xx区高度重视文明城市创建，在xx年全省考核名列第七、马路市场流动摊贩中期测评满分基础上，今年7月份以来认真落实市委、市政府开展市容环境集中治乱和公益广告提升八大攻坚行动决策部署，以“治车畅路靓城”为目标掀起声势浩大的全民“车辆乱停乱放”集中整治攻坚行动，精密部署、找准症结、标本兼治，短短一个月交通秩序由乱变治，车辆停放整齐有序，遵章守规化风成俗，道路面貌焕然一新，全区集中治乱纵深推进，城市文明全面提升。
一、突出“多方协同”，形成“条块结合”治理大格局。车辆乱停乱放是城市普遍顽疾，关键在于主体不明、责任不清，特别是少数部门单打独斗、力量薄弱，极易反弹。xx区委、区政府深入研究、剖析根源，打破界限分工，融合治理资源，着力构建条块结合、部门协作、多管齐下、系统治理新格局。一是推行集团化作战。为全面加强执法力量，该区由xxx牵头，统筹协调住建、市场、交运、公安、交警等部门组成“1+5”联合执法队，采取兵团作战模式，各部门既有分工、又有协作，变“零星执法”为“集中整治”，变“被动处置”为“主动治理”。建立专项微信工作群，对整治行动统一部署，统一调度，统一口径，形成了强大的攻坚合力。二是落实精细化分工。该区深入调研梳理各类车辆乱停乱放空间特点，结合实际逐一明确各类责任主体，确定了“台上归住建、台下归交警、门店归市场、小区归物业、门前归业主、企业归园区”的全方位、交叉式、无缝隙责任体系，真正做到角角落落有人看、有人管、有人盯。三是强化全覆盖巡查。执法部门最大限度把执法力量调整到街道路面，按照分工负责、分片包干办法，采取“守点、巡线、控面”方式，集中优势力量，实行早中晚不定时巡查机制。特别是加大重点路段巡逻与查纠力度，结合道路分布和车辆停放特点，合理安排人员，强化逐街排查，形成严管严查严巡态势。专门设立42个车辆集中治乱公益岗位，聘请退役军人开展常态化专项巡查。
二、突出“宽严相济”，树起“遵纪守法”行车硬规矩。顽疾必须猛药去疴。xx区明确六类违法违规行为和四大重点整治区域，坚持“零容忍、重实效”剑指顽疾、全力攻坚。一是分区分类精细管理。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的要求，根据不同街道和路段实行分类管理，划定机动和非机动停车位、停车方向及警示指示牌，给机动车、非机动车停放排列定标准、设红线。对划定禁停、零容忍路段，违停必拖、违停必罚，还路于民。针对夜间或平峰期车流量小、占道停车不影响交通秩序及安全的路段，设置限时禁停标志，容许车辆限时停放。针对停车位缺口较大的路段，在不影响交通安全畅通情况下增设占道停车位。同时，对xx路、xx大道、xx路、xx街等主要街道全部安装隔离栏，通过“硬设施”培树“好习惯”。二是重拳整治严格执法。把严管严查贯彻始终，对乱停乱放、违规行驶等行为发现一起、纠正一起、规劝一起。加强对医院、车站、超市等车流量较大区域及严管路段车辆违法停放查处力度，对不听劝导、屡教不改的采取清理、查扣、训诫等手段予以处罚，对严重违法行为和无理取闹、妨碍执行公务的，依法从严从重从快处理，让制度成为带电高压线。对市区车身残损、无人认领的“僵尸车”以及部分长期占用停车位的小货车进行集中清拖，还路于民，真正向严管要秩序，向严处要规矩，用法律强制力深化市民道德建设，切实把城市规矩“树”起来。截至目前，共处罚乱停乱放机动车xxx辆，教育纠正乱放自行车、电动车xxx余辆，清理“僵尸车”xx辆，群众自行处理x辆。三是技防人防双管齐下。积极推进智慧城市建设，以雪亮工程为依托，在建成xx路公安“天网”视频监控、xx路交警视频监控、x路城管“数字城管”监控基础上，重点在xx道、xx路、xx路、xx街等9条城区严管街道再增设xx处车辆“违停球抓拍系统”，通过24小时智能化电子眼实现全天候、全城区、无死角管控，让乱停乱放“无处藏身”。四是柔性执法体现温度。坚持“法与情”相融，推行“一劝一贴二罚”执法模式，发现违章停放车辆，进行教育劝其驶离，驾驶人不在场车辆依法进行拍照取证，开具违法停车告知单。贴条警告同时，将违停车辆纳入黑名单。对贴单车辆发现第二次违章乱停乱放将直接扣拖。同时，加强教育培训，规范出租车候车秩序，引导汽车站出租车在待客区域两纵列顺序停放、有序待客，实现人车分流、文明乘车。
