反馈，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线、高效运转”，达到凡是能网上办理的事项就不必到现场办理，优质高效提供政务服务的效果。同时，还可以利用这个平台，加大政民互动，征集群众诉求，畅通投诉监督渠道，为更好更有效地做好为民、利民、惠民实事提供参考。
“身边政府”重点是在企业，在社区，在乡镇、在农村，采取公务人员代办或政府购买服务、第三方代办的方式，广泛建立便企便民服务平台，拓宽服务渠道，完善便民服务体系，让老百姓在身边就能找到政府，有政务代办机构为群众代办事务。具体操作上，可以依托乡镇、社区的便民服务中心，把诸如信访调解中心、基层站所办事点、居民活动中心等各类资源整合在一起，利用乡镇干部、村两委干部、驻村干部、大学生村官、社区居委会干部作为代办人员。也可以采取政府给予适当补贴的方式，引导银行网点、电信网点、小区物业等社会机构参与便民服务，实现资源共享、集中服务。此外，还可以采取政府购买服务的方式，委托国有企业具体建设代办网点，并招聘员工派驻到代办点提供服务。
“网上政府”和“身边政府”是协同协作关系，就是要把与群众生产生活密切相关的事项最大限度地纳入服务范围，构建网上和网下相结合的服务体系，利用网上预约、电话预约、上门服务等方式，努力打造“服务零距离、办事一站通”的群众“网上政府+身边政府”。通过这个载体，切实把全面从严治党的要求，落实到加强干部作风建设和优化政务环境上来，进一步密切党群干群关系，践行好全心全意人为民服务的根本宗旨。(hx)
