今年以来，国际税收管理部门在市局党委的正确领导下，锚定“走在前、开新局”目标任务，大力倡树“严真细实快”工作作风，坚持跨境税源“五化”培植战略，以税资政、以智赋能，为解决企业发展痛点堵点、助推我市外向型经济高质量发展提供了“税务方案”，贡献了“税务力量”。
一、聚焦发展大势，税源培植“远景化”布局
紧扣八大发展战略，锚定打造对外开放新高地总体目标，确立“把脉税源现状、绘制战略规划、凝聚发展保障”三大培植战法，“税”眼看经济，齐心育财源。
一是聚焦“大发展”规划着力。全面落实全市经济工作会议精神，深度研判远景需求及区域差异，研究确立了《XX市跨境税源培植中长期发展规划》，持续推进外资制造业“三三倍增”计划在XX实践落地。1-6月份全市共实现涉外税收收入X亿元，其中组织外资制造业税收收入X亿元，税收贡献占比达X%，外资重点行业税源培植成果初显。
二是聚焦“大数据”分析发力。针对全市外向型经济发展现状，借助“数据赋能”优势，打造以税咨政特色品牌，先后撰写完成《非居民企业税收收入分析》等分析专报10余篇，为服务地方、盘活企业提供“税务智慧”。
三是聚焦“大保障”人才加力。把人才培育作为提升对外开放现代化水平的关键与保障，拟定3年期税源培植人才培养规划，实施“轮值导师”制度，组织开展“每周一练”、“每月一讲”、“每季一考”，开创了全市跨境税源培植金字塔型人才发展新格局。
二、聚力固本强基，跨境风险“内嵌化”管控
筑牢跨境税源“四个有人管”工作理念，坚持制度从严、管理从严、监督从严、教育从严。
一是聚力机制“嵌入式”监督。全力打造“1+6”一体化综合监督体系，构建完善“信息手段+人工巡查”跨境税源风险防控机制，梳理排查内外部风险42项，实现防控运行“联动化”、跨境风险“可视化”。
二是聚力流程“场景式”预警。围绕重点部位和关键环节研究制作《跨境税源日常办理思维导图》，整理固化28项工作流程，推进“智能办”税费服务建设，在省内率先打造三项反避税业务场景式服务流程，依托信息手段构建“清单+模板”预警服务新模式。
三是聚力事项“跟踪式”提醒。落实“非接触式”服务制作发放《“走出去”税收指引》、《税收服务“一带一路”业务手册》，以标签化、定制型、直达式精准税费服务督促落实全方位“涉税体检”，实现了跨境涉税风险的及时预警和精准干预。
三、聚能减税降费，政策落地“精准化”纾困
紧盯“七个大年”形势任务，以“政策落地提效能”为导向，创新“硬举措+软服务”促进优惠政策精准落地，提振企业跨境发展信心和动力。
一是聚能便民“定制化”纾困。研究确定5项便民办税服务措施，向218户外资企业定向发放中英文双语版税收政策大礼包，联合XX学院等本地高校，成立涵盖俄语、日语等5种语言的“小语种志愿服务团队”，为跨境集团提供定制化“战疫”服务。
二是聚能发展“稳投资”强基。悉心打造“走出去”税收服务中心，运用集成化信息平台提供个性化定向服务。今年以来成功助力70户企业“走出去”参与“一带一路”建设，推动实现境外投资1.7亿美元，释放3888万元的留抵退税“大红包”助力XX百强“走出去”企业恒源石化的海外发展之路走得更“轻盈”。
三是聚能战疫“稳外资”蓄力。遵循“招商”“稳商”并重原则，推动组合式税费支持政策“落地生根”，成功助力XX旺旺、XX服饰等外资企业全方位享受“战疫”服务，单户落实递延减免税款XX万元。今年以来，为全市外资企业落实减税降费优惠XX亿元，扶持吸引境外再投资XX万元，助力企业盘活资金，有效释放市场活力。
四、聚合部门共识，精诚共治“一体化”推进
立足深改“四精”目标要求，配合政府牵头搭建税收共治平台，凝聚合力共促跨境税源发展。
一是聚合职能“实战化”协作。深化“四个共享”工作理念，与外事、外汇、商务等部门建立涉外事项“一事一策”合作机制，构建完善覆盖财政、发改、海关、人行、税务的税源培植“实战化”协作体系。
二是聚合资源“集约式”管理。创新“集中+分散、实体+虚拟”模式，组建反避税监管、外资分析等5个“税收助企”专家团队，全力打造服务党政决策与地方经济发展的跨境税源培植协作智库。
三是聚合力量“实体化”运作。提升重大事件和复杂事项的管理层级，与商务、外事等部门联合实施跨国公司本土培育行动计划，筛选有研半导体、XX医疗等具有长期培植价值的新兴产业定向扶持，为服务新旧动能转换重大项目提供了“一站式”税收方案。
五、聚势靶向施策，动能转型“导向化”提升
围绕中央“六稳”部署，坚持“三量齐升”目标导向，靶向释义税收政策，持续助力动能转型。
一是聚势“诉求端”定向问诊。远程连线新旧动能转换、外商投资等5大类重点企业打造“税情直通车”，组织开展对近300户纳税人660亿元关联交易事项的深度分析和审核修正，点对点“问诊”涉税诉求。
二是聚势“需求侧”精准施策。紧跟企业需求开展云端政策辅导及问需服务，为200余户外资企业定向推送中英文版《递延纳税政策服务包》，实现了对跨境业务事项的精准定向解读。
三是聚势“关键点”靶向提升。聚焦上市公司运营、高新技术管理等重点领域，创新推出“事先问需、事中对接、事后拓展”“一条龙”跨境服务新模式，为XX环保、XX新能源等能源转型企业制作涵盖四个维度的《境外发展税收服务项目书》，跟进“定制式”政策指导及风险提醒，为企业降本增效、产业转型升级提供了税收“新引擎”。（bc）
