以创新引领中小企业提档升级
我市中小企业面广量大，数量占全市企业99%以上，是全市经济社会发展的关键支撑、优势所在和活力之源。**年，我们将认真贯彻市委、市政府《关于在全市开展“科技创新突破年”活动的实施意见》，以“高升规”行动方案为抓手，全面推进中小企业创新突破，着力提升规模实力，实现**家规模以下高企转型升级为规模以上企业。
一、强化分级分类培育，促进提档晋级。一是分区建库。根据各地高企不同发展阶段和不同规模的特点，在统筹兼顾培育各类高企的同时，把关注重点放在现有**家规下高企中，优选出**家左右科技含量较高、成长性较强、经济效益较好的工业企业，于一季度前建立“高升规”企业培育库，逐县（市、区）、逐企分别制定相应的培育措施。二是分类培育。制定出台专精特新“小巨人”培育行动计划，支持中小企业专注细分领域，持续开展技术研发、工艺升级，塑造“人无我有、人有我优”的技术和产品竞争优势，创建国家专精特新小巨人企业**家，省级**家市级及以上专精特新小巨人高企**家。三是分级引领。以“争星创优”活动为抓手，鼓励星级企业通过技术改造、自主创新、并购重组，成为引领产业发展、具有核心竞争力和较强影响力的主导型企业。
二、加快技术更新改造，提升配套能力。一是实施技术改造。以优化技术工艺、拓展产品体系、提高产品质量、完善产业链条、提升经济效益为主攻方向，启动实施新一轮工业企业技术改造三年行动计划，**年实施**项超千万元技术改造项目。鼓励高企持续专注细分领域，开展技术研发、工艺升级，加大设备投入，提升技术装备水平和自主创新能力，力争全年设备投入**万元以上高企数量**家以上。二是强化新产品开发推广。积极引导龙头骨干企业开展行业关键共性技术攻关，鼓励企业参与高端装备研制攻关任务，**项新技术新产品列入省重点推广应用目录，创建省首台（套）重大装备**到**个。实施新产品应用示范工程，在智能装备系统、5G、基础新材料等领域，加大新产品“首购首用”推广力度。三是提升产业链协作配套。支持“高升规”企业深度融入“长三角一体化”“一带一路”等重大战略，积极参与市场开拓。推动规下高企与各地产业园区、集聚区内大型龙头企业加强协作配套，建立上下游业务协作联盟，积极融入大企业生产链、创新链和供应链。
三、强化互联网创新应用，推动赋能升级。一是强化企研发能力建设。制定工业企业“一企业一中心”培育工程业研发能力建设。制定工业企业“一企业一中心”培育工程实施方案，支持本土企业加大创新投入，鼓励外来投资企业在**设立研发中心，新创建省级企业技术中心**家，认定市级企业技术中心**家。二是强化产业创新平台建设。加快**等创新平台核心技术攻关、测试验证、中试孵化及行业创新服务能力建设，形成企业、高等院校和科研机构协同创新格局，推动关键共性技术转移扩散和商业化应用。是深入推进工业互联网应用。三是实施工业互联网平台赋能行动。构建企业人机物智慧互联的“内链”，打通产业链上下游网络化共享、智慧化协作的“外链”，新培育**家省重点产业供应链协作平台。持续引导企业生产要素、运营管理、研发设计、智能应用上云，新创建省上云企业**家。围绕一行业一标杆、一场景一标杆目标，深化工业互联网标杆工厂建设和推广应用，新创建省工业互联网示范企业**家。四是深入推进智能化改造升级。实施百项重点智能制造项目，加快设备换芯、生产换线、机器换人步伐，引进和培育优质智能制造服务商，加快构建智能制造产业生态，新创建**家省智能工厂、**个省智能示范车间。
四、加强运行监测分析，提供精准服务。一是建立运行监测体系。会同统计、科技、财政、金融监管部门及各县（市、区）人民政府，结合我市规下高企发展实际，研究制定“高升规”培育库企业统计指标体系，建立健全“高升规”培育企业运行监测制度，加强高企运行情况监测分析特别是对规下高企的统计分析，及时掌握发展动态，为各级政府指导“高升规”培育工作提供决策依据，及时帮助“高升规”企业做好入统上报。二是提供公共服务支撑。支持和鼓励有条件的地区、行业、园区和产业依据产业发展，自主公开构建服务平台。发挥市中小微企业服务联盟作用，组织开展银企对接、科技服务、政策宣讲、管理提升等系列活动，激发中小企业发展活力和动力。支持并引导专业管理咨询服务机构、管理咨询专家与高企对接，对口开展管理咨询诊断服务**场次以上。三是减轻企业负担。开展《保障中小企业款项支付条例》贯彻落实，有效发挥条例的教育、指引和惩戒作用，强化机关、事业单位和大型企业诚信守约意识。抓住各类投诉案件处理，及时发现问题，解决问题，推动中小企业发展环境持续优化。
五、强化行动协调联动，形成保障合力。在“科技创新突破年”活动领导小组的统一领导下，加强与市科技局、财政局、统计局、金融监管局等各专班成员单位的联动协调；逐项分解细化“高升规”行动十项重点工作，明确各项工作的责任领导、牵头部门及责任部门。聚焦十项重点工作，明确各项工作的具体任务，对照时间节点的要求，拟订切实可行的操作步骤，形成责任清单，以清单式、指标化促进工作落实，确保“高升规”行动目标实现。
