近年来，XXXXX县始终围绕办好人民满意教育，着力办好每一所学校，发展好每一位教师，培养好每一名学生，以“五个前所未有”（党政重教的高度前所未有、社会尊师的温度前所未有、教育改革的力度前所未有、质量提升的幅度前所未有、学位建设的速度前所未有）的力度，紧盯“四个均衡”（城乡均衡、各类均衡、优质均衡、长效均衡）发展，实施“三大攻坚”（消除义务教育大班额攻坚、普及高中教育攻坚、教育教学质量质提升攻坚）行动，努力实现从基本均衡向优质均衡迈进。省委“不忘初心、牢记使命”主题教育办在全省专题推介XXXXX县消除义务教育大班额工作经验；建设公办幼儿园、治理城镇小区园、消除义务教育和高中教育大班额、提升高中教育毛入学率等多项重点工作走在省市前列，全面打造了教育均衡发展的XXXXX样本。
一、下好贯通“一盘棋”，促进城乡教育均衡。按照“办学条件标准化、资源配置均等化、办学行为规范化、教育教学优质化”思路，加快统筹城乡发展步伐，促进城乡一体化进程，大力推进教育工作“五个一”工程。一是“一套班子”。成立县委书记任顾问、县长任组长的县级领导小组，及县领导挂帅的教育项目指挥部，全面实施责任清单、任务清单、进度清单、问题销号清单四个清单管理，形成强大的工作合力。二是“一套蓝图”。从源头着手，编制专项规划，出台《XXXXX县中小学幼儿园布局专项规划（2017-2030）》，划定教育用地红线，形成教育用地控制性详规。根据规划制定《XXXXX县2018—2022年中小学校新建及扩容项目建设方案》及年度教育项目建设方案，坚持新建与扩容相结合，实现学校与城区建设同步发展。2018-2020年，新增义务教育公办学位XXX个。对农村学校进行重整合与提质，办好老百姓家门口学校。引导整合村小（教学点）XX所，农村标准化合格学校建设已全部完成，对学校桌椅床进行了改造。2018年冬季投入资金XX万元实施了寄宿制学校热水工程，乡村小规模学校建设和管理做法在省委教育工作领导小组《教育工作情况专刊》〔2020〕第XX期推介。三是“一套机制”。层层构建议教保教机制。2016年以来，县委、县政府每年专题议教不下4次，县委、县政府主要领导专题调度、实地调研教育工作不下5次。乡镇（街道）每年组织由村支两委主要负责人参加的专题议教会不少于2次。构建财政保教优先机制，始终坚持把教育投入作为全县财政的第一投入，作为财政支出的重点领域予以保障。近几年来，顶住政府性债务风险化解的巨大压力，稳定保障教育经费投入一年递增一个多亿。2018年以来，投入XX亿元，启动实施了XX中学、XX小学、XX小学等XX个新建、改扩建项目，以大投入带动教育大跨越。为从源头确保教育投入，走在省市前列，探索实施配建政策，2018年底制定实施《XXXXX县城区新建住宅项目配套教育设施建设实施办法(试行)》，明确新建住宅项目达到配建条件的必须配建学校，达不到配建条件的缴纳异地建设资金。2019年收取开发商异地教育设施建设资金XXX万元。四是“一体结盟”。印发《XXXXX县城乡学校结盟帮扶活动实施方案》，采取1+3、1+2的形式，城区XX所优质学校与所有农村学校组成XX个结盟体。公益送教下乡、送培到校、互换跟班、学科研讨等活动丰富多彩。农村学校提质效果明显，涌现出了XXXXX五中、荷叶中心学校等一大批农村优质学校。五是“一张网络”。以信息化推动城乡义务教育一体化发展，在全市率先实现所有学校光纤入网，全县所有村小（含教学点）宽带不低于100M。积极推进“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”及网络联校建设，以教育信息化助推教育公平、振兴乡村教育。
