家园建设是省局党委为加强税务系统基层建设，持续健全“严管善待活基层”机制制度体系，进一步巩固队伍“四合”成果，凝聚干事创业正能量，自上而下推行的一项重点工作，也是推动党史学习教育走深走实、为基层干部职工办实事的必然需求。做好家园建设，对推动基层税务机关环境更加优良、氛围更加温馨、队伍更加和谐，增强基层干部队伍凝聚力、向心力、战斗力和组织的价值认同、文化认同、情感认同具有重要意义。本文以xx市税务局为例，总结税务部门家园建设的一些探索性做法，提出思考建议，为进一步建好税务家园提供参考。
一、xx市税务局家园建设现状
（一）“硬环境”保障不够，缺少“居家”的温馨感
xx市税务局两个办公区建成近xx年，办公楼同住宅小区同进同出，市存在办公环境复杂、办公设施陈旧、功能分区不清等问题。尤其是机构合并后，人员相对集中办公，停车场所不足、活动区域狭小、午休场所简陋，职工周转房环境简陋、生活设施配备不足，难以满足新进人员和疫情期间通勤人员临时居需求；办公区域缺少党建活动阵地、群团活动阵地、集中学习交流阵地，缺少供干部职工短暂休息的茶水间、阅览室、休息室、活动室等，干部职工以单位为家的“居家感、温馨感”不足。
（二）“软环境”支撑不够，缺少“爱家”的动力值
机构合并后，先后迎来税收征管改革、个人所得税制改革、社保非税职责划转、增值税发票电子化、大规模减税降费、落实组合式税费支持政策等重大任务叠加，全局干部职工长期处于高强度、高压力的工作环境中，尤其是干部职工年龄“哑铃状”结构的不合理导致队伍断层严重，老干部精力缺乏、力不从心，年轻干部历练不足、本领恐慌。税务系统队伍庞大、人员众多，但是成长渠道狭窄、激励机制不足，干部职工逐渐出现身心俱疲，前途迷茫的挫败感，“躺不平”又“卷不动”，爱家、顾家的精神动力不足。
二、xx市税务局家园建设推进情况及取得的初步成效
针对家园建设的当前现状和现实需要，xx市税务局在改善基础设施、提炼文化品牌、营造学习氛围、积极创先争优、强化廉洁自律等方面综合用力，税务家园建设逐级提升、逐步完善。
（一）聚焦文化育人，打造向善向上精神家园
加强税务文化建设。利用现有楼道、墙面、院落展示党建文化、廉政文化、群团文化；制作专刊《xx》集中展示税务文化成果；大力弘扬传统节日文化，通过行业网刊发节日海报、转发温馨祝福语等方式，增强干部职工家国情怀。推进精神文明建设。常态化开展志愿服务活动，成立“xx税务志愿服务队”，划分为x个小分队，积极参与疫情防控、乡村振兴、抢险救灾、社区服务、文明城市创建等各类志愿服务活动，xx市税务局先后被授予国家级“巾帼文明岗”、“省级最佳文明单位”“xx省无烟单位”、xx市“五一劳动奖状”、xx市优秀青年志愿服务队、扶残助残先进单位、创建第三批旅游名县先进集体等荣誉称号。培育宣传先进典型。大力挖掘身边先进典型，将担当作
为、默默奉献的党员干部推进大众视野，通过制作退减税工作典型人物海报、拍摄宣传片，广泛展示税收改革发展成果和税务干部良好形象。机构合并以来，xx市税务局党委书记、局长xx被授予“全省税务系统优秀县税务局长”、张倩被授予“全省百名纳税服务标兵”称号、韩丹家庭被评选为xx市“爱岗敬业最美家庭”，全局上下形成了比学赶超、争当先进的浓厚氛围。
（二）聚焦基础保障，打造健康活力生活家园
