习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,纪检监察队伍必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,始终做党和人民的忠诚卫士。监督别人首先要监管好自己。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,要认真落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,自觉接受严格的约束和监督;纪检监察干部必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,锤炼过硬的思想作风、能力素质。纪检监察干部监督室作为纪检监察机关内部监督专职部门,要坚守职责定位,把“三不腐”一体推进战略贯通到纪检监察干部监督的全过程各方面,以更高标准、更严纪律、更实举措强化严管严治、推进自我净化,更好服务保障纪检监察工作高质量发展。
一、加强政治监督,着力锻造对党忠诚的“纪律部队”
纪检监察机关是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的,要严格遵照习近平总书记的重要指示精神,带头加强政治建设,在强化自我监督、自我约束上作表率。一要聚焦“两个维护”抓监督。围绕党的理论路线方针政策、党中央和省市委重大决策部署,紧扣贯彻党的十九届六中全会精神,特别是贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局,落实习近平总书记关于纪检监察干部队伍建设的重要论述、中央纪委六次全会工作要求、以及落实各级重大决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹推进黄河流域生态保护和高质量、实施“十四五”规划等方面的监督检查情况开展具体化、常态化的再监督再检查,督促纪检监察干部将“党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”的要求落实到行动上,保障各级重大决策部署落实落细落地。二要聚焦对党忠诚抓监督。把对党忠诚作为最高政治要求来遵循,坚持处置问题线索从政治纪律严起,开展审查调查从政治纪律查起,紧盯“七个有之”问题,坚决查纠纪检监察干部妄议党的理论路线方针政策,在重大原则问题上政治立场不坚定,贯彻落实各级重大决策部署走形式走过场、不担当不作为、乱作为等问题,教育引导纪检监察干部在任何时候任何情况下,始终做到听党指挥、为党尽责,言行一致、表里如一。三要聚焦履职用权抓监督。结合纪检监察权力特点,紧盯监督执纪问责、干部选人用人等重点领域,信访受理、监督检查、审查调查、案件审理等重点岗位,审查调查谈话、证据收集、定性处理等关键环节,明晰各部门干部的权力特点和廉政风险,定期开展专项监督检查,坚决纠正滥用乱用、不用弃用权力,以及选择性监督、随意性执法的行为,切实做到有权必有约束,用权必受监督。
二、坚持守正创新,健全完善日常监督的“内控机制”
要不断适应纪检监察体制改革的新形势、新要求,完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查。一要强化监督制度执行。要在监督纪检监察干部严格执行领导干部报告个人有关事项规定、集体研究案情、重大事项请示报告、打听案情登记备案等制度的基础上,对近几年上级纪委监委制定出台的制度进行梳理,将制度执行情况纳入监督范畴,既监督制度执行的结果,也监督制度执行的过程,查漏补缺织牢织密制度笼子,防止权力“出轨越界”。要把制度执行情况纳入干部监督考核内容,推动干部严格按照制度履职尽责。二要加强监督责任落实。要充分发挥各部室、派驻纪检监察组对本部门纪检监察干部品德素质、工作能力、纪律作风等方面比较了解的优势,探索建立纪检监察干部监督工作考核机制,明确领导班子、分管领导、干部监督室、责任部室(纪检监察组)监督责任,形成领导班子牵头抓、干部监督室具体抓的责任机制,落实重要情况及时报告、重大问题及时请示,以及问题线索集中统一管理、分级归口办理等工作要求,与信访室、监督检查室、审查调查室加强沟通联络,发挥职能部室监督作用,探索建立纪检监察干部违纪违法联合查办机制,为依纪依法处置纪检监察干部问题线索提供制度保障。三要扩宽监督领域范围。在开展常态化监督调研的基础上,探索建立案件查访回访、随机抽查复核、定期走访家访和强化外部监督等制度,对纪检监察干部执行办案纪律、落实工作制度、作风家风建设情况进行监督;通过向被调查部门和当事人发放办案意见建议反馈单,及时了解纪检监察干部履职情况;定期开展家访活动,了解干部“八小时”之外的生活圈、交往圈、娱乐圈、朋友圈,结合日常监督为干部精准“画像”。加强与人大、政协、行政、司法、审计、财会等外部监督的协调协同,拓宽畅通纪检监察干部外部监督渠道,虚心接受群众监督、舆论监督,支持特约监察员对纪检监察工作和纪检监察干部的监督。
三、増强使命担当,助力打造干净担当的“精兵强将”
纪检监察机关是党纪国法的守护者和捍卫者,干部队伍的高素质专业化是推动纪检监察工作高素质发展的关键所在。干部监督部门要在履行好专职专责的基础上,建立完善与组织部、机关党委等部门的监督协调机制。一要当好干部选用的“守门员”。配合组织部门在干部选拔任用上把好政治关和康洁关,对政治上有问题、廉洁上有硬伤的干部,坚决“一票否决”,杜绝干部“带病提拔”“带病上岗”。同时注重在监督的过程中了解干部工作能力和工作实绩,发现他们的优点长处,指出他们的缺点不足,对不适应岗位要求特别是不担当、不作为的纪检监察干部,及时向组织部门提出调整建议,对忠诚履职、知重负重、苦干实干的好干部,以高度负责的精神向组织部门介绍,确保纪检监察干部“人尽其才”“才尽其用”。二要当好纯洁队伍的“铁面人”。一以贯之将“严”字长期坚持下去,敢于当“黑脸包公”,无论是工作还是生活,一旦发现纪检监察干部出现苗头性、倾向性问题,都要咬耳扯袖、红脸出汗,决不搞一团和气,甚至“护犊子”坚决查处私存线索、跑风漏气、说情干预、压案不查、打听案件等违纪违法行为,坚决清除以案谋私、受贿索贿等“害群之马”。加大纪检监察干部违纪违法问题系统内部通报、典型案件公开通报曝光力度,实现以案促教、以案促改、以案促建、以案促治的效果。三要当好担当作为的“守护神”。要坚持严管和厚爱相结合,在严格监督执纪的同时,认真做好受到失实检举控告纪检监察干部及时澄清正名工作,坚决查处诬告陷害纪检监察干部的行为,旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲。在处置反映纪检监察干部问题时,要充分落实“三个区分开来”的要求,区分清楚故意和过失、因私和因公、违规和试错、能力和态度等具体情况,精准把握政策,采取教育、提醒、帮助、容错、惩戒等不同的方式予以处理,切实做到监督执纪有力度,关心关爱有温度,激励纪检监察干部干事创业、担当作为。四要当好严守纪律的“排头兵”。要带头接受最严格的约束和监督,慎独慎微慎始慎终,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,始终做遵纪守法的标杆、党和人民的忠诚卫士,推动实现高标准自身建设和高质量履职尽责互促共进,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。