二、统筹协同“一体化”，促进各类教育均衡。持续推进教育布局调整，更多发展个性化、多元化、特色化学校，在更大范围、更高程度、更高质量上满足广大人民群众对各级各类教育需求。一是普惠发展学前教育。编制实施学前教育第三期“三年行动计划”，建立学前教育联席会议制度。通过“四个一批”（扩大现有公办幼儿园办园规模增加一批、民办幼儿园转办成公办幼儿园增加一批、治理小区配套幼儿园增加一批、新建增加一批）的方式增加公办幼儿园学位，2020年已完成新增办公幼儿园学位XX个，完成率XX%。积极实施优质公办园引领的集团办园模式，提升农村公办园办园活力。加快推进公办示范幼儿园和普惠性幼儿园建设。新增城区公办幼儿园X所、乡镇公办幼儿园XX所，配套招录公办幼儿教师X人，各乡镇（街道）公办示范幼儿园实现全覆盖。建设普惠性民办园X所，公办幼儿园及普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到XX%以上，公办幼儿园学生占比达到50%以上。二是内涵发展高中教育。2016年秋季在省市率先全面化解高中教育债务，剥离高中债务XX亿，率先实行高中免学费惠民政策。坚持每年暑假组织开展高中劝学控辍工作，确定初中毕业生全部入读高中。启动实施普及高中教育攻坚行动。投资X亿元新建湘南一流职校，总投资XX亿余元对XX学校、县一中、县三中实施城区新建和扩建工程。XX中学一期投入使用。引进社会资本，新建XX学校和XX城市经济学校。高中教育毛入学率由2016年XX%提升到2019年XX%。消除普通高中大班额工作走在全市前列。三是引导发展民办教育。出台鼓励社会力量兴办教育“八条措施”，鼓励社会力量投资兴办教育，每年安排民办教育发展专项资金XX万元，表彰和奖励有突出贡献的民办教育先进单位和个人。对承担义务教育办学任务的民办学校，按照公办学校标准享受“两免”政策。全县民办教育蓬勃发展，各类民办教育机构发展到XX个。其中2019年招商引进的XXXX集团有限公司、XX子龙教育开发有限公司，总投资规模XX亿元。
三、坚守公平“一条线”，促进优质教育均衡。精准施策提质量，持续用力保公平，不断升级教育基础设施，持续缩城乡校际差异小，为优质均衡发展教育奠定坚实基础。一是筑牢民生底线。建立覆盖各教育阶段、各级各类学校、所有家庭经济困难学生的资助政策体系。深入实施教育帮扶“七项政策”，做到贫困学子一个都不失学。充分发挥学生资助中心、教育基金会的作用，教育助学等活动如火如荼开展。创新爱心助学方式，引进爱心人士，在原XX中学校址兴办九年一贯制、全免费性民办学校（苦志育才学校），面向社会招收孤儿、特困生就读。建立健全以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童、孤儿等特殊群体关爱体系。各乡镇（街道）创设“留守儿童之家”，各学校设置心理咨询室，实施留守儿童等特殊群体建档制度、党员教师结对帮扶留守儿童制度和谈心制度。在县委书记XXX号召下，持续开展“暖冬行动”，捐被、捐衣温暖关爱贫困学子。二是筑牢安全防线。成立学安委，层层压实安全工作责任、落实安全工作要求。深化人防、物防、技防保障，投入XX万元，对高清视频监控系统进行升级改造；投入XX万元配齐一键式报警器；投入XX万元配备XX名专职校园保安。全面落实中小学幼儿园安防“三个100%”建设要求。扎实推进防溺水工作，实施“人盯库，防溺水”制度，广泛开展警示教育，紧盯危险水域，切实强化源头监管、联防联控。三是筑牢优质高线。聚焦教育质量、关注薄弱环节、回应社会关切，点准教育发展的“穴位”。组织大调研、大讨论，聘请省教育界专家把脉会诊，制定下发“三方案两办法”，聚焦质量核心，构建教育教学质量保障和评价体系。根据青少年品德形成规律和时代要求，改进德育工作。开辟欧阳海故居等众多德育基地；从公检法司等部门聘请法制副校长，从“五老”队伍聘请校外德育辅导员。XXXXX县荣获全国青少年五好小公民主题教育活动先进集体等荣誉称号。坚持德智体美劳“五育并举”，强化质量管理。创新督学责任区机制。XXXXX县列入XX省首批督学责任区示范点和首批中小学校责任督学挂牌督导创新县，督学责任区“XXXXX经验”在全省推广。创新教师优待和质量管理办法。着力强教强师，全县教师除与公务员同等享受年终综合绩效考核奖，教育住房公积金财政预算拨付部分按XX%顶配外，大力度重奖优秀教师，每年XX万元表彰奖励优秀教师；全方位开展新进教师安心工程、单身教师交友活动、两地分居教师调动工程等暖心工程，让教师留得住、教得好。（bc）