优化办公环境。利用现有楼道、走廊墙面，打造党建成果展示区和x个“支部园地”展示区，形成“主阵地+辅阵地”协同育人效应；为微课制作团队打造专业微课工作室，配备x台全新高配置电脑和视频拍摄辅助仪器；完善“职工之家”功能，在原有的图书室、茶艺室、观影区基础上增设了心灵驿站、妈咪宝贝屋、“元气吧”咖啡屋，让干部职工工作更安心、生活更舒心。购置跑步机、动感单车、多功能仰卧板、蝴蝶机等健身辅助器材，丰富职工x小时以外生活，推动形成“快乐工作、健康生活”的良好氛围。强化生活保障。健全食堂管理制度，改善食堂就餐环境，采用自助餐形式满足职工不同就餐需求，引进大型超市采购货源，确保食品健康安全，让干部职工吃得健康、吃得放心；为武昌路办公区职工租赁就近停车场车位x个，解决上班停车难问题；本着“节俭持家、物尽其用”的原则，利用腾退闲置房屋，为通勤干部职工提供x间临时住房，并配备必要的生活用品；为新入职干部和异地上班干部提供xx间周转房，解决他们过渡性住房难题，为他们提供“家”的温馨。持续推进职工健康体检、职工住院慰问、困难职工帮扶、惠民健康保障等机制，全方位做好暖心“软保障”。
（三）聚焦能力提升，打造共同成长学习家园
建设学习型机关。持续创新学习形式、丰富学习载体、提升学习成效。创新开展党委理论学习中心组和青年理论学习小组“两级联学”，以党委领学带动青年跟学，开辟青年干部理论武装新路径；分类分层开设执法资格考试集训班、“尖兵训练营”、窗口工作人员集训班x个班次的夜校课堂，通过“青年夜校”“师带徒”“互学互讲”的综合培训模式，分类别、分层次进行重点突破，确保精准滴灌；建立“周学、月结、季考、年核”考评制度，成立个人学习成长账户，定期“晒”进度、“晒”成果，形成横向比领先、纵向比进步的学习氛围。近两年来，新增“三师”资格人员x人，省、市局人才库入库xx人。拓宽成长路径。加强干部全程培养，坚定选人用人导向，近两年共选拔正股级干部xx名，副股级干部x名，xxx人次得到职级晋升；深化实训历练工程，多岗锻炼“育好苗”，近两年，青年干部轮岗锻炼xx人次，到金阳县学习交流x人，选派x人参加“成德眉资”四市交流学习，上挂市局学习锻炼x人，到省、市局跟班学习x人，进一步为青年干部成长拓宽渠道，打造堪当重任的税务“铁肩”。
（四）聚焦廉洁自律，打造平安和谐清廉家园
强化警示教育，通过开展廉洁主题党日活动、观看警示教育片、讲廉政专题党课、进行廉政集体谈话等，增强干部职工法纪意识。结合中秋、国庆、元旦、春节等重大节日开展廉政提醒，发出廉洁过节倡议，推送廉洁守纪信息，下发违纪违法案例，严格婚丧嫁娶事前事后报告，进一步强化廉洁守纪意识，不断筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。持续开展“青廉工程”，组织青年干部参观三星堆廉政教育基地，开展“赓续红色血脉兴税强国有我”主题实践活动等，教育引导青年干部走好从税“第一步”，常怀敬畏之心，紧绷思想之弦，树立正确的人生观、价值观。强化监督执纪。以派驻纪检员为抓手，向x个派出单位派驻x名纪检监督员，确定x名联系纪检干部；以重点工作为抓手，开展政治监督集中检查、增值税专用发票电子化试点纪律监督、现金税费征缴监督、二手房税收优惠政策检查，做深做细日常监督；以自查自纠为抓手，常态化开展对照各类巡视巡察、督查审计共性问题的自查整改，紧盯“四风”，开展纪律作风专项整治、落实节假日廉洁报告制度、开展纪律作风定期检查等，全力营造风清气正的良好政治生态环境。
三、做好家园建设的几点思考建议
家园建设是一个常态化、长期化工程，要充分发挥家园建设“凝聚人心、培塑人才、打造风气”的功能，还能从以下几个方面持续推进落实。
