用条令条例促部队正规化管理
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条令条例是部队建设规律的总结,是正规化管理的基本依据。目前,管理工作中存在的不科学、不规范、不经常、不严格以及不守规矩、不听招呼、形象差等问题,直接导致了部队管理松懈、纪律松弛、作风松散,严重影响和制约了工作落实的质量。解决这些问题,就必须牢固树立依法从严治警的意识,不折不扣的抓好条令条例的贯彻落实,不断提高正规化管理水平。
牢固树立“三种意识”,提高贯彻条令条例的自觉性。条令条例是军队和军人的行为准则,它具有明显的强制性,但这种强制性只有与广大官兵的自觉性有机结合,才能收到较好的效果。因此,要提高官兵贯彻落实条令条例的自觉性,必须牢固树立“三种意识”:一是军人意识。军人以服从命令为天职。自从当兵入伍的那一刻起,无论是在营区内还是在营区外,也无论是着警服还是着便服,都应该用军人的标准严格要求自己,用实际行动去践行忠诚卫士誓词和守则,自觉维护部队的良好形象。二是法规意识。以条令条例为主体的军事法规,是我军建设实践经验的科学总结,也是部队建设的运行规则和基本标准。三是纪律意识。纪律是军队的命脉,治军必先严纪。从部队建设的实践看,有的干部纪律意识差,缺乏全局观念,对个人利益看得比较重;有的该请示的不请示,该报告的补报告;有的执行上级的指示和规定讲条件、发牢骚、讲怪话;有的高上有政策、下有对策,你说你的、我干我的。
切实把握“三个环节”,增强贯彻条令条例的针对性。条令条例是部队正规化管理的基本依据。加强正规化管理,必须把握重点环节,增强条令学习的针对性。是深化条令条例学习。贯彻落实条令条例,首要的是抓好学习,使官兵熟知条令条例的具体内容,增强执行的自觉性。要结合本职工作,重点学习应该掌握得内容,达到熟悉共同的、精通本职的、牢记常用的、了解相关的。二是抓好教育训练。组织纪律性,都要靠严格的训练来培养。在熟知条令条例内容的基础上,要扎实抓好条令条例的基础训练,从警容警姿、穿衣戴帽、礼节礼貌和基本队列动作的训练抓起,坚持学训结合、训中有管、管中有训,把队列基础动作和队列纪律贯穿平时的训练中贯穿到平时的训练中,不断巩固学习成果,提高条令落实的质量。三是注重日常养成。养成是把条令转化而为官兵自觉行动的重要途径官兵自觉行动的重要途径。要坚持教养一致,把操场、哨位、训练场、学习室、会议室作为养成的课堂,着力培养官兵严守纪律、令行禁止的作风。
正确处理“两个关系”,增强贯彻条令条例的科学性。加强正规化管理,规范部队各项工作秩序,必须不断增强贯彻执行条令条例的科学性,正确处理好两个关系。一是执行条令与科学管理的关系。管理工作的新特点、新规律,要求部队必须通过科学的方法,把条令条例的贯彻执行变为广大官兵的自觉行动。当前,有的基层干部一讲落实条令就一味的进行“堵、卡、压”,滥用职权,以言代法,严而无度,造成内部关系紧张;必须坚持执行条令和科学管理相结合,既要发挥条令条例的强制力、约束力,强调服从,又要注意疏导,讲究方法,做到严之有方,营造和谐融洽的人性化管理环境。二是集中整顿与经常性工作的关系。集中搞教育、专项抓治理,是从严治军的一种有效手段。但绝不能仅仅靠整顿抓管理,靠活动促安全,用集中教育整顿代替经常性工作。要扎扎实实做好经常性工作,把功夫下在平时,把要求严在平时,把工作做在平时,注重从日常养成,从点滴抓起,特别是对条令规定的每日、每周、每月必做的工作,必须坚持反复抓、抓反复,经常抓、抓经常,扎扎实实抓落实,老老实实打基础。
重点解决“三个问题”,增强贯彻条令条例的有效性。抓住重点就能带动全局,抓住管理难点就能提高依法治警质量。依据条令加强正规化管理,必须重点解决“三个问题”。一是解决不规范的问题。抓好部队管理工作,必须把标准统一到条令条例上来,否则就会出现有令不行,有禁不止、有法不依和有章不循的现象。二是解决管理不严格的问题。条令就是法规,法规就要坚决执行,不能哪项制度好执行就执行,不好执行就不执行;合乎自己意愿的就执行,不和自己意愿的就不执行。要把“全时、全程、全员额”管理落到实处,不留死角、不挂空档、不漏一人,始终以严肃认真的态度,一丝不苟的精神,把条令条例抓实、抓细、抓到位,确保部队无论何时何地,都能够严格按照条令规定去办。三是要解决管理不经常的问题。必须通过经常性管理工作,在反复中强化,在经常上落实,保持条令条例落实的连续性和持久性。
重点实现“三个到位”,增强贯彻条令条例的规范性。条令条例的贯彻执行不能一蹴而就,就需要老老实实、扎扎实实、踏踏实实的工作作风,一步一个脚印,在工作落实上求实效。一是要求到位。条令的贯彻落实,就事论事是不够的,要在完成具体的工作中促进条令的落实。二是检查到位。加强检查督促是落实条令条例最有效的手段。管理工作不能满足于教育搞了、工作任务部署了,要求提了,就撒手不管不问,二是要不间断的进行督导,跟踪问效。三是奖惩到位。奖惩是维护纪律的重要手段,严明的奖惩能够充分激发官兵的积极性,促进条令条例的落实和各项任务的完成。有奖必有惩,但在实际工作中,往往奖励有余,惩戒不够。因此要善于运用“两手抓”,采取两头带中间的方法,巩固管理效果,推动部队建设。
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