以点带面干中求助,打造共同缔造先行区
XX县XX镇作为全国首批“美好环境与幸福生活共同缔造”试点村所在地,抢抓机遇,先行先试,通过党建引领,发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评,实现成果共享,共同建设美好家园,着力打造全省共同缔造示范镇。
一、党建引领,厚植乡贤文化。一是五级联动树立“风向标”。坚持“党建引领、党员示范、乡贤助力”,构建“镇党委—片区联合党委—村党支部—党小组—党员中心户”五级架构,把组织引领贯穿于“美好环境与幸福生活共同缔造”全过程。镇党委主导,片区联合党委主抓,村支部主责,党小组主体,党员中心户主力,五级党组织责任明晰、任务明确、党员明白,构建了纵向到底的组织网络。二是群众自治打造“桥头堡”。建立村民理事会等自治组织,打造群众谋事、议事、评事、决事平台,真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”。XXXX村将本村能人、党员、明白人等X人组成村民理事会,带领村民开展环境整治,X万元做了XX万元的工程;XX理事会完善财务公开制度、入股分红制度、一事一议制度等,实行规范化管理。三是能人带动当好“领头羊”。激发乡贤家乡情怀,发挥领头作用,引导群众全面参与。XX党员XXX退休后返乡共建美好家园,获得全国离退休干部先进个人、XX省十大乡贤等荣誉称号。XXX村解决进村路多年难题,乡贤能人自发捐资XX万余元。邀请XXX乡建联合机构及XX十几所高校的策划设计人员,成为XX村新村民新乡贤,与群众一起共谋共建。
二、示范引领,坚持试点先行。一是以环境改造为切口,变“干部干群众看”为“群众商量办”。实行决策共谋,规矩群众定、点子群众出、规划群众议,先后征集环境整治等方面意见XXX多条,采用落实XX条;实行环境共管,X名乡贤认领乡风文明等五个“管理岗”,引导村民提升主人翁意识,主动拆除“五小”XX处,认养绿化XXXXX多平方米,不断激活“村规民约”的共治力量,更好地实现公约管事;实行效果共评,村“五老协会”和“四点半学校”的“老小组合”组成评审团,对全村环境卫生情况定期评选、公示结果,并纳入积分超市,用行动换积分,用积分换实物。二是以产业发展为基础,变“少数人沾光”为“合作社创业”。XXX坚持“一户一业”,成立了XX生态农业专业合作社,围绕“小作坊中的大产业”“大融合中的小典范”,采取“保底、保息、分红”的136模式(在总利润中提取10%作为社会福利基金,30%作为产业发展基金,60%作为股民分红),先后发展了XXX面小院、武举人酒坊、丁豆腐等8个小产业,实现年营业额近XXX万元,合作社盈利XX多万元,平均每户每年分红XXXX多元。三是以干中求助为路径,变“等政策等项目”为“先动手再伸手”。坚持不等不靠,主动求变,没有政策就创造条件争取政策,没有项目就先动手做起来为项目赢得机遇。XXX乡贤XXX以“一根扫帚、一担夢筐、一把铲子”发动群众动手,将房前屋后扫干净、柴草杂物码整齐、猪圈旱厕拆顺畅、水沟清污修塘堰,实现了“雨天不走泥巴路、晚上走路不摸黑”,同时因地制宜、就地取材推动XXX实现完美“蝶变”,并通过以干求助争取项目资金XXX万元。
三、“五共”引领,积极拓深扩面。一是推动共同缔造意识入脑入心。开展会议集中学XX次、专家授课学X次,组织百余人实地考察学,赴XX、XX、XX等地学习先进经验,深入学习研究共同缔造的精髓和要义,出台全镇共同缔造工作方案,指引全镇共同缔造由点及面、全面铺开。二是推动共同缔造实践分层分类。根据各村区位特点、现有基础,按照“示范型”“巩固型,“提升型”等3种类型有序推进。截至目前,共打造“示范型”村落X个,打造“巩固型”村落XX个,打造“提升型”村落XX个,共同缔造活动在全镇范围内深入开展。三是推动共同缔造理念落细落实。以共同缔造活动为统筹和路径,在更大范围、更深层次发动群众共建共治共享,共同推动实践活动深入开展。实践活动开展以来,收集问题清单XXXX条,梳理任务清单XXX条,公示效果清单XXX条,一批群众关心关切的道路交通、环境整治、违章建筑、公共设施等问题得到妥善解决。同时募集爱心捐款XX万余元设立激励基金,奖励共同缔造行动中涌现出的红星理事会、优秀乡贤及先进个人,激发群众参与共同缔造热情,切实把为了群众的实事,依靠群众的力量办好,让群众心悦诚服。
发展成果为了群众,发展力量依靠群众,共同缔造是目标和路径高度契合的新理念新方法。XX镇在美好环境和幸福生活共同缔造活动中开局良好,后程可期,我们将继续悟好悟透“五共”方法,发挥发扬群众首创精神,做细做实基层治理和发展,探索一条可复制、可借鉴、可推广的城乡发展之路。(bc)