三、突出“疏堵并重”，拓展 “立体多元”泊车新空间。停车位扩容是治本之法。该区坚持管建并举、疏堵并重，着力完善停车基础设施，优化资源配置，最大限度方便群众。一是优化增设向“存量”要空间。对城区可用停车区域进行勘探摸底，规范设置停车泊位，有条件路段区域最大限度增设停车泊位。xx路两侧通过改造增加车位1400个，在公园增设一批“林荫车位”，针对4米宽以上小街巷通过科学设置新增停车位xxx个。主干街道在原有停车位基础上增划一批停车位，其中机动车位xxx个、非机动车位xxx个、停车箭头xxx余个。二是错时开放向“变量”要空间。对不方便停车路口进行改造提升，启用xx医院大型地下停车场。对各单位停车资源，实行错时开放等措施解决停车难问题。三是加大投资向“增量”要空间。研究出台优惠政策，鼓励吸引社会资本共同参与停车场（库）的开发、建设和经营，尤其是谋划建设一批立体停车位，让市民体验“空中”停车。目前已研究拟建xx处停车场，x处立体停车场，通过各种方式向社会开放，最大限度满足群众舒适方便出行需求。
四、突出“共建共享”，激发“全民参与”干群凝聚力。一是广泛宣传凝聚社会共识。充分利用电视、广播、融媒体、掌上xx、平安xx公众号等宣传平台全方位、多角度、立体化宣传整治工作，报道一线执法情况，曝光不文明行为，司法局向全区手机用户不定时发送公益短信，出租车全部打出“创建文明城市严禁车辆乱停乱放”公益广告，提高市民法治意识和自觉维护交通秩序的主人翁责任感，形成自觉遵守交规、文明行车、有序停放社会氛围。二是“随手抓拍”发动群众监督。突出人人参与、人人监督，群众可将随时发现的不文明停车行为拍下发到掌上xx平台，相关部门立即派人现场处理，从一件小事抓起对不文明的人、不文明的事坚决说“不”。目前共接收群众随拍图片xx多张，处理乱停乱放xx起。三是“志愿服务”助力多元整治。引导动员春晖义工等社会各界志愿服务组织上街上路，协助交警、城管开展宣传教育、临时指挥、维持秩序、摆放车辆等工作，形成党政牵头、部门联合、各方参与的共管共治共建共享格局。
五、突出“细化网格”，构建“扁平管理”长效新机制。建立长效机制是治顽之本。该区综合施策，强化网格化管理，确保 “严在日常、管得长久”。一是“明责加压”全缝隙管控。住建、市场、交警、交运等单位对全区主干街道实行分包，明确责任区域和日常分工，确保责任无缝隙。二是“三长并联”网格化监管。该区结合智慧社会治理平台，将城市划分网格，分别从辖区单位、社区、物业以及热心市民中确定一批以“网格长”为统领的“段长”“路长”“片长”，以不间断巡查和蹲点值守管理为重点从源头上堵塞漏洞。三是“门前三包”分众化协同。市场局、高新区发挥职能作用，向临街商户、企业发放倡议书万余份，指导督促临街商户、企业严格落实“门前三包”，对门口车辆停放秩序负有监管、维护之责，发挥“微管护”职能。目前，全区签订“门前三包”责任状xxx份，万名业主成为活跃在一线的管理者。同时，党政机关、企事业单位每天专人盯守配合执法人员治理引导有序停车。xxx成立十一个督察组常态化巡回督查，对落实“三包”不力的机关事业单位进行约谈。通过各方努力，xx城区车辆乱停乱放得到根本治理，群众和车主自觉自律意识全面增强，汽车、电动车、自行车入位上台按向停放成为社会共识和自觉行动，整齐有序排放的车辆正在成为城市一道靓丽的风景线。(hx)
