某市政府办公室深入贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住,发展要安全”决策要求,认真落实省委、省政府工作部署,聚焦国家和省稳经济政策措施,从解放思想要活力,从真抓实干要实效,当好参谋助手,加强统筹协调,狠抓督导落实,助力稳住全市经济。
一、当好参谋助手,推进政策“落地见效”
市政府办公室作为市政府的参谋助手,深入学习贯彻中央和省委、省政府的决策部署,把落实稳住经济政策措施作为当前第一要务,主动靠前谋划,统筹协调推进,全力推动政策落地落实。一是有机结合抓谋划。国家和省出台稳经济政策后,办公室立即召开机关党组会议,贯通学习文件精神,紧密与省委、省政府要求相结合,对标对表国务院XX项措施和省政府稳定经济政策体系中的各项任务措施,条线梳理、分口推进,及时谋划全市整体的落实框架。同时,结合全市正在开展的“做贡献、争一流、促发展”活动,协调组织开展了“我为家乡献一策”活动,征集各方面意见建议XX条,及时融入工作落实中,汇集起推动绿色高质量发展的正能量。二是顶格推进抓落实。组织成立了由市政府市长担任稳住经济领导小组组长,市政府常务副市长担任领导小组办公室主任的领导机构,高规格统筹推进,分条线调度落实。市政府办公室充分发挥保障运转的中枢职能,第一时间将国家和省的政策措施逐条逐项进行认真梳理,细化分解到各位市领导和35个责任单位,建立了任务清单、措施清单、责任清单和时限清单,形成了“一项任务、一名领导、一个部门、一个专员”的工作落实局面。组织市发改委等有关部门,在全面领会、准确把握的基础上,跟踪制定完善配套措施,牵头制定了涵盖财政、金融、投资、消费、稳外贸外资等“1+32”的稳经济政策体系,打好稳住经济“组合拳”。三是多措并举抓宣传。为进一步扩大政策的知晓度和覆盖面,打通政策入企的“最后一公里”,在市政府门户网站和政务媒体系统发布省稳住经济的政策体系和相关解读,拓宽政策入企渠道。组织各县区将省相关优惠支持政策措施及配套政策文件,翻印发放到本行政区域企业,截止目前,全市已向XX家市场主体直达推送稳经济政策措施并进行全面解读,让每一个市场主体了解掌握惠企政策,全力扩大社会和企业对优惠政策知晓度。
二、强化协调服务,瞄准要素“牵线搭桥”
市政府办公室将项目建设作为稳住经济的重要抓手,聚焦制约企业发展需求,当好“联络员”,千方百计保市场主体激发发展活力。一是提升服务效能。组织机关干部深入企业和项目建设一线开展调研,及时发现掌握企业发展和项目建设当前面临的突出问题,梳理制定问题清单转交有关部门提出针对性的解决建议。同时,会同市行政审批局全面推广企业服务信息化平台——“企业即时办”系统,畅通企业沟通联系渠道,提供“指尖服务”,有效解决企业发展遇到困难“怎么办”等问题。持续开展“营商环境攻坚突破年”活动,牵头制定了XX条优化营商环境的具体措施,全面推行“项目建设一卡办理”“项目需求及时办结”等制度,深入实施市场环境、政务环境、法治环境、信用环境、金融环境提升工程,以更大力度、更实举措推动全市营商环境整体优化。二是强化要素保障。针对市场主体反映最集中的土地和资金问题,主动协调有关部门制定“一企一策”解决方案,有效保障重点工程、重点项目建设。土地供应方面,协调有关部门和县区通过多种途径,增加补充耕地供给,破解占补平衡指标难题。督促指导土地使用监管,处置批而未供土地XX亩,处置闲置土地XX亩,盘活存量建设用地。企业融资方面,持续完善政府协调引导、金融机构主动服务、企业诚信发展的联动机制,常态化开展政银企对接活动。今年以来,通过完善线下对接机制、推广线上对接平台,举办政银企对接会XX次,全市银行业金融机构共为XX家企业解决融资需求XX亿元。三是培育消费热点。制定印发了《关于扩大消费的实施方案》,通过系列支持政策和工作措施,促进重点区域、重点行业、重点企业消费加速增长,综合施策推动消费持续恢复。组织开展线上线下购物节活动,有效提高汽车、家电、成品油等大宗消费对经济拉动的贡献率。同时,立足我市的区位、文化、旅游资源,加快打造商旅文体融合、线上线下互动的夏日消费盛宴,助力全市经济稳定增长。
三、强化督办落实,聚焦问题“盘点销号”
市政府办公室把抓好督办工作作为推动决策部署落实的重要抓手,在服务大局中主动作为,建立健全抓督办、促落实工作机制,全力推动各项工作任务落地落实、快速推进。一是紧盯目标强调度。对照年初制定的任务目标和完成时限,协助市领导抓好经济运行调度,建立一周一监测、半月一分析、一月一调度经济运行工作机制,每月定期召开经济运行分析会,分析通报上月(季)经济运行情况,对未实现预期指标、数据异常指标进行深入分析,剖析原因具体到行业、企业项目,并提出解决措施。实行会商协调机制,对于经济运行过程中发现的问题,及时召集经济综合部门进行会商研判,提出针对性解决措施;对于难以解决的问题,及时提交市政府协调调度。二是聚焦重点抓督办。围绕项目建设、市场主体培育、促进消费等重点工作,实行“月督办、月反馈、月报告、月通报”制度,工作进度按月(或半月)报市政府领导,并印发督查通报,督促有关单位加快进度,确保每项工作都有人盯、有人办、能落实。对于落实减税降费等涉及企业发展的政策措施,督促市税务局、市财政局每XX天向市委、市政府报送工作进展情况,确保政策红利“快准稳好”落到纳税人手里。截止目前,全市累计办理增值税留抵退税XX亿元,微型企业存量留抵退税退库率达到XX%。三是围绕考核抓落实。会同市发改委、市统计局等个部门,起草了《全面加强做好后几个月经济工作的实施意见》及10个配套附件,将主要经济指标和项目建设、招商引资等重点工作,逐项分解到各县区、市直相关部门,实行清单化管理,定期盘点销号。每月梳理工作进展,将已经完成的重点工作从任务清单中进行销号;对未完成的重点工作,列入下月重点督办清单,限时办理完成;对已销号的重点工作,第四季度进行集中“后头看”,确保工作落实取得实效。(bc)