为加快推进我市城乡经济社会发展一体化进程，近期我们组成了联合调查组，深入到全市各县（市）区和部分乡镇，就我市推进城乡经济社会发展一体化情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：        
　　一、近五年推进城乡经济社会发展一体化基本情况
    近年来，特别是党的十六届三中全会确立“五个统筹”的发展方针以后，全市上下统筹发展的意识逐步增强，城乡经济社会开始进入了相互渗透、融合发展时期。经济领域二元结构的矛盾趋缓，统筹理念开始向社会发展领域延伸，城乡二元结构逐步突破的趋势初步显现。但由于历史和现实的各方面综合因素影响，全市城乡一体化发展上还存在很大的差距和问题。总体呈现出起步特征。
　　一是农村人口向城镇转移加快，人口城市化趋势日益明显。但由于公共服务不均等，农民变市民难的问题仍很突出，人口城市化进程良性健康发展的局面没有完全形成。随着城市基础设施建设的不断完善，经济规模不断扩大，就业机会不断增加以及进城务工的农民子女享受与城市居民子女同等就学待遇，城市吸引农村人口的能力不断增强。农民进城务工经商或办企业、子女进城就学、老年进城赡养人数逐年增加。最近五年，全市常住人口增加**万人，增长了**%，人口城市化率达到**%，比2007年提高了  个百分点。农村人口在市县城区购（租）房居住达户、人。但由于公共财政体制、城乡户籍制度、劳动就业制度、社会保障制度、土地流转机制、农业产业化经营机制等方面的改革与创新不够，在制度和体制上制约着农村人口向城镇转移。已实现转移的农村人口享受不到同等的市民待遇，形成的吸引和导向作用不强。同时，部分农民受教育水平不高，不仅缺少外出谋生的技能和胆略，而且缺乏适应城市生活环境的能力和信心，农民向城市转移的内……

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