盯住关键人关键事 管在关键时关键处
——县纪委书记学习习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时重要讲话精神研讨发言
根据安排，在6月29日召开的县委常委会议上，我传达了习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时的讲话精神，并代表县委提出了贯彻落实意见，今天我结合当前全县存在的廉政风险点，就如何做到防微杜渐、防范于未然，再作几点交流。
习近平总书记强调:“要有效防止腐败滋长，把反腐败防线前移，加强日常管理监督，精准运用‘四种形态’，抓早抓小、防微杜渐、层层设防”。具体到工作实际，我认为当前要把反腐败战线前移，就要盯住关键人关键事，管在关键时关键处，重点做好以下三项工作。
第一，要聚焦重点人员，规范权力运行
就我县纪检监察工作实际来说，在日常监督过程中，除了要进一步强化“一把手”监督以外，还要重点关注三类重点人员。第一类是“一肩挑”书记，今年是全县XX个行政村居全面实现“一肩挑”的头一年，针对村书记权力集中问题，如何促进“一肩挑”书记规范履职、激励担当作为、防范潜在风险成为当前党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要课题。要进一步联合职能部门梳理村级“小微权力清单”，每月下发监督工作要点，督促乡镇纪委制定监督清单，推动监督下沉落地，坚决堵住村级决策和管理漏洞。第二类是行政执法队伍，行政执法队伍关切群众切身利益，往往处在矛盾处置中心，信访反映问题较为集中，特别是随着县级行政职能下放到乡镇，乡镇综合行政执法队伍行政职能加大，且有着一定程度的自由裁量权，往往成为腐败易发领域。要聚焦行政执法领域强化监督检查，同时要做好廉政提醒教育，积极发挥派驻监督职能作用，督促执法人员转作风、抓落实，以行政执法能力的不断提升推进法治政府建设。第三类是受处分党员干部，问责惩处不是目的，更重要的是保护和关爱干部成长。要坚持惩前毖后、治病救人原则，精准开展受处分干部回访教育工作。今年上半年，全县有XX名党员干部受到党纪政务处分，其中乡科级XX件，要秉承严管厚爱结合、激励和约束并重的原则，发挥回访教育工作的激励效果和带动效应，最大限度实现回访一人、教育一片，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，进一步激发全县干事创业活力。
第二，要着眼重点工作，纵深推进政治监督
监督是纪委监委的第一职责，是撬动工作的有力杠杆。监督越有力，治党就越有效。要强化政治监督，加强对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及党中央、省、市、县重大决策部署、重大战略举措，特别是统筹疫情防控和经济社会发展、闽江流域生态保护、乡村振兴、安全生产责任落实、文明城市创建、优化营商环境等工作任务的监督检查，加强对贯彻落实党的十九届六中全会精神情况的监督检查，督促推动落实全面从严治党政治责任，使“两个维护”成为自觉、见诸行动。要夯实“两个责任”，把全面从严治党主体责任和监督责任落实情况作为监督、考核、巡察的重要内容，深入开展全面深化从严治党责任检查和基层党建工作述职评议，强化日常监督，加强选人用人、“三重一大”决策等关键性制度机制落实情况的监督检查，确保责任落地生根。要进一步突出精准问责，对管党治党不担当、不作为，在推进绿色高质量发展超越进程中的“躺平式干部”，坚决把问责的板子打下去，全面夯实管党治党的政治责任不动摇。
第三，要紧盯廉政风险，全面堵塞漏洞
习近平总书记从六个方面系统总结了我们党在反腐败斗争中取得的显著成效、积累的重要经验，其中一个重要方面就是：“加强对权力运行的制约和监督”。要以全面从严治党推动全县经济社会高质量发展，必须聚焦重点领域，有效监督权力运行，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。因深化放管服改革，今年以来市政府陆续下放了XX余项行政职能，涉及行政许可审批、市政服务管理等，随着职能部门岗位职责的变化、行政权限的收放波动，如何确保权力正确运行，成为当前全县重要廉政风险点。要聚焦权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，重点关注住建、城管、环保、交通、教育、民政、自然资源等承接职能较多单位，加强廉政教育，持续强化制度建设，避免收权授权失衡失控，进一步释放搬迁红利，推动全县高质量发展。另一方面，要规范财务管理。特别要强调的是，近年来财会人员贪污挪用问题十分频发，2018年来XX市累计发生XX起机关、事业单位、国企财会人员贪污和挪用公款的案件，贪污挪用公款金额共计XX万元。这XX起案件中，发生在县直单位的占了XX起，发生在乡镇的XX起，这XX起发生在乡镇的案件，累计涉案金额达到了XX万元。当前县里财政收入来源单一、经济状况吃紧，特别是疫情背景下保基本民生、保基层运转任务艰巨的情况下，这类问题亟需引起重视，希望各党委党组要学深悟透总书记讲话精神，进一步强化财会制度建设，切实加强和规范财务管理。县委巡察、政治审计等工作，要切实将财会制度建设情况的监督检查纳入重点，确保堵住漏洞，防范于未然。
副县长学习习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习重要讲话精神心得体会
根据会议安排，本人就围绕习近平总书记关于全面从严治党重要论述和习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时的重要讲话精神，结合工作实际，谈三点学习心得体会。