（一）坚持党建引领，带动全员参与
发挥党委领导核心作用。将加强家园建设作为推动党史学习教育走深走实、落实习近平总书记关于“我为群众办实事”的重要指示的具体实践，在党委班子中牢固树立起“只有把实事办实、把好事办好，才能提升干部职工幸福感、安全感”的习惯思维。发挥支部、部门主体责任作用。各税务分局、局内各单位负责人要主动担责，认识到家园建设的主要意义，明确自身在家园建设中的职责内容，积极开展本部门“小家”建设。发挥全员主人翁作用。家园建设不仅仅是局党委的事、党建部门的事，而是全局干部职工共同的事，要引导大家树立起“爱税如家”的理念，培养“家园有我、我为家园”的主人翁意识，充分调动全局干部职工主动性，积极为家园建设建言献策。形成以各部门为单位的“小家”建设，到以全员参与的“大家”建设，让人人都参与、人人有事干、人人都出彩，切实增强全局干部职工集体荣誉感、幸福归属感。
（二）坚持以人为本，完善关爱机制
抓好“春笋培育”。开展“我为青年办实事”活动，引导青年干部向下扎根、向上生长。健全关心关爱机制，在加强工作“传帮带”的同时，帮助解决婚恋交友、两地分居、子女放学托管等操心烦心事。健全业务培训机制，按照“能手-骨干-领军”的递进路线，积极开展练兵比武，向上级人才库持续输送新鲜血液，打造专业化税收人才队伍。健全干部培育机制，持续开展上挂外派、轮岗培养机制，进一步拓展成长空间。健全容错纠错机制，鼓励青年干部勇于担当、敢于创新、大胆工作。建全榜样引领机制，注重挖掘选树在急难险重一线表现突出的优秀青年干部，予以表彰奖励、宣传推广，营造向上向善的浓厚氛围。促进“晚霞生辉”。实施精准服务，打造“开放式”老年之家，增强老干部归属感。一是精心规划活动平台，进一步完善党员活动室、图书阅览室，搭建党建学习平台；结合老同志兴趣爱好及身体状况，组建歌咏、书画、太极拳等老年兴趣活动小组，搭建健康生活平台。二是促进开放共享、联学联建，探索老年大学、社区活动中心共建共享机制，聘请专业老师指导，组织开展朗诵经典、歌唱时代等多样性、开放性的主题活动。探索同属地医院开展联建，聘请专业医护人员开设健康知识课堂，提供老年保健知识咨询。三是落实好走访慰问制度，对因重大疾病等因素造成生活困难的离退休人员实施关怀救助，利用重要节日开展入户走访，送去税务家园的关怀。
（三）坚持因地制宜，促进共建共享
立足现有资源条件和人员结构，有计划、分步骤地推进家园建设，争取建成有本地特色、税务特色的家园品牌，让干部职工共建的家园有传承、有延续。有效利用现有的办公区、公共区完善基础设施配备，融入地区特点、地域文明，持续打造税务文化阵地，以文化聚人心，以文化建家园。发挥老年干部阅历丰厚、见识宽广的经验优势，通过召开干部座谈会、家园建设交流会，以及退休党支部主题党日活动等，鼓励老干部为家园建设建言献策；在职工之家、办公楼道增设老干部文化作品展示区，鼓励他们通过摄影作品、书画作品、家风家训等展示税务文化、弘扬传统美德。发挥青年干部思想活跃、敢想敢干敢担当的优势，通过文化专刊、青年志愿服务队、青年理论学习小组等平台充分展示青年干部积极向上、乐于奉献的良好精神面貌；积极争创省级青年文明号、省级五一巾帼创新工作室、共青团中央优秀志愿服务项目等荣誉，带动青年干部为税务家园贡献青春力量，让家园建设阶梯式、递进式推进，形成建设长效机制，让家园建设同税收工作同部署、同推进、同落实，营造“家局合一、共建共享”的良好氛围。