一是全面从严治党要从自身做起。党的十八大以来，习近平总书记对全面从严治党提出了一系列重要论述，在反腐败斗争中取得了显著成效、积累了重要经验。6月17日，习总书记在中央政治局第四十次集体学习时的重要讲话，为全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战提供了根本遵循，他强调“勇于自我革命是党百年奋斗培育的鲜明品格”。我们要从自身做起，洁身自好，以上率下，不断加强作风建设，牢牢守住做人、处事、交友的底线，把反腐倡廉当作政治必修课来认真对待，始终坚持正确的政治方向和政治立场，保持全面从严治党永远在路上的坚定和执着，树立正确的权力观、政绩观，并自觉接受干部群众等各方面的监督。
二是认真落实“一岗双责”，要管好自己，也要管好他人。认真履行协助县委书记抓党建的工作职责，加强机关党的建设，要求机关干部下沉一线，开展疫情防控、创建文明城市等工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用。认真抓好农业领域、县委办公室等分管部门和挂点乡镇的党风廉政建设，指导部门做好规范项目申报、资金安排等工作，坚持节俭廉洁办会，不断提升办文、办会、办事等日常运转的周密性和时效性，切实将全面从严治党要求贯穿到工作的各领域各方面。加强对分管部门、挂点乡镇“一把手”和领导班子的监督，经常与班子成员开展谈心谈话和廉政提醒，及时掌握思想动态，注重抓早抓小。
三是能力素质很关键，要肯学习、会干事、做成事。肯学习。要在工作中勤于思考，不断充实自己，按照市委、县委的部署大抓项目抓大项目，在招商引资、项目建设的过程中，我们的干部特别是领导干部就要认真学习项目流程、工程建设、生态环保、金融信贷等有关知识，充分了解各个环节、每个细节，做到“胸中有数”“遇事不慌”。会干事，就是要学以致用，在认真学习的基础上，能结合实际情况，灵活运用所学的知识和积累的经验，这就要求我们要不断在工作中锻炼“六种能力”（懂经济、会政策，懂经营、会管理，懂金融、会运作，懂项目、会建设，懂招商、会谈判，懂法律、会解题），锤炼破解难题的本领，在解决难事、烦心事中提升能力素质。干成事，就是要用苦干实干的精神去狠抓落实，要弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，认真落实“带案下访”工作制度，主动融入“三提三效”行动，经常性深入一线“解剖麻雀”，特别是到挂点乡镇、企业等，帮助协调解决困难问题，确保各项重点工作落地见效。
汇报完毕。
组织部长学习习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习重要讲话精神心得体会
习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调，要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。深入落实全面从严治党要求，是全党的重要政治任务，更是组织部门的神圣职责和使命。组织部门作为党的政治机关，承担着管党治党的重要职能，肩负着管干部、管党员、管人才的直接责任，必须以更高的标准、更严的要求、更实的措施，努力走在前头、做出表率。结合工作实际我谈三点体会。
一、全面从严治党，要在干部思想政治教育上筑防线。作为党员干部，应该把思想建设作为终身的必修课，夯实信仰之基、厚植信仰土壤、激发信仰力量，以坚定的理想信念构筑起拒腐防变的坚固防线。在学习时间上，常态化开展党史学习教育中把廉政教育内容纳入干部教育“必修课”，通过“三会一课”、主题党日、干部教育培训，确保廉政教育抓在日常、严在经常。在学习内容上，组织党员干部学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等和中央、省市县关于党风廉政建设方面的一系列指示精神，学习正反面典型案例，进一步筑牢思想防线，打牢干部廉洁从政的思想基础，切实增强干部廉洁自律意识。在学习形式上，通过参观警示教育基地、观看警示教育纪录片等体验式、沉浸式的学习形式，教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，警钟长鸣，提升教育效果。
二、全面从严治党，要在干部作风建设上树形象。一是常态化开展干部监督工作，强化党员干部“八小时”以外监督，把“八小时以外”活动纳入干部考察内容，引导党员干部自觉净化生活圈、亲属圈、朋友圈，带头遵守各项规章制度。二是突出关键岗位监督。综合运用人大监督、巡视巡察、领导干部个人有关事项查核、经济责任审计、群众信访、新闻媒体监督等方式，加强对关键岗位领导干部的监督，着力打造忠诚坚定、公道正派，敬业专业的过硬队伍。
三、全面从严治党，要在选人用人上树导向。一是健全干部考核评价机制。建立干部实绩档案评价体系，综合运用日常考核、绩效考核、一线考察、专项考评等手段，不断加强和改进干部考核工作。二是在选人用人中突出政治标准，把好政治、品行、作风和廉洁关，让能干事、会干事、干成事的干部有市场有舞台，让不作为、慢作为、乱作为的干部退位子。加强与纪委监委、审计、督查室、效能办的联系，吸收运用绩效考评、巡视巡察、审计、工作督查、相关部门业务考评等成果数据，建立干部实绩清单和“负面”清单信息库，加强综合分析研判，为县委选人用人提供坚实的基础。三是严把干部考核程序关。干部考察组进行考察时，通过民主测评和个别谈话，公示、查阅档案等，全面了解掌握干部的政治表现、廉洁自律等方面情况，考准考实干部真实表现，在选人用人上树立干净担当的良好导向。（bc）
